縣委副書記、縣長江夏主持反饋會(huì)。督察組副組長、市環(huán)保局副局長余國東，縣政協(xié)主席陳加義出席會(huì)議。
督察認(rèn)為，黨的十八大以來，忠縣縣委、縣政府緊緊圍繞習(xí)近平總書記對(duì)重慶提出的“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)和“四個(gè)扎實(shí)”要求，深學(xué)篤用黨的十九大精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面貫徹落實(shí)全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)以及全市深入推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展動(dòng)員大會(huì)暨生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，深入實(shí)施五大環(huán)保行動(dòng)，開展污染防治攻堅(jiān)，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作取得積極成效。
忠縣縣委、縣政府高度重視市級(jí)環(huán)境保護(hù)集中督察工作，全縣上下統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、端正態(tài)度、積極配合，按照邊督邊改要求，對(duì)督察發(fā)現(xiàn)和群眾舉報(bào)問題即知即改、立行立改。截至7月31日，督察組交辦的287個(gè)問題已全部辦結(jié)，責(zé)令整改31家，立案處罰28家、罰款39.2萬元。
督察指出，忠縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作雖然取得了一定成效，但發(fā)展與保護(hù)的矛盾依然突出，一些領(lǐng)域、區(qū)域環(huán)境問題依然頻發(fā)，與中央的決策部署，市委、市政府要求和群眾期盼仍有差距。存在的主要問題有：
一是環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)有差距。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)忠縣生態(tài)環(huán)境面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和存在的問題缺乏清醒認(rèn)識(shí)，主動(dòng)作為意識(shí)不強(qiáng)，抓工作缺乏統(tǒng)籌謀劃。一些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)本部門、本轄區(qū)的環(huán)保職責(zé)認(rèn)識(shí)不清，對(duì)環(huán)保法律法規(guī)政策一知半解，很少專題研究生態(tài)環(huán)保工作。環(huán)保實(shí)績考核未嚴(yán)格逗硬，考核結(jié)果未與干部表彰獎(jiǎng)勵(lì)、提拔任用、問責(zé)追責(zé)等充分掛鉤，結(jié)果運(yùn)用不足。一些縣級(jí)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在落實(shí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理要求中，存在銜接機(jī)制不暢、基層網(wǎng)格未覆蓋等問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）現(xiàn)有的環(huán)保工作能力不能完全滿足基層環(huán)保監(jiān)管需要。
二是水環(huán)境保護(hù)工作有待加強(qiáng)。忠縣舊城區(qū)市政污水管網(wǎng)老化、破損、雨污混流等問題突出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）二、三級(jí)生活污水管網(wǎng)欠賬較多，建設(shè)滯后。城區(qū)州屏污水處理廠長期超負(fù)荷運(yùn)行，且無備用電源。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠因配套管網(wǎng)建設(shè)滯后，長期不能正常運(yùn)行。白石水庫水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)存在生活面源污染，長江蘇家城市飲用水源地取水點(diǎn)周邊存在市政污水排口。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地保護(hù)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不到位，保護(hù)區(qū)內(nèi)存在農(nóng)業(yè)種植、垂釣、生活（建筑）垃圾隨意傾倒等問題。部分養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境“臟亂差”，污染治理設(shè)施簡易、破損，設(shè)施運(yùn)行不正常。
三是自然生態(tài)保護(hù)問題依然突出。忠縣水土流失形勢(shì)嚴(yán)峻，全縣水土保持功能評(píng)價(jià)為低級(jí)。精華、石子縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)拆違不徹底。忠縣濕地自然保護(hù)區(qū)內(nèi)還存有三峽生態(tài)魚養(yǎng)殖項(xiàng)目。天池自然保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)還堆存大量道路硬化建筑材料。全縣無小水電發(fā)展整體規(guī)劃，且對(duì)水電站生態(tài)基流保障設(shè)施日常檢查（下轉(zhuǎn)第2版）（上接第1版）不到位，部分水電站視頻監(jiān)控運(yùn)行不正常。
四是大氣污染防治存在薄弱環(huán)節(jié)。部分工地控塵“十項(xiàng)措施”落實(shí)不到位，未按要求對(duì)施工場(chǎng)內(nèi)的散裝材料、沙土進(jìn)行覆蓋和噴灑作業(yè)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)秸稈焚燒、露天垃圾焚燒重視不夠，農(nóng)村居民焚燒秸稈和露天焚燒垃圾現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。餐飲油煙整治效果不明顯，2013年以來，餐飲油煙投訴占大氣污染投訴量的42.36%，群眾反映強(qiáng)烈。
五是一些突出環(huán)境問題長期未解決。全縣38個(gè)老垃圾堆場(chǎng)封場(chǎng)不規(guī)范；城鎮(zhèn)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站存在垃圾滲濾液直排外環(huán)境現(xiàn)象。正在建設(shè)的龍蛇背垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處置設(shè)施工程進(jìn)度緩慢。忠縣城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均未規(guī)劃建筑垃圾消納場(chǎng)，建筑垃圾隨意傾倒現(xiàn)象普遍。
六是部分中央環(huán)保督察問題整改不到位。已上報(bào)整改完成的“12座撤并場(chǎng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)”和“汝溪九亭等5個(gè)村（社區(qū)）環(huán)境連片整治項(xiàng)目”，主體設(shè)施早已完工，但配套管網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后，污水處理設(shè)施至今未投運(yùn)。
督察要求，忠縣縣委、縣政府要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)黨的十九大精神和全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。主動(dòng)作為，采取積極有效措施，以提升環(huán)境質(zhì)量為核心，切實(shí)解決突出環(huán)境問題。加大水環(huán)境保護(hù)力度，補(bǔ)齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板，加快推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)和規(guī)范污水處理廠運(yùn)行，確保轄區(qū)溪河水體長治久清。大力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治和農(nóng)村面源污染治理。加強(qiáng)大氣污染防治，妥善解決好建筑揚(yáng)塵污染、餐飲油煙、臭氣擾民等群眾身邊的環(huán)境問題。切實(shí)加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管理，妥善處理縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)敏感保護(hù)區(qū)域在規(guī)劃、建設(shè)和管理方面存在的問題，嚴(yán)守生態(tài)紅線。加強(qiáng)自然生態(tài)修復(fù)和礦山復(fù)綠。強(qiáng)化土壤污染防治，推進(jìn)工業(yè)場(chǎng)地污染治理，落實(shí)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化處置措施。提高飲用水源地的管理和保護(hù)，確保廣大人民群眾飲用水安全。同時(shí)，結(jié)合忠縣實(shí)際，進(jìn)一步厘清職責(zé)，理順關(guān)系，明晰責(zé)任邊界，有效解決責(zé)任虛化、職能交叉等問題，構(gòu)建齊抓共管的環(huán)保大格局。
賴蛟表示，重慶市第七環(huán)保督察組反饋意見中指出的突出問題、主要差距，以及提出的意見建議、整改要求，忠縣縣委、縣政府完全贊同、誠懇接受、照單全收。全縣上下將以此次督察為契機(jī)，抓緊整改、徹底整改、全面整改，以實(shí)實(shí)在在的整改讓市委、市政府和督察組放心，讓人民群眾滿意。要提高政治站位，深學(xué)篤用習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，緊扣“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)和“四個(gè)扎實(shí)”要求，堅(jiān)決落實(shí)“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”方針，將督察整改工作作為重大政治任務(wù)來抓，將生態(tài)文明建設(shè)作為重大政治責(zé)任來落實(shí)。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任，對(duì)標(biāo)對(duì)表集中攻堅(jiān)，加強(qiáng)督導(dǎo)接受監(jiān)督，舉一反三引以為戒，堅(jiān)決徹底整改突出問題。要落實(shí)最嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，建立長效機(jī)制，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，加快建設(shè)“綠水青山就是金山銀山”重要理念實(shí)踐示范縣。
督察強(qiáng)調(diào)，忠縣縣委、縣政府應(yīng)根據(jù)《環(huán)境保護(hù)督察方案（試行）》和督察反饋意見要求，抓緊研究制訂整改方案，在30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送市政府。整改方案和整改落實(shí)情況要按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向社會(huì)公開。
督察組還對(duì)發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題進(jìn)行了梳理，將按有關(guān)規(guī)定移交忠縣縣委、縣政府處理。
縣領(lǐng)導(dǎo)雷先斌、袁德祥、殷勇、冉啟智、章淑蓮、甘露、雷亞平、李彬，縣法院院長李春燕、縣檢察院檢察長逯反修出席會(huì)議。督察組有關(guān)人員，忠縣有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志等參加會(huì)議。
