黔江區(qū)衛(wèi)生和計劃生育系統(tǒng)扶貧志愿義診服務(wù)活動
近兩年來，黔江區(qū)深入貫徹黨的十九大精神和全國、全市衛(wèi)生健康大會精神，以人民健康為中心，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為動力，以問題為導(dǎo)向，以建成區(qū)域性醫(yī)療中心為目標(biāo)，以提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力為抓手，切實把衛(wèi)生健康工作落細落實，全方位全周期保障群眾對美好生活的向往。
A 堅持民生至上，不斷提升群眾獲得感
壯大龍頭醫(yī)療機構(gòu)增強供給能力。實施城區(qū)醫(yī)療資源布局調(diào)整，政府新增400畝地投入12億元新建中心醫(yī)院正陽院區(qū)，建成后整體搬遷至新院，區(qū)中醫(yī)院整體搬遷至中心醫(yī)院老院區(qū)；民族醫(yī)院新建康養(yǎng)大樓已竣工投用。全區(qū)副高級以上衛(wèi)生專業(yè)人才已達到280余人。建成國家級特色專科1個、市級醫(yī)學(xué)重點專科和特色學(xué)科10個。中心醫(yī)院內(nèi)科、外科等9個專業(yè)建成國家住院醫(yī)師和護士規(guī)范化培訓(xùn)基地。
改善基層醫(yī)療條件提升就醫(yī)體驗。投入3000余萬元，實施基層醫(yī)療機構(gòu)新改擴建項目15個，新增萬元以上診療設(shè)備100余臺，在基層醫(yī)療衛(wèi)生計生機構(gòu)普及DR、全自動生化分析儀、彩超等設(shè)備，2018年為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)更換了10臺救護車，30個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部達到標(biāo)準化。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生信息系統(tǒng)，村衛(wèi)生室實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋。
強化公共衛(wèi)生服務(wù)守護群眾健康。加強農(nóng)村慢性病綜合防控，大力推進精神衛(wèi)生、職業(yè)病和重大傳染病防治。全區(qū)組建簽約團隊200個，家庭醫(yī)生團隊人員總數(shù)749人，2018年已完成家庭醫(yī)生簽約14.88萬人，免費孕前優(yōu)生健康參檢824對。阿蓬江、濯水開展了國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市級調(diào)研工作，石家鎮(zhèn)、馬喇鎮(zhèn)、黃溪鎮(zhèn)8月成功創(chuàng)建重慶市衛(wèi)生鎮(zhèn)。深入開展“廁所革命”，完成農(nóng)村改廁6769戶，超額完成市上下達的任務(wù)。
推進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展?jié)M足群眾需求。區(qū)衛(wèi)生計生、人力社保、食藥監(jiān)聯(lián)合下發(fā)中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十三五”行動計劃實施方案，落實相關(guān)任務(wù)和保障措施。已完成24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館建設(shè)，預(yù)計今年底實現(xiàn)基層醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)館全覆蓋。建成1個國家級中醫(yī)特色?？?。全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心以及85%以上的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。開展《中國公民中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)》集中宣傳推廣活動，引導(dǎo)群眾自覺養(yǎng)成健康生活方式。
B 堅持民意導(dǎo)向，不斷提升群眾幸福感
深入調(diào)查研究保障民情民意得到落實。區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)走遍全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)，聽取廣大醫(yī)務(wù)工作者和人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的呼聲。區(qū)衛(wèi)生計生委班子成員利用扶貧、簽約服務(wù)等時機走村入戶，研究一些深層次問題，做到刨根究底，形成有價值的調(diào)研成果。同時，把辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案作為聽取意見、聯(lián)系群眾、尊重民意、集中民智的過程，切實解決代表和委員提出的建議意見。
實施分級診療保障群眾享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療。黔江中心醫(yī)院與重醫(yī)附屬兒童醫(yī)院緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)扎實推進；民族醫(yī)院與重醫(yī)附二院建立技術(shù)幫扶協(xié)作關(guān)系；全區(qū)30個基層醫(yī)療機構(gòu)均與區(qū)級醫(yī)療機構(gòu)建立聯(lián)合體。建立區(qū)域醫(yī)學(xué)影像會診中心，實現(xiàn)同級醫(yī)院之間檢驗檢查結(jié)果互認，下級醫(yī)院認可上級醫(yī)院檢驗檢查結(jié)果。全區(qū)各醫(yī)療機構(gòu)均設(shè)置分級診療辦公室，加強集約化服務(wù)，逐步形成優(yōu)勢互補、合理就診的新格局。
實施健康扶貧工程保障群眾看病無憂。金溪鎮(zhèn)衛(wèi)生院遷建項目于9月15日正式動工，7個村衛(wèi)生室項目已完成總工程量的85%。繼續(xù)實施農(nóng)村貧困人口大病專項救治、“一站式”結(jié)算、“先診療后付費”等惠民便民服務(wù)。組織50余名區(qū)內(nèi)外專家對金溪鎮(zhèn)6800余名居民健康狀況進行全面篩查，實施精準救治。實施魯渝健康扶貧協(xié)作項目，安排200萬元貧困患者髖膝關(guān)節(jié)置換手術(shù)專項經(jīng)費。資助農(nóng)村貧困女大學(xué)生上大學(xué)29人次。
深化審批制度改革保障群眾辦事方便。簡化審批流程，承諾辦結(jié)時限壓縮至法定時限的50%。堅持行政審批規(guī)范運行，編制行政許可標(biāo)準文本，印制所有事項的模板，既方便群眾又保證審批資料的統(tǒng)一規(guī)范。嚴格執(zhí)行一次性告知制度，加強內(nèi)部流程改造，真正實現(xiàn)網(wǎng)上行政審批“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑路”的宗旨。承辦的行政審批全部實現(xiàn)網(wǎng)上辦。建立信息共享機制，合并精簡循環(huán)證明、重復(fù)證明。
C 堅持和諧發(fā)展，不斷提升群眾安全感
強化平安醫(yī)院建設(shè)。健全涉醫(yī)違法防范機制，提升醫(yī)療機構(gòu)安全保衛(wèi)能力。黔江中心醫(yī)院設(shè)立警務(wù)室，區(qū)中醫(yī)院和區(qū)婦幼保健院納入轄區(qū)派出所巡邏必查點。負責(zé)醫(yī)院片區(qū)民警不定期到院指導(dǎo)工作，確保醫(yī)院安全穩(wěn)定的醫(yī)療秩序。所有區(qū)級醫(yī)療機構(gòu)和50%的基層醫(yī)療衛(wèi)生計生均安裝了監(jiān)控，其他醫(yī)療機構(gòu)已納入“雪亮工程”建設(shè)計劃。鞏固和深化醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機構(gòu)和醫(yī)療責(zé)任險全覆蓋成果，擴大醫(yī)療保險范圍，實現(xiàn)公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全覆蓋。
強化矛盾糾紛化解。區(qū)衛(wèi)生計生委成立醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會并下設(shè)辦公室和咨詢專家?guī)焯幚砣粘Ｊ聞?wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道均成立醫(yī)療糾紛調(diào)解辦公室。通過公開投訴電話、微信公眾號、網(wǎng)站等收集患者的意見和建議，及時化解矛盾。建立院科兩級領(lǐng)導(dǎo)值班制度，在發(fā)生糾紛時能夠第一時間介入調(diào)處。設(shè)立項目齊全的投訴登記本，及時接待處理投訴，并對投訴情況定期進行統(tǒng)計、分析、總結(jié)，對投訴處理不力或多次發(fā)生投訴的科室負責(zé)人隨時進行處理，確保投訴處理機制不流于形式。
強化監(jiān)督執(zhí)法工作。牢記“執(zhí)法為民、護衛(wèi)健康”宗旨，深入推進“放管服”改革，持續(xù)強化事中事后監(jiān)管。今年1至9月，辦理衛(wèi)生計生行政執(zhí)法案件124件，其中，打擊非法行醫(yī)、無證行醫(yī)36起，取締江湖巫醫(yī)游14起，辦理群眾投訴案件23件，為群眾挽回經(jīng)濟損失150余萬元。通過開展靜脈輸注、嬰幼兒沐浴場所、醫(yī)療污水等8個專項整治，群眾安全感明顯增強，健康權(quán)益得到有效維護；通過開展“雙隨機一公開”和“你點名，我監(jiān)督”等活動，監(jiān)管對象責(zé)任意識、自律意識明顯提升。
強化衛(wèi)生應(yīng)急處置。高質(zhì)量完成 “中國跑客節(jié)”、“武陵山片區(qū)旅游發(fā)展聯(lián)盟”、“山地馬拉松”等40個大小不同活動的醫(yī)療保障任務(wù)工作。現(xiàn)場救治傷病員266人次，對運動員實施治療和康復(fù)318人次。組織參加了全市衛(wèi)生應(yīng)急技能競賽并取得了優(yōu)異成績。完善衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系，制定了黔江區(qū)5A級景區(qū)突發(fā)緊急醫(yī)療救援的預(yù)案和技術(shù)方案。開展衛(wèi)生應(yīng)急知識宣教“五進”活動，制定年度宣教計劃，每季度根據(jù)疾病發(fā)生特點印制不同內(nèi)容的宣傳畫進行宣傳。
D 堅持黨建引領(lǐng)，不斷提升群眾滿意度
壓實全面從嚴治黨主體責(zé)任。增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性，做到對黨忠誠，說老實話、辦老實事、做老實人，自覺接受黨規(guī)黨紀的規(guī)范和約束。牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的理念，認真履行黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”職責(zé)，落實領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、個人有關(guān)事項請示報告等制度。深入貫徹落實監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，加強衛(wèi)生計生系統(tǒng)重大項目工程的全程監(jiān)管，嚴肅查處違紀違法案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。
全面加強黨的基層組織建設(shè)。推進黨支部建設(shè)標(biāo)準化、規(guī)范化，把基本制度、基本要求落到實處。正在制定黔江區(qū)加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作意見。強化黨支部政治功能，打造先進支部、整頓后進支部。加強黨員干部隊伍建設(shè)，做好黨組織書記備案管理工作，結(jié)合實際開展基層黨組織書記培訓(xùn)，加大黨務(wù)干部培養(yǎng)儲備力度，加強入黨積極分子培養(yǎng)。用好黨員信息管理系統(tǒng)，探索黨員分類管理辦法。組織各廣大黨員認真開展黨史教育、專題黨課、黨日活動、走訪慰問生活困難黨員和群眾、征文比賽等各項活動。
扎實推進醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)扎實開展糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項整治工作。印發(fā)衛(wèi)生計生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)實施方案、進一步規(guī)范診療服務(wù)行為的通知系列文件，進一步糾正衛(wèi)生計生行業(yè)不正之風(fēng)，加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。開展廉政檔案建設(shè)工作。衛(wèi)生計生系統(tǒng)將黨員干部、處方醫(yī)生等全部納入廉政檔案填報范圍。
王鳳 冉建波
圖片由黔江區(qū)衛(wèi)生和計劃生育委員會提供
