“跨過這個關(guān)卡，你就身處江津直面世界的最前沿?！币痪浜唵蔚脑?，是江津綜保區(qū)對江津未來發(fā)展的重新定義。
2018年7月5日，重慶江津綜合保稅區(qū)（以下簡稱“江津綜保區(qū)”）封關(guān)運行，成為繼兩路寸灘保稅港區(qū)和西永綜合保稅區(qū)之后的重慶第三個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。它的誕生，全面開啟了江津區(qū)，乃至整個渝西城市群對外開放的新征程。
江津綜保區(qū)，正大步向“重慶西北向和南向大通道的重要開放引擎和加工貿(mào)易基地”目標邁進。
江津與世界的距離：“港口”搬到家門口
眾所周知，綜合保稅區(qū)被稱為沒有海水的“國際港口”，享有“免證、免稅、保稅”政策，實行“境內(nèi)關(guān)外”運作方式。
熟悉進出口經(jīng)濟的人都知道，進出口加工增值、包裝和分裝增值等都屬于流向“港口”所在城市經(jīng)濟“大盤子”的直觀效益，而隨之而來的拉動工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)總值、拉動房地產(chǎn)增加值等附加效益更是不可估量。
江津綜保區(qū)的封關(guān)運行，無疑是把“港口”搬到了江津人的“家門口”，讓江津進出口貿(mào)易的“對岸”瞬間化為“零距離”。
“根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)政策，海關(guān)已經(jīng)投入運行，對綜保區(qū)實行封閉管理，境外貨物進入綜保區(qū)，實行保稅管理；境內(nèi)其他地區(qū)貨物進入綜保區(qū)，視同出境，可提前辦理退稅手續(xù)?！苯蚓C保區(qū)管委會經(jīng)濟發(fā)展局局長聶勛宇介紹，保稅貨物可采用一體化通關(guān)方式，在江津綜保區(qū)申報，在海港、空港等口岸直接辦理進出口手續(xù)，不再需要辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，通關(guān)時間至少縮短2天以上。
與時間優(yōu)勢密切掛鉤的是“地利”，翻開地圖，這一優(yōu)勢彰顯無遺——
從“一帶一路”、渝昆泛亞鐵路大通道、“渝黔桂新”南向通道、21世紀海上絲綢之路規(guī)劃圖上可以看到，江津都處在一個重要節(jié)點上。伴隨著設(shè)計運能2000萬噸的珞璜鐵路綜合物流樞紐，與年吞吐量2000萬噸的珞璜長江樞紐港相繼投用，江津綜保區(qū)的水公鐵多式聯(lián)運優(yōu)勢則日益顯現(xiàn)。
這一切，對于入住江津綜保區(qū)的每一家企業(yè)來說，都是不可置疑的“利好”。
“以重慶長安民生物流為例，汽車物流規(guī)模位居全國第三?，F(xiàn)在大部分物流運輸都靠公路，致使成本居高不下。”重慶長安民生物流有限公司是首批入駐江津綜保區(qū)的企業(yè)之一，該公司計劃投資11億元，在江津綜保區(qū)建設(shè)西南地區(qū)多式聯(lián)運集并分撥基地。
“預(yù)計項目建成后，將實現(xiàn)物流服務(wù)效率提升30%、綜合物流成本降低10%的價值創(chuàng)造?！痹摴究偨?jīng)理李佳介紹，以整車運輸為例，目前每年通過重慶果園港運到長江中下游城市的車輛總共只有20萬輛，分別占承運長安汽車總量的10%和長安福特的30%左右，這已達到果園港吞吐量的極限。至于從長江中下游城市運往重慶及周邊城市的整車，只能靠公路運輸。但如果從江津綜保區(qū)所在的珞璜長江樞紐港上岸，就可以大幅降低物流成本。
企業(yè)與世界的距離：圍網(wǎng)外就是“X”
與眾多同類保稅區(qū)一樣，江津綜保區(qū)周邊都建有標準化的圍網(wǎng)：在這一圈圍網(wǎng)內(nèi)，江津綜保區(qū)面積為2.21平方公里。
對于圍網(wǎng)內(nèi)的企業(yè)來說，當任何一種商品“通過”圍網(wǎng)時，理論上來說可以走向“X”——世界的每一個角落。
2017年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，江津區(qū)全年進出口總額為8.7億美元，其中出口總額就達4.8億美元。
如今，這筆日益增長的資金流已開始“灌注”這片被圍網(wǎng)包圍的土地。
“令外貿(mào)型企業(yè)頭疼的出口退稅問題在這里迎刃而解，貨物入?yún)^(qū)即視同出口，即可立馬辦理退稅手續(xù)?！?聶勛宇告訴記者，入?yún)^(qū)退稅企業(yè)可在最短時間內(nèi)獲得以千萬美元計的退稅額，實實在在的充實江津企業(yè)的“錢袋子”。
“出口”效益實惠，反之亦然。按照現(xiàn)行政策，任何境外產(chǎn)品進口清關(guān)時需要繳納全部關(guān)稅、消費稅和增值稅，這對于任何企業(yè)來說，無疑需要大筆的流動資金。但如果進入綜保區(qū)的保稅倉進行展示兼出售，則因為“境內(nèi)關(guān)外”的身份，在展示期間完全可以不繳納任何稅費，而每售出一部分產(chǎn)品時，再按售出數(shù)量清關(guān)繳稅，這樣“化整為零”的“進口”方式，讓眾多江津企業(yè)真正實現(xiàn)“按需進貨”，有效緩解了資金周轉(zhuǎn)壓力，資金的利用率做到更高——這一好處對于數(shù)量眾多的非出口型企業(yè)，尤其是那些高度依賴進口原材料、生產(chǎn)周期長的加工企業(yè)來說顯得尤其實際。
值得注意的是，作為重慶國際貿(mào)易“單一窗口”試點單位之一，企業(yè)在江津綜保區(qū)通過“單一窗口”實現(xiàn)一次申報、一次查驗、一次放行，通關(guān)時間縮短10％以上，成本可下降10％以上。
資本的趨利性在這里日益得到彰顯，其凝聚力自然不可忽視。
最新數(shù)據(jù)顯示，江津綜保區(qū)已簽約項目32個，總投資323億元。在談項目72個，預(yù)計總投資396.53億元。
你與世界的距離：就在江津“海淘”
海淘，眾多網(wǎng)上購物者趨之如騖的選擇。
新西蘭的奶粉、法國的紅酒、瑞士的手表……動動手指，短則四五天、長則十來天，來自全球各地的商品都能出現(xiàn)在購物者的手中。
然而，隨著江津綜保區(qū)的運行，你“海淘”的進口商品很可能就在江津發(fā)貨。
8月31日，記者在重慶江津保稅商品展示交易中心看到，工作人員正在將一瓶瓶來自世界各地的紅酒整齊地擺在展銷架上，四處堆放著琳瑯滿目的商品，展示交易中心一片繁忙，近期即將開門營業(yè)。
“展示交易中心主要面向大眾，在普通人認知中，綜保區(qū)的職能在這塊體現(xiàn)的最為集中。”聶勛宇介紹，隨著展示交易中心的建成投用，手表、化妝品、奶粉等進口日用品，甚至汽車等大件進口商品都將陸續(xù)進入展銷，江津市民通過綜保區(qū)將最直觀的見到更多進口商品。同時，通過綜合保稅區(qū)的國際貿(mào)易和保稅物流功能，這些進口商品省去了許多中間環(huán)節(jié)，整體售價至少比保稅區(qū)外購買低30%以上，有效滿足普通消費者以優(yōu)惠價格購買進口商品的需求。
此外，由于商品從國外出口后，從船運、陸運再到保稅倉庫、銷售平臺，全稱接受海關(guān)監(jiān)管，其商品品質(zhì)也就比網(wǎng)上代購、海淘等途徑可靠。
據(jù)了解，江津綜保區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)園已進入建設(shè)階段。投入運行后，市民在線下展銷中心看中商品后，可在互聯(lián)網(wǎng)上“一鍵下單”，買遍全球，就近發(fā)貨，真正實現(xiàn)身邊的“海淘”。
（記者 賀奎）
