“寧愿苦干、不愿苦熬”，這是黔江人身上最鮮明的標(biāo)簽，也是黔江人拼搏精神最生動的寫照。改革開放以來，從“埋頭苦干”求溫飽，到“創(chuàng)新創(chuàng)造”謀發(fā)展，黔江人憑著一股不怕輸、不畏難的勁頭，乘勢而為、逆勢而上，一次又一次跑出黔江“加速度”，刷新了一項又一項“紀(jì)錄單”：歷史性摘掉國家貧困區(qū)縣帽子，農(nóng)村常住居民人均可支配收入突破萬元大關(guān)，成功創(chuàng)建“國家衛(wèi)生區(qū)”、“全國民族團結(jié)進步示范區(qū)”，再捧全國綜治最高獎“長安杯”，獲得“全國文明城區(qū)”提名資格，脫貧攻堅群眾認(rèn)可度達(dá)96.87%，“創(chuàng)國衛(wèi)”群眾滿意率達(dá)97.1%，群眾安全感指數(shù)達(dá)98.67%，群眾擁有更多獲得感。
打開了山門：“山韻黔江”飛起來
在很大程度上，黔江經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性變遷過程，就是全面深化改革、擴大開放的過程。從一個“老少邊山窮”的“蠻夷之地”，到如今加快建成重慶東南部對外開放高地，其根本動力是什么？答案有很多，但其中最重要的一條，就是改革開放帶來的競爭力優(yōu)勢。
黔江人對改革開放的認(rèn)識經(jīng)歷了一個不斷深化的過程。從初識為簡單的“請進來、走出去”，走到了靠改革突破困境、用開放盤活資源、以創(chuàng)新提高效能，發(fā)揮“四兩撥千斤”作用的新階段。
在石家鎮(zhèn)魚田村黃秋葵基地，村黨支部書記徐清向前來收購黃秋葵的商販說起自己和村民們的“思維之變”：以前守著一畝三分地，種的是包谷紅苕，是地地道道的“農(nóng)民”；現(xiàn)在村民以土地“入股”，組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社，發(fā)展特色蔬菜黃秋葵300畝，成為“股民”，今后每年都有盈利分紅。今年，黃秋葵已到了盛產(chǎn)期，賣到了重慶主城，供不應(yīng)求。
徐清的“思維之變”，折射了黔江區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之變；而產(chǎn)業(yè)發(fā)展之變，則映照著黔江區(qū)全面深化改革、擴大對外開放之變。
近年來，黔江區(qū)牢固樹立新發(fā)展理念，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以改革、開放、創(chuàng)新為三大“動力支撐”，持續(xù)推進“鐵公機”一體化交通樞紐建設(shè)、完善開放發(fā)展的平臺和窗口、培育發(fā)展外向型產(chǎn)業(yè)，武陵山地區(qū)一大批綠色、生態(tài)產(chǎn)品依托黔江區(qū)域開放新優(yōu)勢，開始走出大山、邁向世界：
每天早上五六點鐘，遠(yuǎn)在大山深處的黃秋葵、韭菜苔等綠色蔬菜帶著露水采摘裝筐，九十點鐘就出現(xiàn)在了重慶主城或周邊省市的菜市場或超市里；兩年前，“蝸居”在正陽工業(yè)園區(qū)內(nèi)的“順香春小面”，換了大廠房、添了新設(shè)備，憑著其過硬的質(zhì)量、鮮美的口感，漂洋過海，賣到了日本、葡萄牙、西班牙、美國、英國、新加坡等國家……黔江區(qū)有產(chǎn)品出口的企業(yè)達(dá)到10余家，農(nóng)產(chǎn)品出口基地面積達(dá)到16萬畝左右，出口產(chǎn)品包括高山娃娃菜、獼猴桃、辣椒、面條等“山韻黔江”系列特色農(nóng)副產(chǎn)品；青蒿素、藥用百合等生物醫(yī)藥制品；白蠶絲、服裝、紡織品等紡織服裝產(chǎn)品；機電、摩托車配件等優(yōu)質(zhì)工業(yè)用品以及鋁、硅等礦產(chǎn)品。主要銷往新加坡、德國、日本、印度、巴基斯坦等國家或香港、臺灣等地區(qū)。
事實證明，封閉沒有出路，開放才能發(fā)展。在改革發(fā)展中，黔江區(qū)堅持交通先行推動發(fā)展，始終堅持內(nèi)外結(jié)合，打通對外聯(lián)系“大動脈”，加快開展鐵路、高速公路和機場建設(shè)，努力實現(xiàn)“到重慶主城1小時，到國內(nèi)通航城市2小時”的對外快速聯(lián)接時空目標(biāo)。
“動脈一通，人流涌動?！遍_放的黔江喜迎四面八方來客。黔江順勢而為，按照“一城主導(dǎo)、一江拉動、一點引爆、全域發(fā)展”的思路，打響“旅游大區(qū)”攻堅戰(zhàn)，叫響“神秘芭拉胡·魅力阿蓬江”名片，一個朝陽產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)就這樣紅紅火火起來！
黔江“一關(guān)一檢”的建成又一次吸引著周邊進出口企業(yè)來黔報關(guān)或落戶，統(tǒng)籌外貿(mào)發(fā)展資金資源，重點支持自營出口、加工貿(mào)易等實體企業(yè)；積極推動在黔江設(shè)立航空口岸和鐵路口岸，統(tǒng)籌推進海關(guān)監(jiān)管場所、保稅物流中心規(guī)劃建設(shè)；加強與重慶自貿(mào)區(qū)、中新合作等平臺對接，力爭建成國際郵件服管局黔江分理點，爭取在保稅倉建設(shè)、跨境電商、外資利用、對外經(jīng)濟合作等方面取得突破。
與此同時，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”對外開放平臺，建設(shè)以農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心—站—點為框架的三級服務(wù)體系，建成集冷鏈物流、倉儲配送、智能倉庫、網(wǎng)銷產(chǎn)品展示等功能于一體的電商產(chǎn)業(yè)園，吸引京東、阿里巴巴等知名電商，郵政、安能物流、菜鳥物流等物流企業(yè)入駐；推出區(qū)屬公共品牌“山韻黔江”，并在電商產(chǎn)業(yè)園內(nèi)開設(shè)展示區(qū)、在濯水景區(qū)建成農(nóng)特產(chǎn)品線下體驗店，集中展示特色產(chǎn)品，帶動形成了43個重要的網(wǎng)銷產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
農(nóng)副產(chǎn)品、外向型經(jīng)濟依托便利的交通和海關(guān)等開放平臺走俏海內(nèi)外，帶給群眾和企業(yè)的，正是滿滿的收獲。
不走尋常路：百姓生活更“帶感”
黔江的改革，有目標(biāo)、有方向、有舉措，無論怎樣改，都始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念。
“藍(lán)天映碧水，清風(fēng)拂綠地；山水在城中，城在畫卷里?！比ツ?，黔江被全國愛衛(wèi)會正式命名為“國家衛(wèi)生區(qū)”，市民李明用詩歌表達(dá)內(nèi)心的喜悅和幸福。
無獨有偶， 2018年7月25日，一場絢麗多彩的“愛我社區(qū)”主題活動在黔江區(qū)武陵文化廣場精彩上演，來自城西街道西山、水井灣、迎賓等社區(qū)的居民代表以及部分黔城市民齊聚一堂，以歌舞、健身操、小品、知識問答等觀眾喜聞樂見的方式，現(xiàn)場向廣大市民展示黔江區(qū)自開展創(chuàng)文工作以來取得的豐碩成果。
城市如此，鄉(xiāng)村也一樣。走進各個鎮(zhèn)鄉(xiāng)，村民們不再亂扔、亂倒，村容干凈、整潔；不再臟話連篇，鄰里和睦，交往有禮；不再“兩耳不聞窗外事”，會到村圖書室看書、學(xué)習(xí)……這些行為習(xí)慣和精神面貌的轉(zhuǎn)變，已切切實實地落實到行動上，廣大市民看得見、摸得著、有感覺。
全面深化改革從群眾最期盼的領(lǐng)域改起，從維護社會和諧穩(wěn)定抓起，不僅使改革舉措有效轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力，而且讓改革成果更多轉(zhuǎn)化為人民群眾的獲得感。黔江區(qū)堅持兩手抓、兩促進。一方面，鞏固創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)成果，加快創(chuàng)建全國文明城區(qū)，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，培育人民群眾文明衛(wèi)生好習(xí)慣，建設(shè)和諧、樂和社會。另一方面，積極探索創(chuàng)新社會治理方式，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，織密安全防護網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，2017年，黔江區(qū)平安建設(shè)連續(xù)第16年被評為全市先進，連續(xù)4次榮獲“全國平安建設(shè)先進區(qū)”，成為全市唯一連續(xù)兩次榮獲全國社會治安綜合治理最高獎“長安杯”的區(qū)縣，全區(qū)群眾安全感指數(shù)、政法隊伍滿意度、司法公信力3項核心指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高。
更受群眾稱道的是，黔江區(qū)著力改革提升公共服務(wù)質(zhì)效，將大量優(yōu)質(zhì)資源搬到家門口，讓群眾的獲得感更加充實、更有厚度。
黔江已成功引進了重慶八中、南開中學(xué)、人和街小學(xué)、人民小學(xué)、謝家灣小學(xué)5所主城優(yōu)質(zhì)學(xué)校，并對區(qū)民族中學(xué)、新華中學(xué)、菁華小學(xué)、舟白小學(xué)4所學(xué)校進行“點對點”精準(zhǔn)幫扶，讓孩子們在家門口就能享受到主城的優(yōu)質(zhì)教育資源；渝東南教育中心已見雛形，外來就學(xué)占比達(dá)到15.7%。而在醫(yī)療衛(wèi)生方面，成功創(chuàng)建1所“三甲”醫(yī)院，新啟動2所醫(yī)院創(chuàng)“三甲”，公立醫(yī)院綜合改革穩(wěn)步推進，建成了國家慢性病綜合防控示范區(qū)，區(qū)域性醫(yī)療中心地位日益凸顯。
千年貧困帽：一朝擺脫開新篇
上世紀(jì)八、九十年代，黔江人民以堅韌不拔的毅力和戰(zhàn)天斗地的豪情，不等不靠、苦干實干，創(chuàng)造了“北有臨沂、南有黔江”的“八七”扶貧攻堅奇跡，“寧愿苦干、不愿苦熬”的黔江精神享譽全國。
改革開放四十年，經(jīng)過歲月洗禮的“黔江精神”，不僅沒有淡出人們的視野里，反而歷久彌新、歷久彌堅。
2017年11月，黔江迎來標(biāo)志性的時刻：正式退出國家貧困區(qū)（縣）。
不馳于空想，不騖于虛聲。
黔江區(qū)始終把脫貧攻堅作為最大的政治責(zé)任、頭等大事和第一民生工程來抓，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，聚焦深度抓全面、聚焦問題抓整改、聚焦責(zé)任抓擔(dān)當(dāng)、聚焦結(jié)果抓落實，扎扎實實把深化脫貧攻堅工作推向前進。
“和我家簽約的‘家庭醫(yī)生’羅貴萍，經(jīng)常到上門為我量血壓，關(guān)心我們一家的身體狀況?！?月1日，家住黔江區(qū)城西街道關(guān)云村的肖萬明激動地說，黨的政策好，區(qū)級部門、街道、村干部不僅帶領(lǐng)全村群眾發(fā)展了油茶產(chǎn)業(yè)，增加群眾收入，而且還經(jīng)常走村入戶，在生產(chǎn)生活上給予無微不至的關(guān)心和幫助。
“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?！泵撠毠猿尚绾危习傩兆钣邪l(fā)言權(quán)。走進黔江區(qū)各街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)，和肖萬明一樣，成千上萬的老百姓受益頗多，感受也最深。
太極鄉(xiāng)的兜底貧困戶田景澤、田維良、王友成等走出大山，搬進了政府為他們修建的新房里，他們說“全靠黨的好政策，讓我們看到了希望”；石會中學(xué)留守兒童、貧困學(xué)生鐘浩等在老師多次“家訪”中，得到了關(guān)心、關(guān)懷，健康成長，他說：“每一次家訪，我都很開心，可以和老師很好的溝通、交流，任何成長的困惑都能得到解答”；沙壩鄉(xiāng)萬慶村5組居民鄧思普和妻子向孝學(xué)有了家庭醫(yī)生鄧芙蓉的“簽約服務(wù)”，足不出戶就能享受到好的醫(yī)療服務(wù)，他們說“我們喊鄧醫(yī)生‘幺女兒’，感謝她的關(guān)心、照顧；更感謝黨和政府，讓我們得到了這么多的關(guān)愛，晚年生活更加幸福”。
這，就是黔江區(qū)創(chuàng)新性開展脫貧攻堅工作的真實寫照。
發(fā)展是第一要務(wù)，也是民生之本，更是深化脫貧的根本之策。黔江區(qū)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動計劃，取得了明顯成效。
深化統(tǒng)籌“資源+資本”，促進持續(xù)增收方式更加多元。充分利用資源優(yōu)勢發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)，培育壯大“3+X”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，以“十個一”模式深入推動獼猴桃、羊肚菌、無抗生豬等現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)品牌化發(fā)展，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中發(fā)展1-2個5000畝以上的骨干產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮直供市衛(wèi)生計生委扶貧集團的“愛心菜”計劃優(yōu)勢，建成三級電商服務(wù)體系，成功推出電商公共品牌——“山韻黔江”和“中國獼猴桃之鄉(xiāng)”“中國脆紅李之鄉(xiāng)”，打通“山貨出山、網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”，持續(xù)增加群眾“錢袋子”收入。提速發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，建成農(nóng)業(yè)觀光體驗園46個、“醉美鄉(xiāng)村”旅游景點24個，成功舉辦旅游節(jié)慶活動7次，推薦鄉(xiāng)村旅游精品線路16條，接待鄉(xiāng)村游客超480萬人次，實現(xiàn)收入3.8億元。
創(chuàng)新機制多元增加農(nóng)民收入。借鑒貴州“塘約經(jīng)驗”，積極探索“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”“三變”改革，加大土地流轉(zhuǎn)力度，深入推進扶貧資金、農(nóng)業(yè)項目資金股權(quán)化改革試點，完善“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等生產(chǎn)組織形式，安排農(nóng)業(yè)財政資金股權(quán)化改革資金3000萬元，新發(fā)展家庭農(nóng)場75個，專業(yè)合作社56家，區(qū)級龍頭企業(yè)12家，推動“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”建立穩(wěn)固的利益聯(lián)結(jié)機制。
激發(fā)內(nèi)生動力，調(diào)動貧困地區(qū)和貧困人口積極性。習(xí)近平總書記在中央扶貧工作會上指出：“只要有信心，黃土變成金。貧窮不是不可改變的宿命。人窮志不能短，扶貧必先扶志。沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路。要做好對貧困地區(qū)干部群眾的宣傳、教育、培訓(xùn)、組織工作，讓他們的心熱起來、行動起來，引導(dǎo)他們樹立‘寧愿苦干、不愿苦熬’的觀念，自力更生、艱苦奮斗，靠辛勤勞動改變貧困落后面貌?！比缃瘢死^續(xù)發(fā)揚“寧愿苦干、不愿苦熬”的黔江精神并用之激發(fā)群眾內(nèi)生動力，講好“我的扶貧故事”、“我的脫貧故事”、“我的創(chuàng)業(yè)故事”等，發(fā)揮好身邊人的親身經(jīng)歷、身邊事的示范效應(yīng)，進一步激發(fā)群眾徹底摒除“等、靠、要”思想，堅定信心、自立自強，加快推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
重?fù)?dān)在肩思己任，無須揚鞭自奮蹄。今天的黔江，激情迸發(fā)，活力四射，全區(qū)干部群眾正把他們對未來發(fā)展更優(yōu)、生活條件更好、幸福指數(shù)更高的憧憬，匯集成心往一處想、勁往一處使的強大力量，昂首闊步在全面建設(shè)小康社會的大道上！
（記者 周艷紅）
