一、工作推進情況
2013—2017年，奉節(jié)縣共計劃改造棚戶區(qū)160萬平方米、8806戶，截至目前，已累計完成城市棚戶區(qū)改造25.7萬平方米、2400戶，涉及清水和熊家包兩個片區(qū)，惠及群眾7000多人，累計完成投資約15.7億元。
棚戶區(qū)改造是重大的民生工程和發(fā)展工程，對奉節(jié)的發(fā)展意義重大。通過近幾年實施棚戶區(qū)改造，有效改善了廣大群眾住房條件，帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進了縣域經(jīng)濟升位，改善了城市環(huán)境形象。
奉節(jié)縣清水棚戶區(qū)改造前現(xiàn)狀
奉節(jié)縣清水棚戶區(qū)改造配建安置房
二、主要工作舉措
一是建立工作機制體系。成立了以縣長為組長的棚改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室及征地拆遷、資金對接、安全維穩(wěn)、監(jiān)督檢查4個工作組。辦公室設(shè)在城鄉(xiāng)建委，負(fù)責(zé)牽頭統(tǒng)籌和綜合協(xié)調(diào)工作，明確國土房管局為拆遷政策主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及管委會為拆遷實施主體，宏安公司為融資貸款主體，規(guī)劃局為項目規(guī)劃主體。二是實施組團式攻堅。為全力推動拆遷工作，在現(xiàn)有工作體系基礎(chǔ)上，成立了綜合協(xié)調(diào)組、政策把關(guān)組、合同監(jiān)審組、違法建設(shè)專案組、企業(yè)管網(wǎng)搬遷組、房源統(tǒng)籌組、宣傳組、信訪維穩(wěn)組、督查組等9個職能工作組，并將76個縣級單位劃分為4個幫扶工作團，分別對接17個征遷工作組，與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同承擔(dān)拆遷任務(wù)。目前，我縣棚改已形成9組4團17區(qū)500余人的合力攻堅格局。
三是認(rèn)真細(xì)化補償政策。今年以來，縣政府召開各類會議專門研究30次以上，縣國土房管局牽頭相關(guān)部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道研究20次以上，縣國土房管局內(nèi)部研究50次以上?？h政府四大家領(lǐng)導(dǎo)親自到現(xiàn)場召開群眾會院壩會多次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道召開群眾會宣傳討論征求意見若干次?？h政府專門邀請市國土房管局領(lǐng)導(dǎo)、專家現(xiàn)場指導(dǎo)兩次，專門到市國土房管局匯報一次，到市維穩(wěn)辦匯報一次，到第二中級人民法院匯報一次。辦法、方案出臺前，在村社區(qū)廣泛公示?？h政府就棚改工作及征遷政策專門進行了社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。稿件改動數(shù)百次，其中大的改動30次以上。
四是積極組織房源。奉節(jié)縣棚改拆遷實行貨幣安置，由政府搭橋，居民自行選購商品住房，政府不提供實物安置。為確保拆遷戶能正常購房，保障房地產(chǎn)市場穩(wěn)定，我們高度重視房源籌措工作。已多次召開房地產(chǎn)企業(yè)座談會，督促各開發(fā)企業(yè)加快項目建設(shè)進度，及早投放市場銷售，并明確要求保持房價穩(wěn)定，嚴(yán)禁借機漲價、哄抬房價。
同時，決定建設(shè)適量限價定銷房，采取限房價、競地價方式，將西部新區(qū)117畝國有土地帶方案進行出讓，由市場主體開發(fā)建設(shè)，定向銷售給棚改拆遷戶，以補充房源，增加供給，調(diào)節(jié)房價。該項目在縣城鄉(xiāng)建委的牽頭下，現(xiàn)已完成勘察設(shè)計單位招標(biāo)，按照明確的時間節(jié)點， 10月上旬可開工建設(shè)。此外，將設(shè)立棚改房源集中展示交易中心，為拆遷戶與開發(fā)商搭橋建立交易平臺，推動拆遷戶與開發(fā)企業(yè)良性互動，確保居民順利選房購房。
五是堅持拆建并舉。在開展拆遷工作的同時，同步啟動配套項目前期工作，做到房屋拆完、項目開工，實現(xiàn)無縫銜接，力爭一年拆完，兩年成城，三年成市。目前已完成城市總規(guī)劃編制，正待市政府批復(fù)。高鐵新區(qū)城市設(shè)計及控制性詳細(xì)規(guī)劃已通過規(guī)委會審議，西部新區(qū)及白馬片區(qū)已完善城市控規(guī)編制。
奉節(jié)縣熊家包棚戶區(qū)改造前現(xiàn)狀
奉節(jié)縣熊家包片區(qū)棚改安置房
