曾經(jīng)臟亂差到村里年輕人都不敢?guī)笥鸦卮宓膹V東省清遠(yuǎn)市九龍鎮(zhèn)活石水村,通過“三清三拆”等整治和建設(shè),如今變成了全國“美麗宜居村莊示范村”。廣東正在推進(jìn)的“三清三拆”等農(nóng)村人居環(huán)境整治措施,成為鄉(xiāng)村振興的重要推手。
走進(jìn)活石水村,入眼是整潔的道路、有序的村居,村容井然。然而這個村幾年前卻是另一幅面貌。“以前是好臟好亂,到處亂搭亂建,到處都是垃圾。那時村里的年輕人都不敢?guī)笥鸦貋?怕人家姑娘嫌棄?！被钍宕迕窭硎聲硎麻L羅水波說。
為改變這一狀況,村里由羅水波、羅觀林等幾名比較有威望又熱心村中事務(wù)的村民組成了村民理事會,開始在村里進(jìn)行全面的整治衛(wèi)生、清拆危舊建筑等工作。2016年,活石水村入選住房城鄉(xiāng)建設(shè)部第四批美麗宜居小鎮(zhèn)、美麗宜居村莊示范名單。
廣東省農(nóng)委辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說,廣東發(fā)展不平衡不充分最突出的短板在鄉(xiāng)村,特別是農(nóng)村人居環(huán)境長期以來“臟亂差”問題突出,是廣東實現(xiàn)全面小康的短板中的短板。為此,廣東近年來不斷加大力度“補(bǔ)短板”,推動鄉(xiāng)村振興和區(qū)域經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。
在村居環(huán)境整治中,廣東從基礎(chǔ)的環(huán)境整治入手,先集中力量開展“三清理”“三拆除”“三整治”的環(huán)境整治。在省級新農(nóng)村連片示范建設(shè)工程的基礎(chǔ)上,以2277個省定貧困村為突破口,全面推進(jìn)“三清理”“三拆除”“三整治”整治工作。
所謂“三清三拆三整治”,即清理村巷道及生產(chǎn)工具、建筑材料亂堆亂放,清理房前屋后和村巷道雜草雜物、積存垃圾,清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障礙物；拆除危房、廢棄豬牛欄及露天廁所茅房,拆除亂搭亂建、違章建筑,拆除非法違規(guī)商業(yè)廣告、招牌等；整治垃圾亂扔亂放,整治污水亂排亂倒、整治“三線”(電力、電視、通信線)亂搭亂接。
而廣東的“補(bǔ)短板”,首先是加大財政投入保證“有錢辦事”。從2014年開始,廣東持續(xù)加大對農(nóng)村人居環(huán)境整治的財政支持力度。2014-2018年省級財政累計安排農(nóng)村人居環(huán)境整治方面的資金430億元。省級財政十年內(nèi)將投入約1600億元支持鄉(xiāng)村振興,投入農(nóng)村人居環(huán)境整治、建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村資金將超過1000億元。從2018年開始省級財政按每個行政村平均1000萬元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助粵東西北欠發(fā)達(dá)地區(qū),全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治、建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。
其次是加大人才投入保證“有人辦事”。在基層黨組織實施“頭雁”工程,從省直單位和市縣黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位中選派優(yōu)秀黨員干部擔(dān)任村黨組織第一書記,把后備干部、擬提拔重用的干部選到人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村振興一線。如廣東河源市選派3000名優(yōu)秀干部組成工作隊,進(jìn)駐全市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村。
第三是廣泛引導(dǎo)村民“共謀其事”。為提升村民參與鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性,廣東探索在自然村一級成立村民理事會組織,在村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揮自身優(yōu)勢,組織引導(dǎo)農(nóng)民群眾通過民主協(xié)商、投工投勞,在村莊規(guī)劃、人居環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管護(hù)等方面發(fā)揮主體作用。制定出臺《支持村級組織和農(nóng)民工匠承接農(nóng)村小型工程項目指導(dǎo)意見》,明確支持農(nóng)民工匠承接小型工程,深度參與鄉(xiāng)村建設(shè)；實施“新鄉(xiāng)賢”回歸工程等,倡導(dǎo)新鄉(xiāng)賢返回支持家鄉(xiāng)的農(nóng)村人居環(huán)境整治。
來自廣東省農(nóng)委辦的數(shù)據(jù)顯示,截至今年6月底,廣東共有10.8萬個自然村啟動了“三清三拆三整治”村莊環(huán)境整治,占總數(shù)的76.4%。到2019年底前,全省村莊將完成“三清理”“三拆除”“三整治”環(huán)境整治任務(wù)。
按照規(guī)劃,廣東將力爭用10年時間將全省農(nóng)村建設(shè)成為生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。到2020年底,全省村莊將基本完成農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù),粵東西北地區(qū)40%以上、珠三角地區(qū)60%以上村莊達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。
