與碧桂園小區(qū)違建當(dāng)事人見面會(huì)
對(duì)違建當(dāng)事人作詢問筆錄
現(xiàn)場(chǎng)測(cè)驗(yàn)違法建筑物
現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄
仲秋時(shí)節(jié)，走進(jìn)黔江區(qū)正陽(yáng)街道碧桂園小區(qū)，一幅美麗和諧畫面盡顯眼前：小區(qū)干凈整潔，建筑錯(cuò)落有致，建設(shè)裝修規(guī)范有序……這是黔江區(qū)扎實(shí)推進(jìn)“兩違”整治帶來(lái)的美麗和諧新景象。
違法建筑整治是一項(xiàng)牽涉面廣、社會(huì)關(guān)注度高、各方面矛盾和利益比較突出的工作。自7月20日全區(qū)違法建筑集中整治動(dòng)員會(huì)議召開以來(lái)，區(qū)“兩違”辦充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，區(qū)城管局、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)國(guó)土房管局、區(qū)法制辦等部門和街道辦事處積極作為，將違法建筑整治工作作為建設(shè)美麗宜居黔江的重要工作，通過加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化監(jiān)督管理，全區(qū)違法建設(shè)行為得到了有效遏制。
據(jù)了解，此次黔江區(qū)違法建筑集中整治分為開發(fā)小區(qū)、安置區(qū)和面上區(qū)域三個(gè)階段，預(yù)計(jì)用2年左右時(shí)間集中消除存量違法建筑，目前，正在整治碧桂園小區(qū)。截至10月22日，碧桂園小區(qū)共清理出違建對(duì)象116戶，下達(dá)責(zé)令停工通知書21份、限期整改通知書93份，下發(fā)處罰決定書63份，通過反復(fù)做工作，已自行整改29戶和履行處罰決定22戶，繳納違法收入110余萬(wàn)元。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
落實(shí)違法建筑整治責(zé)任
“自違法建筑集中整治工作開展以來(lái)，小區(qū)違建的少了，裝修噪音少了，環(huán)境也比以前好了許多?！比涨?，記者在碧桂園小區(qū)聽到小區(qū)居民紛紛為違法建筑集中整治后小區(qū)環(huán)境、秩序變好點(diǎn)贊。這說明，黔江區(qū)違法建筑整治工作落到了實(shí)處，見到了實(shí)效，取得了實(shí)績(jī)。
違法建筑整治是一項(xiàng)系統(tǒng)性、復(fù)雜性工作，時(shí)間緊、任務(wù)重，為確保該項(xiàng)工作取得成效。自違法建筑集中整治工作開展以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，成立了區(qū) “兩違”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組并明確了各成員單位職責(zé)，下設(shè)辦公室，開展實(shí)體化辦公，并從城管、國(guó)土、規(guī)劃等部門抽調(diào)8名工作人員。區(qū)“兩違”辦多次組織相關(guān)部門和單位召開專題會(huì)議，研究部署整治工作，形成了以區(qū)“兩違”辦牽頭、街道辦事處作為實(shí)施主體、行政主管部門作為執(zhí)法主體的工作機(jī)制；出臺(tái)了整治實(shí)施方案，明確了工作目標(biāo)、整治范圍和重點(diǎn)區(qū)域。成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，落實(shí)專人，全力組織查處工作，其中區(qū)城市管理局、區(qū)國(guó)土房管局、區(qū)規(guī)劃局落實(shí)執(zhí)法人員常駐辦公；各街道辦事處根據(jù)工作情況調(diào)整“兩違”指揮部人員，主要領(lǐng)導(dǎo)人是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，確保違法建筑集中整治工作取得實(shí)效。
同時(shí)，積極利用報(bào)刊、電視、微信公眾號(hào)等宣傳平臺(tái)進(jìn)行多角度、全方位的宣傳，進(jìn)一步擴(kuò)大“兩違”整治相關(guān)法律法規(guī)、政策的受教育面和知曉率，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。在武陵都市報(bào)、區(qū)廣播電視臺(tái)開設(shè)宣傳專欄，專題宣傳違法建筑整治相關(guān)法律法規(guī)，曝光典型違法建筑案例，跟蹤報(bào)道整治工作，積極引導(dǎo)當(dāng)事人自行整改；制作《違法建筑集中整治告市民書》在區(qū)內(nèi)媒體上進(jìn)行動(dòng)態(tài)宣傳，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道廣場(chǎng)、社區(qū)公示欄等重要場(chǎng)所進(jìn)行張貼；通過電話和網(wǎng)絡(luò)投訴平臺(tái)公開監(jiān)督舉報(bào)方式，受理舉報(bào)投訴，解答群眾提出的問題，及時(shí)處理群眾舉報(bào)的“兩違”案件。
建機(jī)制抓常態(tài)
鞏固違法建筑整治成效
“違法建筑整治重在落實(shí)、貴在堅(jiān)持，成常態(tài)、有成效?！眳^(qū)“兩違”辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說，建機(jī)制，抓常態(tài)，以強(qiáng)有力的工作措施鞏固違法建筑整治工作成效。
為進(jìn)一步鞏固違法建筑整治工作成效，形成工作常態(tài)。區(qū)級(jí)有關(guān)部門和各街道辦事處堅(jiān)持“各司其職、聯(lián)合行動(dòng)、齊抓共管、綜合治理”的工作原則，加大綜合執(zhí)法力度，形成了部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好局面；各相關(guān)單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，把對(duì)突出問題的專項(xiàng)治理和建章立制工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立健全部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、投訴舉報(bào)、日常巡查等監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固擴(kuò)大開發(fā)小區(qū)違法建筑整治成果。堅(jiān)持“依法依規(guī)、尊重歷史、便民利民、分類處置、分步實(shí)施、綜合整治”的原則，依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《重慶市查處違法建筑若干規(guī)定》等法律政策規(guī)定，有效、妥善處置違法建筑，分步驟有序推進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，建立長(zhǎng)效的管理機(jī)制，加大對(duì)各小區(qū)違法建筑的巡查制止和綜合整治力度，力爭(zhēng)不留盲區(qū)、不留死角，發(fā)現(xiàn)一起、勸阻一起、制止一起，使小區(qū)違法建筑整治工作進(jìn)入常態(tài)化、制度化。
“現(xiàn)在亂修房子，逮到就要公示，以后單位評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)都沒有我們的份兒了，還是算了吧?！北坦饒@小區(qū)體制內(nèi)違建當(dāng)事人張亮（化名）對(duì)我們說。據(jù)了解，為有效遏制違法建設(shè)勢(shì)頭，鞏固整違成效，我區(qū)將加大對(duì)體制內(nèi)違建當(dāng)事人的處罰力度，按照10月16號(hào)區(qū)上集中約談會(huì)議精神，區(qū)委組織部表示對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的黨員干部，情節(jié)較輕的，能按照相關(guān)要求及時(shí)自行整改的，給予提醒、函詢、談話、誡勉；對(duì)拒不整改、對(duì)抗組織的，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行間責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的，予以調(diào)離崗位、免職降職等處理；對(duì)違反“兩違”相關(guān)規(guī)定，未完成整改的黨員干部，一律暫停職務(wù)晉升、工作調(diào)動(dòng)、崗位聘任、出國(guó)（境）審批。同時(shí)，將開發(fā)小區(qū)違法建筑整治工作情況納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容，作為干部考核評(píng)價(jià)、提名動(dòng)議、選拔任用的重要標(biāo)準(zhǔn)，凡單位領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不力、查禁不力，完不成任務(wù)的，按照區(qū)委、區(qū)政府要求，取消其評(píng)優(yōu)資格，嚴(yán)肅追究單位領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；將干部在此次集中整治行動(dòng)中的表現(xiàn)，納入對(duì)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，引導(dǎo)干部遵法治、講信用、守規(guī)矩。同時(shí)，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將加大問責(zé)力度，依紀(jì)依法一律予以從重、從嚴(yán)、從快查處，并堅(jiān)持做到點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，切實(shí)為違法建筑集中整治工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。
據(jù)了解，碧桂園小區(qū)116戶違建中涉及體制內(nèi)違建32戶，自集中約談會(huì)召開后，體制內(nèi)人員帶頭作用已初步發(fā)揮。目前，體制內(nèi)自行整改或履行處罰決定的違建當(dāng)事人效果明顯，已由集中約談前的7戶已增加到22余戶，已超過違建當(dāng)事人的三分之二，其余的體制內(nèi)違建當(dāng)事人均已向所在單位承諾于本周內(nèi)接受處理完畢，整個(gè)小區(qū)已接受處理的違建當(dāng)事人50多戶，占違建總戶數(shù)的一半，碧桂園小區(qū)違建整治整體推進(jìn)加快。
查處整治零容忍
嚴(yán)厲打擊違法建筑行為
“兄弟，你看我搭建得也不多，你就睜一只眼閉一只眼算了吧……”在對(duì)碧桂園小區(qū)違法建筑進(jìn)行依法整治時(shí)，有關(guān)工作人員聽到這樣的說情話語(yǔ)。
整治違法建筑，必然會(huì)觸動(dòng)少數(shù)人的利益，工作開展有一定難度，尤其是對(duì)于那些建筑面積大、建設(shè)地段好的違法建筑，自然免不了一些說情的現(xiàn)象。對(duì)此，執(zhí)法人員表示：凡是違法建筑，不論建筑面積大小、建設(shè)地段好壞，一律依法依規(guī)整治到底。一直以來(lái)，區(qū)“兩違”辦始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、責(zé)任導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，堅(jiān)持綜合整治、便民利民和公開公正的原則，通過“整改一批、拆除一批、沒收一批”的方式，徹底整治違法建筑，全面改善居民生活環(huán)境。區(qū)“兩違”辦與城管、規(guī)劃、國(guó)土等部門和街道辦事處組成聯(lián)合執(zhí)法工作組，對(duì)在建違法建筑，始終保持依法拆除的高壓態(tài)勢(shì)，依法采取相關(guān)措施打擊偷建搶建行為；對(duì)存量違法建筑，執(zhí)法部門將采取限期整改、沒收違法收入、強(qiáng)制拆除等手段，依法予以查處。
區(qū)“兩違”辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，違法建筑的滋生和蔓延，不僅影響了城市規(guī)劃實(shí)施，破壞了城鄉(xiāng)建設(shè)秩序，也損害了群眾公眾利益，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣。下一步我區(qū)將繼續(xù)加大宣傳教育力度，充實(shí)違法建筑整治力量，落實(shí)工作措施，嚴(yán)厲打擊違建行為。力爭(zhēng)在10月底基本完成碧桂園小區(qū)違法建筑整治，同步啟動(dòng)其他開發(fā)小區(qū)整治，11月底前完成嘉華城小區(qū)整治，今年內(nèi)基本完成全區(qū)開發(fā)小區(qū)整治；明年初，啟動(dòng)還地自建房安置區(qū)和面上其他區(qū)域違法建筑整治工作。
（記者 王道 見習(xí)記者 羅秋玲 文/圖）
