習(xí)近平總書記深刻指出，信訪工作的首義，在于時刻把自己看成是人民的一員，把心貼近人民。近年來，我區(qū)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于信訪工作的重要指示精神，始終堅(jiān)持以人民為中心，始終把人民放在心中最高位置，始終把人民利益放在首位，帶著溫度、帶著感情做細(xì)做實(shí)信訪工作，將解決“一個問題”變?yōu)榻鉀Q“一類問題”，信訪工作實(shí)現(xiàn)由“穩(wěn)控”向“化解”轉(zhuǎn)變，全區(qū)信訪案件同比下降23%，群眾滿意度大幅提升。
變“上”為“下”
及時回應(yīng)群眾訴求
“群眾無小事、事事系民心?！北羞@樣的工作理念，堅(jiān)持關(guān)口前移，全體區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)以上率下，把接訪下訪作為了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心的重要工作，積極回應(yīng)群眾關(guān)切。
區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，定期接訪群眾，參加“社區(qū)工作日”“居民開放日”等活動，深入重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)村社和重點(diǎn)人員，面對面傾聽意見，抓早抓小抓苗頭，將風(fēng)險隱患化解處理在一線、消除在萌芽。今年以來，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪346件、769人次，已辦結(jié)334件。
區(qū)委常委會還定期專題研究部署開展未化解信訪問題排查工作，梳理100件重點(diǎn)信訪問題作為年度攻堅(jiān)“硬指標(biāo)”，逐個研究分析息訴息訪難點(diǎn)，“一案一策”制定走訪方案，逐一列清單、定目標(biāo)、壓擔(dān)子，掛圖作戰(zhàn)推動信訪問題有效解決，目前已化解66件。
我區(qū)始終堅(jiān)持“群眾利益大過天，對群眾合理訴求一律徹底解決”工作理念，真正把解決信訪問題的過程作為踐行黨的群眾路線、做好群眾工作的過程。如龍澤苑小區(qū)上訪群眾反映“小區(qū)因開發(fā)商資金鏈斷裂，現(xiàn)仍使用施工用電且存在安全隱患”時，區(qū)委明確提出“不講條件、不談價格、不提困難，優(yōu)先保障群眾用水、用電、用氣等基本生活需求”工作準(zhǔn)則，責(zé)令電力公司優(yōu)先解決群眾用電問題，并推動電力公司與開發(fā)商通過法律途徑及時解決糾紛。結(jié)合此案，推動解決房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域類似信訪問題7個。
化“堵”為“疏”
舉一反三化解同類矛盾糾紛
區(qū)委書記唐小平在下訪中了解到“個別老舊小區(qū)因地勢較高、供水設(shè)施老舊，夏季用水困難”的情況后，要求自來水公司、街道等單位迅速抓好整改，在供水管網(wǎng)升級改造完成前，安排專人為居民送水，對老弱病殘戶送水到家，保障居民基本用水需求。
以此為契機(jī)，全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶著問題進(jìn)農(nóng)家、入廠房、到社區(qū)，收集意見建議2796條，解決“老舊小區(qū)用水難”“違章停車占用消防通道”等群眾所急所盼問題2339個……以小見大，從一類問題中洞察發(fā)現(xiàn)同類問題，我區(qū)將“解決一個問題”轉(zhuǎn)化為“解決一類問題”，積極化解信訪存量、有效管控信訪增量。
把信訪思路由簡單做群眾穩(wěn)定工作向真正解決群眾實(shí)際問題轉(zhuǎn)變。觀念的轉(zhuǎn)變，推動信訪工作從解決一個問題向解決一批問題轉(zhuǎn)變，從解決一類民生問題向謀劃全局發(fā)展轉(zhuǎn)變，把好了源頭管控，找準(zhǔn)根子、開對方子，找準(zhǔn)解決信訪問題的“金鑰匙”，從而提高了全區(qū)信訪工作的主動性，用信訪問題推動民生改善。
同時，在信訪積案化解攻堅(jiān)行動中，創(chuàng)新“先交朋友、后解難題”的工作方法，由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包案包人，日常生活中經(jīng)常溝通，在中秋、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日期間主動上門，到群眾家中做情感開導(dǎo)、政策疏導(dǎo)、幫扶引導(dǎo)，有效減弱或消除群眾“隔閡”。同時，對信訪問題分領(lǐng)域分行業(yè)建立臺賬，推動問題處理從個案到普遍，從特例到共性，防止同類問題反復(fù)發(fā)生。
以“標(biāo)”促“本”
注重構(gòu)建長效機(jī)制
某區(qū)屬國有企業(yè)職工因?qū)馍仓醚a(bǔ)償方案不滿，多次到區(qū)集訪反映訴求，律師團(tuán)隊(duì)及時跟進(jìn)，出具專業(yè)的《法律意見書》，從法律角度引導(dǎo)群眾合理合法反映訴求，有效維護(hù)了信訪秩序。
我區(qū)梳理總結(jié)新時期信訪工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定完善了《群眾信訪工作歸口管理辦法》，建立了《信訪案件跟蹤督辦機(jī)制》和信訪工作會商機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會治理制度化、法制化、專業(yè)化。
我區(qū)深化訴訪分離改革，引入律師團(tuán)隊(duì)參與信訪案件全程辦理，安排律師參與來訪群眾接待，引導(dǎo)信訪人依法申訴、依法維權(quán)，依法界定梳理各領(lǐng)域信訪訴求的法定途徑清單，對應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的，信訪部門積極支持配合政法機(jī)關(guān)依法處理，共同維護(hù)法律權(quán)威，逐步讓群眾從“信訪”轉(zhuǎn)向“信法”。
同時，還積極加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，著力提升信訪干部執(zhí)行法律政策、做好群眾工作、化解社會矛盾等方面能力，主動適應(yīng)信訪工作新形勢新任務(wù)需要。 （記者 聞瓊）
