黔江工商分局培訓(xùn)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。
日前，啟迪（黔江）科技城揭牌暨入駐企業(yè)簽約儀式在黔江科技創(chuàng)新中心舉行。啟迪科技城落地黔江，是黔江區(qū)委、區(qū)政府貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“智匯八方、博采眾長(zhǎng)”的重要指示精神和市委、市政府以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃的具體體現(xiàn)，也是黔江區(qū)進(jìn)一步深化“放管服”改革，為廣大入駐企業(yè)營(yíng)造更優(yōu)更好的發(fā)展環(huán)境并取得成效的一個(gè)縮影。
近年來(lái)，黔江區(qū)全面深化“放管服”改革，并取得階段性成效，行政審批制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，商事制度改革成效明顯，減稅降費(fèi)取得實(shí)效，監(jiān)管機(jī)制逐步完善，服務(wù)水平不斷提升，在更大程度、更深層面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力。
簡(jiǎn)政放權(quán)：
放出活力和動(dòng)力
“企業(yè)登記全程電子化，縮短辦理時(shí)限，更加方便快捷?！?月5日，在黔江區(qū)行政服務(wù)中心工商窗口，工作人員曾貞忙著為企業(yè)業(yè)主服務(wù)。她說(shuō)，企業(yè)“最多跑一次”，就辦理完所有的注冊(cè)登記手續(xù)。
這是黔江區(qū)持續(xù)深化“放管服”改革，轉(zhuǎn)變政府職能，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，努力營(yíng)造“親商清商安商”環(huán)境的一個(gè)場(chǎng)景。
據(jù)黔江區(qū)工商分局局長(zhǎng)趙欣說(shuō)，今年，黔江區(qū)持續(xù)深化“先照后證”“多證合一”等改革，減少辦事環(huán)節(jié)；著力推進(jìn)“證照分離”改革，深化“照后減證”，實(shí)現(xiàn)“減證便民”，降低制度性交易成本。壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，將申辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)的時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日內(nèi)，在國(guó)務(wù)院統(tǒng)一要求的時(shí)間基礎(chǔ)上再縮短3.5日。提升注冊(cè)便利化水平，推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化，推行網(wǎng)上辦、馬上辦、隨地辦、輔導(dǎo)辦“四辦”服務(wù)機(jī)制，指導(dǎo)銀行、街鎮(zhèn)（社區(qū)）、商會(huì)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)輔助申請(qǐng)人網(wǎng)上登記，實(shí)施“容缺受理”“全市通辦”，對(duì)動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)出質(zhì)等審批事項(xiàng)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，對(duì)招商引資等重點(diǎn)審批事項(xiàng)跟蹤辦理，努力實(shí)現(xiàn)注冊(cè)登記“最多跑一次”和“零見(jiàn)面”，增強(qiáng)民營(yíng)市場(chǎng)主體的滿(mǎn)意度和獲得感。
持續(xù)深化“放管服”改革的直接效果就是市場(chǎng)主體數(shù)量持續(xù)逆勢(shì)上揚(yáng)，市場(chǎng)活力迸發(fā)。目前，全區(qū)已實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、公章刻制備案、社保證、統(tǒng)計(jì)證、外資企業(yè)商務(wù)備案等31證合一，實(shí)行“一套資料、一表登記、一窗受理”模式，市場(chǎng)主體設(shè)立登記當(dāng)日辦結(jié)率達(dá)80%，3日辦結(jié)率達(dá)100%，今年1～8月，全區(qū)新增市場(chǎng)主體5026戶(hù)（累計(jì)達(dá)49252戶(hù)），同比增長(zhǎng)4.58%，增長(zhǎng)率居全市前列、渝東南第一。
放管結(jié)合：
管出公平和秩序
“圍繞‘山韻黔江’這1個(gè)公共品牌的品牌屬性，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，豐富黔江產(chǎn)品陣列，提升黔江品牌勢(shì)能，打造一個(gè)涵蓋農(nóng)業(yè)、電商、旅游、文化等領(lǐng)域的黔江區(qū)域品牌矩陣?！苯?，黔江區(qū)商務(wù)局局長(zhǎng)楊正義說(shuō)，“山韻黔江”所代表的產(chǎn)品都是安全的產(chǎn)品，都是健康的產(chǎn)品，都是實(shí)實(shí)在在的黔江人帶來(lái)的精品！
這是黔江區(qū)著力優(yōu)化市場(chǎng)品牌環(huán)境，服務(wù)市場(chǎng)主體創(chuàng)牌的一大創(chuàng)新。今年，黔江區(qū)大力實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，培育發(fā)展商標(biāo)、保護(hù)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)，全區(qū)新增商標(biāo)228件（總量2894件），新增國(guó)家地理標(biāo)志商標(biāo)3件（總量4件），總數(shù)增幅在渝東南均居首位。
區(qū)相關(guān)部門(mén)強(qiáng)化商標(biāo)品牌培育，加快商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實(shí)施，抓好商標(biāo)行政指導(dǎo)和專(zhuān)題培訓(xùn)，增強(qiáng)民營(yíng)市場(chǎng)主體商標(biāo)品牌意識(shí)，大力培育注冊(cè)商標(biāo)、馳名商標(biāo)、馬德里國(guó)際注冊(cè)商標(biāo)，提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)品牌競(jìng)爭(zhēng)力；實(shí)施“商標(biāo)富農(nóng)”行動(dòng)，指導(dǎo)涉農(nóng)民營(yíng)企業(yè)因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，助推脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。
優(yōu)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，服務(wù)民營(yíng)市場(chǎng)主體發(fā)展。以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”為基本手段，協(xié)同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展跨部門(mén)隨機(jī)抽查，拓展抽查范圍，實(shí)現(xiàn)“全域推廣、進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”，有效減少對(duì)民營(yíng)市場(chǎng)主體的多頭執(zhí)法、任性檢查和執(zhí)法擾民等問(wèn)題。以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充，針對(duì)性開(kāi)展公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)侵害民營(yíng)市場(chǎng)主體合法權(quán)益的違法行為有案必查、有查必果；會(huì)同相關(guān)部門(mén)完善新經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制，對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實(shí)施包容審慎監(jiān)管。以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)，深化企業(yè)信用數(shù)據(jù)的共享應(yīng)用，強(qiáng)化失信聯(lián)合懲戒；構(gòu)建自我承諾、主動(dòng)糾錯(cuò)、信息公示的信用修復(fù)機(jī)制，引導(dǎo)失信民營(yíng)企業(yè)重塑信用、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
優(yōu)化服務(wù)：
服出便利和品質(zhì)
“你們的服務(wù)實(shí)在太好了，政府親商安商的承諾落在了實(shí)處，好多事想起來(lái)讓人感動(dòng)！”日前，重慶黔江裕達(dá)服飾有限公司法定代表人徐松良發(fā)出由衷地感嘆，黔江良好的政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境讓企業(yè)感到安心和舒心。在該企業(yè)對(duì)公司股權(quán)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整過(guò)程中，黔江區(qū)工商分局主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，并派出工作人員奔赴浙江，為企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)、釋疑解惑。
“放管服”關(guān)鍵在加強(qiáng)“服”的供給。著眼于為民眾提供便捷高效、公平可及的公共服務(wù)，以再造服務(wù)流程、整合服務(wù)資源、共享信息數(shù)據(jù)、增強(qiáng)功能聯(lián)動(dòng)性為重點(diǎn)，大力推進(jìn)服務(wù)性政府建設(shè)；持續(xù)完善網(wǎng)上辦事大廳行政審批、公開(kāi)服務(wù)、政務(wù)公開(kāi)、問(wèn)政咨詢(xún)功能，以讓平臺(tái)“好用”“管用”，讓群眾“會(huì)用”“愿用”為目標(biāo)，進(jìn)一步提升審批服務(wù)效能，實(shí)現(xiàn)更快更好更方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
同時(shí)，推動(dòng)微企“提質(zhì)、擴(kuò)量、增效”，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新；開(kāi)辟注冊(cè)登記綠色通道，推出預(yù)約辦理、異地辦理、延時(shí)辦理等便民服務(wù)；開(kāi)展“政銀合作”，與轄區(qū)8家銀行合作，實(shí)現(xiàn)在32個(gè)網(wǎng)點(diǎn)免費(fèi)代辦工商登記，真正實(shí)現(xiàn)就近辦理準(zhǔn)入登記；深化“微企興農(nóng)” “合同幫農(nóng)”“商標(biāo)富農(nóng)”“經(jīng)紀(jì)活農(nóng)”“電商助農(nóng)” “紅盾護(hù)農(nóng)”六大行動(dòng)助推脫貧攻堅(jiān)。 （記者 周艷紅）
