經(jīng)區(qū)委批準(zhǔn),2018年4月至6月,四屆區(qū)委第三輪巡察對(duì)蓬東鄉(xiāng)、金洞鄉(xiāng)、五里鄉(xiāng)、鄰鄂鎮(zhèn)、馬喇鎮(zhèn)、區(qū)科委黨組、區(qū)扶貧辦黨組、區(qū)法制辦、區(qū)檔案局黨組、區(qū)文聯(lián)黨組、城投集團(tuán)黨委等11個(gè)區(qū)管黨組織開展了為期3個(gè)月的常規(guī)巡察,對(duì)蓬東鄉(xiāng)尖山村、金洞鄉(xiāng)金洞村、五里鄉(xiāng)胡家壩村、鄰鄂鎮(zhèn)沙子場(chǎng)社區(qū)、馬喇鎮(zhèn)官莊村、人民中學(xué)等32個(gè)基層黨組織開展了延伸巡察。近日,區(qū)委巡察組分別向被巡察黨組織反饋了巡察情況?,F(xiàn)將被巡察單位黨組織存在的主要問題通報(bào)如下:
蓬東鄉(xiāng)黨委:學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神有差距;堅(jiān)持民主集中制原則不到位,未嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”末位發(fā)言制;抓組織建設(shè)工作不夠有力,落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)等黨內(nèi)政治生活制度不嚴(yán)格,存在帶病選拔村社干部現(xiàn)象;落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”有偏差,黨委落實(shí)主體責(zé)任不力,紀(jì)委監(jiān)督弱化,黨員干部違規(guī)違紀(jì)案件易發(fā)多發(fā);落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任缺失;落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神打折扣;廉政風(fēng)險(xiǎn)管控較差,項(xiàng)目審核把關(guān)不嚴(yán),財(cái)務(wù)監(jiān)督管理乏力;落實(shí)“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”基本方略有差距,扶貧政策措施落實(shí)不夠,排查錯(cuò)評(píng)漏評(píng)問題不徹底,侵害群眾利益問題時(shí)有發(fā)生。
金洞鄉(xiāng)黨委:貫徹上級(jí)重大決策部署不到位;“三重一大”議事決策制度執(zhí)行不嚴(yán);政治理論學(xué)習(xí)和教育表面化形式化;基層黨建工作落實(shí)不到位,黨組織生活不規(guī)范,“三會(huì)一課”制度、“支部主題黨日”活動(dòng)堅(jiān)持不夠,領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)雙重組織生活制度有偏差,黨費(fèi)繳納不規(guī)范,黨員發(fā)展程序不嚴(yán)謹(jǐn);全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)較差,黨委主體責(zé)任落實(shí)不夠,紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不力且“三轉(zhuǎn)”要求落實(shí)不到位;服務(wù)群眾的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神不夠;貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神有偏差;落實(shí)“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”基本方略有差距,扶貧項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管缺失,對(duì)非貧困村的脫貧攻堅(jiān)工作力度不夠。
五里鄉(xiāng)黨委:學(xué)習(xí)傳達(dá)中央、市、區(qū)重要會(huì)議精神不深入不全面,措施不具體;機(jī)關(guān)黨建工作落實(shí)有差距,領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度打折扣,部分黨員組織意識(shí)淡漠;落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不夠好;落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”較差,黨委主體責(zé)任未有效落實(shí),紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)缺失;抓基層組織建設(shè)乏力;執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神有偏差;工程建設(shè)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)突出,村干部違規(guī)掛靠公司承攬工程項(xiàng)目;財(cái)經(jīng)管控存在較大風(fēng)險(xiǎn),財(cái)務(wù)報(bào)銷審核把關(guān)不力,政府采購制度執(zhí)行不嚴(yán);落實(shí)“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”基本方略有差距,扶貧物資發(fā)放不精準(zhǔn),存在村干部套取扶貧項(xiàng)目資金現(xiàn)象,個(gè)別扶貧項(xiàng)目實(shí)施效果較差。
鄰鄂鎮(zhèn)黨委:黨委領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分,執(zhí)行《黨委會(huì)議事規(guī)則》不嚴(yán)格,學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)決策部署不及時(shí);抓基層黨建不嚴(yán)實(shí),“三會(huì)一課”制度執(zhí)行有偏差,領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)雙重組織生活制度不到位,個(gè)別基層黨組織書記抓黨建意識(shí)不強(qiáng),發(fā)展黨員流程不規(guī)范;日常監(jiān)督管理寬松軟,鎮(zhèn)黨委履行主體責(zé)任有差距,對(duì)村(社區(qū))干部管理和指導(dǎo)不夠,鎮(zhèn)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不力;意識(shí)形態(tài)工作不扎實(shí);“四風(fēng)”問題整治不徹底;個(gè)別村干部利用職務(wù)之便侵害群眾利益;落實(shí)“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”基本方略有差距,教育引導(dǎo)工作不夠,扶貧政策宣傳不到位,扶貧項(xiàng)目監(jiān)管不嚴(yán),存在扶貧投資項(xiàng)目效益較差的現(xiàn)象;低保對(duì)象動(dòng)態(tài)清理調(diào)整不力。
馬喇鎮(zhèn)黨委:學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神和上級(jí)決策部署有差距;貫徹落實(shí)民主集中制不到位,“三重一大”議事決策制度執(zhí)行較差;對(duì)意識(shí)形態(tài)工作不夠重視,抓基層黨建工作不力,“三會(huì)一課”制度落實(shí)不好;執(zhí)行選人用人有關(guān)規(guī)定有偏差;全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不到位,紀(jì)律教育缺乏經(jīng)常性、針對(duì)性;紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”不徹底,履行監(jiān)督責(zé)任乏力;落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神打折扣;財(cái)經(jīng)制度執(zhí)行不嚴(yán)格,財(cái)務(wù)管理和公務(wù)接待不規(guī)范,審核把關(guān)不嚴(yán),村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管不力,存在廉潔風(fēng)險(xiǎn);落實(shí)“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”基本方略有差距,貧困戶識(shí)別不夠精準(zhǔn),扶貧資金項(xiàng)目公告公示不及時(shí),產(chǎn)業(yè)扶貧、智力扶貧帶動(dòng)群眾增收不夠。
區(qū)科委黨組:學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和中央、市委、區(qū)委重要文件、會(huì)議及批示精神不及時(shí)、不深入;中心組學(xué)習(xí)有差距;黨組集體領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不到位,“三重一大”議事決策制度執(zhí)行較差;意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位;選人用人有關(guān)規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán);機(jī)關(guān)黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié),抓黨建工作的主責(zé)意識(shí)不強(qiáng),黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅,黨支部作用發(fā)揮不充分;“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不夠,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”不力;貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神有差距;財(cái)務(wù)監(jiān)管不嚴(yán),存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)。
區(qū)扶貧辦黨組:貫徹區(qū)委工作要求有差距;“三重一大”議事決策不規(guī)范;落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任有偏差;對(duì)黨建工作重視不夠,“三會(huì)一課”制度、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度落實(shí)不到位,重業(yè)務(wù)輕黨建現(xiàn)象較為突出;對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不足、重視不夠,對(duì)干部職工疏于監(jiān)督管理;落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神有偏差;扶貧項(xiàng)目資金管理使用不規(guī)范,存在安排項(xiàng)目資金調(diào)研不深入、統(tǒng)籌不夠有力和竣工驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)的現(xiàn)象,項(xiàng)目資金被套取的廉政風(fēng)險(xiǎn)較大。
區(qū)法制辦:學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和上級(jí)重大決策部署有差距;意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任落實(shí)不力;民主決策制度執(zhí)行不到位,部分“三重一大”事項(xiàng)未經(jīng)班子會(huì)研究;黨組織生活不規(guī)范不嚴(yán)肅,“三會(huì)一課”制度、組織生活會(huì)、談心談話等制度落實(shí)不到位;轉(zhuǎn)作風(fēng)改作風(fēng)存在差距,黨員干部擔(dān)當(dāng)精神不足、開拓意識(shí)不強(qiáng);堅(jiān)持運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”不夠;落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神有偏差;財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)格。
區(qū)檔案局黨組:貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署有偏差,學(xué)習(xí)傳達(dá)中央、市、區(qū)重要會(huì)議精神不到位;意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不嚴(yán)格;“三會(huì)一課”制度和領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度執(zhí)行有差距;落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”有偏差,班子成員履行“一崗雙責(zé)”不力,派駐紀(jì)檢組履行監(jiān)督職責(zé)有差距;落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不到位;財(cái)經(jīng)紀(jì)律意識(shí)淡薄,公務(wù)接待、財(cái)務(wù)報(bào)銷審核把關(guān)不嚴(yán),存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。
區(qū)文聯(lián)黨組:政治理論學(xué)習(xí)有差距,學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神不到位,“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化有差距;黨組領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠,存在以主席辦公會(huì)代替黨組會(huì)研究“三重一大”事項(xiàng)現(xiàn)象;意識(shí)形態(tài)工作落實(shí)不力;組織建設(shè)不規(guī)范,“三會(huì)一課”制度落實(shí)不到位;履行“兩個(gè)責(zé)任”不嚴(yán),黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)有偏差,派駐紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任弱化;行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)督管理乏力;落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神有偏差。
城投集團(tuán)黨委:學(xué)習(xí)貫徹中央重大決策部署和市委、區(qū)委的重要會(huì)議文件精神有差距;黨委領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不力,“三重一大”議事決策制度執(zhí)行不規(guī)范;政治理論學(xué)習(xí)不深入;意識(shí)形態(tài)工作落實(shí)不夠;對(duì)基層黨建工作重視不夠;“三會(huì)一課”等黨組織生活制度落實(shí)不好;集團(tuán)黨委選人用人導(dǎo)向有偏差;全面從嚴(yán)治黨不力,“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位,存在干部職工濫用職權(quán)、失職瀆職問題;黨員干部和企業(yè)員工紀(jì)律意識(shí)淡漠,違紀(jì)違法行為時(shí)有發(fā)生;執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神打折扣搞變通;對(duì)下屬單位監(jiān)管不力,子公司內(nèi)控制度缺失。
人民中學(xué)黨支部:學(xué)習(xí)貫徹中央重大決策部署和市委、區(qū)委重要會(huì)議文件精神不深不細(xì);執(zhí)行民主集中制各項(xiàng)制度不到位,“三重一大”議事決策程序不規(guī)范;政治理論學(xué)習(xí)有差距,基層黨建工作不扎實(shí),“三會(huì)一課”制度落實(shí)不夠好,戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯;“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位,班子成員“一崗雙責(zé)”意識(shí)不強(qiáng),教職員工管理寬松軟;未嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。
巡察期間,區(qū)委各巡察組還收到反映被巡察單位一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索,已按規(guī)定移交區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部等相關(guān)單位處理。
被巡察單位黨組織巡察整改情況將在黨內(nèi)進(jìn)行通報(bào)、向社會(huì)公開,接受黨內(nèi)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。區(qū)委巡察辦將會(huì)同區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部對(duì)巡察整改情況適時(shí)組織開展監(jiān)督檢查。