具有“水公鐵”多式聯(lián)運優(yōu)勢的重慶江津綜合保稅區(qū)
重慶江津與廣西防城港簽訂跨區(qū)域合作系列協(xié)議
重慶東盟五金機電出口集采中心
重慶·東盟水果海產(chǎn)直銷中心開市及東盟特色商品展示展銷會開幕
整裝待發(fā)的重慶江津－廣西防城港公路班車
過去幾天，江津掀起了一股“東盟熱”：來自越南的火龍果只需5．8元一斤，來自泰國的龍眼只需8元一斤，海鮮自助火鍋只需39元一人，另外還有20元一斤的活基圍蝦、50元一斤的腰果、100元一塊的枧木砧板……這幾天，上千種東盟水果、海鮮、日用品匯聚江津，每天吸引數(shù)萬名市民前往“撿火活”。
江津的“東盟熱”緣于重慶江津—廣西防城港跨區(qū)域合作示范項目的啟動。11月30日，該項目在江津啟動，舉辦了包括2018年東盟水果海鮮節(jié)暨東盟特色商品展銷會在內(nèi)的系列活動，讓老百姓切身體會到了重慶江津—廣西防城港跨區(qū)域合作示范項目的美好前景。
江津與防城港的跨區(qū)域合作，不僅是渝桂兩地共建“陸海新通道”的全新探索，也是江津?qū)ν忾_放的一次重大突破。未來的江津，將著力打造中國西部（重慶）東盟商品、農(nóng)副產(chǎn)品分撥中心和重慶—東盟商品（五金機電）出口集采中心。
50天實現(xiàn)“千里聯(lián)姻”
11月30日，位處江津綜合保稅區(qū)的重慶·東盟商品直銷中心正式開業(yè)，位處雙福國際農(nóng)貿(mào)城的重慶·東盟水果海產(chǎn)直銷中心正式開市，位處江津雙福新區(qū)英利國際五金機電城的重慶—東盟商品（五金機電）出口集采中心也正式啟動。這些項目，是中國西部（重慶）東盟商品、農(nóng)副產(chǎn)品分撥中心的重要組成部分，該中心預計將于12月28日正式揭牌運行。
當天，東盟相關(guān)國家駐重慶、成都領(lǐng)事館，廣西和重慶相關(guān)部門，廣西防城港市、東興市相關(guān)領(lǐng)導和部門負責人，以及廣西重慶兩地的企業(yè)家代表，一起參加了這些活動。
江津區(qū)與防城港市還簽署了締結(jié)友好城市協(xié)議、加快推進冷鏈經(jīng)濟建設(shè)合作協(xié)議、旅游合作框架協(xié)議3項協(xié)議，拉開了兩地攜手推動形成南上北下、內(nèi)外聯(lián)動開放格局的序幕。
讓人驚訝的是，江津與防城港的“千里聯(lián)姻”，總共只用了短短50天時間。10月11日，江津區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導第一次帶隊到防城港市考察對接。之后，市商務(wù)委、市中新管理局、江津區(qū)政府及相關(guān)企業(yè)多次到防城港考察對接，廣西自治區(qū)商務(wù)廳、防城港市政府領(lǐng)導也多次帶隊到江津回訪調(diào)研。
從10月11日首次對接到11月30日重慶江津—廣西防城港跨區(qū)域合作示范項目正式啟動，雙方幾乎是“周周有對接，天天有聯(lián)系”。
“陸海新通道”可媲美中歐（重慶）班列
江津區(qū)與防城港市的跨區(qū)域合作為什么能在這么短的時間里取得如此突出的成效？
“主要是基于‘一帶一路’倡議和國際陸海貿(mào)易新通道建設(shè)的大背景！”江津區(qū)區(qū)長譚慶說，作為“一帶一路”的“十字路口”，東盟已成為中國重要的貿(mào)易合作伙伴。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)，中國和東盟雙邊貿(mào)易額已突破5000億美元，中國與東盟雙向投資額已累計超過2000億美元，中國是東盟的第一大貿(mào)易伙伴，東盟是中國的第三大貿(mào)易伙伴。
然而，中國和東盟之間的貿(mào)易，在過去主要是通過珠三角、長三角等地，而非通過中西部內(nèi)陸地區(qū)實現(xiàn)。一直以來，內(nèi)陸地區(qū)與東盟經(jīng)貿(mào)合作最大的“痛點”在于，缺少直接聯(lián)通東南亞國家的便捷物流通道。
在2015年11月中新兩國政府簽署《關(guān)于建設(shè)中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目的框架協(xié)議》之后，打造以重慶為運營中心，以廣西、貴州、甘肅為關(guān)鍵節(jié)點，有機銜接“一帶一路”國際陸海貿(mào)易新通道，成為重慶推動中新互聯(lián)互通示范項目的一項重要內(nèi)容。
擁有北部灣出?？诘膹V西，也將“陸海新通道”作為其融入“一帶一路”、打造“陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟”開放格局的關(guān)鍵項目。
事實上，重慶貨物貿(mào)易經(jīng)北部灣出海與經(jīng)上海出海相比，節(jié)省1000多公里；與經(jīng)廣州出海相比，節(jié)省500多公里?？梢哉f，“陸海新通道”之于重慶建設(shè)內(nèi)陸開放高地的重要性，不亞于2011年開通的中歐（重慶）班列。更重要的是，“陸海新通道”還可與中歐（重慶）班列連接形成一條“弧線”，將“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”無縫銜接。
2017年9月25日，“渝黔桂新”鐵海聯(lián)運班列常態(tài)化運行首趟班列在重慶鐵路口岸首發(fā)。其后一年多時間，該班列逐步實現(xiàn)“天天班”雙向?qū)﹂_，目的地覆蓋全球66個國家和地區(qū)、131個港口，具有復合運行格局的“陸海新通道”正在加快形成。
雙方均有得天獨厚的合作優(yōu)勢
2018年7月5日，重慶江津綜合保稅區(qū)封關(guān)運行。這使江津這個內(nèi)陸城市擁有了“國家級”開放平臺。如何用好綜保區(qū)平臺，推動更高層次的對外開放，成了江津發(fā)展最為緊迫的事情。江津綜合保稅區(qū)運行當天，江津區(qū)委書記程志毅便帶隊前往新加坡招商，嘗試沿“陸海新通道”，在東盟國家打開一條開放的路子。
由此，10月11日，江津區(qū)第一次到防城港市考察對接時，雙方一拍即合，迅速達成各項合作協(xié)議。
其主要原因在于，雙方均有得天獨厚的合作優(yōu)勢——
對江津來說：一是具有“水公鐵”多式聯(lián)運交通優(yōu)勢。其位于“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶的聯(lián)結(jié)點上，年貨運量2000萬噸的珞璜鐵路綜合物流樞紐和年吞吐量2000萬噸的珞璜長江樞紐港即將建成投用。二是具有國家級開放平臺優(yōu)勢。江津綜合保稅區(qū)是重慶第三個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，可直接為重慶與東盟之間的進出口商品提供保稅倉儲、保稅展示、電商直銷等服務(wù)。三是江津具有專業(yè)市場群優(yōu)勢，江津雙福布局了雙福國際農(nóng)貿(mào)城、和潤國際汽摩城等一大批大型專業(yè)市場，為東盟進口商品在西部地區(qū)分銷體系的建立奠定了良好的市場基礎(chǔ)，也為重慶五金機電產(chǎn)品的出口集中采購提供了便利。
對防城港來說：一是戰(zhàn)略地位凸顯。該市是中國唯一與東盟國家海陸相連的城市，是面向東盟最經(jīng)濟、最便捷、最高效的國際海陸通道，與越南北方最大的經(jīng)濟特區(qū)—芒街市僅一河之隔。二是口岸條件優(yōu)越。該市擁有5個國家一類口岸，獲批進口水果、糧食、景觀樹等進境指定口岸。防城港是中國大陸進入東盟最近的海港，現(xiàn)有1萬噸至20萬噸級泊位41個，與190多個國家和地區(qū)的250多個港口實現(xiàn)通商通航，年吞吐量超1億噸。東興口岸是我國陸路邊境第一大口岸，2017年出入境人數(shù)近1000萬人次。三是“海邊山”旅游資源豐富。防城港是一座全海景生態(tài)海灣城市，具有“上山下海又出國”的旅游優(yōu)勢。
重慶江津—廣西防城港跨區(qū)域合作示范項目，得到了重慶市委、市政府和廣西方面的鼎力支持，重慶市政府正研究將該項目納入中新互聯(lián)互通項目的示范性重點項目。
重點在七個方面加強合作
根據(jù)協(xié)議，江津區(qū)和防城港市將重點在以下七個方面加強合作：
開展通道建設(shè)合作。共同打造重慶江津乃至中國西部地區(qū)經(jīng)廣西北部灣（防城港）連接東盟的時間最短、價格最優(yōu)、服務(wù)最好的國際陸海貿(mào)易新通道，把江津建成西部地區(qū)冷鏈樞紐中心，把防城港建成中國—東盟冷鏈經(jīng)濟重要基地，把兩地打造成為國際陸海貿(mào)易新通道的重要節(jié)點城市。
開展物流領(lǐng)域合作。把江津區(qū)作為防城港市特色產(chǎn)品、進口東盟和歐美等國家貨物運往內(nèi)陸腹地和西部地區(qū)的重要物流集散節(jié)點，把廣西東興港口物流區(qū)作為江津大宗商品、農(nóng)產(chǎn)品出口東盟、非洲、歐美的重要物流節(jié)點，共同研究制定并適時出臺貨物雙向?qū)α鞣龀终摺?/p>
開展產(chǎn)業(yè)協(xié)同合作。立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加強雙方新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、裝備制造等領(lǐng)域合作，共建港口經(jīng)濟，重點打造現(xiàn)代臨港物流園、臨港裝配制造園、新能源（材料）產(chǎn)業(yè)園。引導和鼓勵雙方企業(yè)相互投資，建立產(chǎn)品互補配套合作聯(lián)盟，實現(xiàn)雙方產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展。
開展對外貿(mào)易合作。把江津作為防城港在西南地區(qū)與東南亞國家開展貿(mào)易的集散中心，共享邊境貿(mào)易資源。整合加強口岸通關(guān)合作，進一步落實貨物通關(guān)“一次報關(guān)、一次查驗、一次放行”，提升通關(guān)時效。
開展開放平臺合作。促進廣西東興國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)、中越跨境經(jīng)濟合作區(qū)、沿邊金融綜合改革試驗區(qū)、邊境旅游試驗區(qū)與江津綜合保稅區(qū)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)等平臺合作，推動雙方在平臺運行、項目建設(shè)、招商引資、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動等方面協(xié)調(diào)配合、共建共享。
開展文化旅游合作。支持兩地文化旅游企業(yè)建立市場聯(lián)動機制，聯(lián)合開展文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)旅游項目招商和營銷推廣。以江山半島、萬尾金灘、四面山風景區(qū)、聶榮臻故居、中山古鎮(zhèn)等景區(qū)景點為核心，打造精品旅游線路，共同開發(fā)和吸引旅游客源。
開展科技人才合作。共同搭建科技人才合作共享平臺，鼓勵兩地園區(qū)、企業(yè)、高校、科研院所開展人才、項目和技術(shù)合作。支持雙方部門單位通過人員互派掛職等形式開展人才交流。
打造東盟商品分撥中心
譚慶表示，重慶江津－廣西防城港跨區(qū)域合作示范項目是一個持續(xù)推動、不斷發(fā)展的項目。對江津來說，當前最具有可行性的，就是依托雙方現(xiàn)有的優(yōu)勢，加快從水果、海鮮著手，將中國西部（重慶）東盟商品分撥中心打出品牌。江津區(qū)將從以下幾個方面來推動分撥中心建設(shè)：
加快通道建設(shè)。12月28日，珞璜鐵路綜合物流樞紐將投入使用。屆時，“國際陸海新通道”江津班列將正式開通。今后，江津?qū)⒁劳行∧蠄鸿F路物流樞紐實現(xiàn)“國際陸海新通道”和中歐（重慶）班列互聯(lián)互通，實現(xiàn)買東盟賣全國、買歐洲賣東盟。
加快海外倉的布局。江津?qū)⒃跂|盟重要農(nóng)副產(chǎn)品集散地設(shè)立海外倉，采取屬地和區(qū)域集采供應(yīng)相結(jié)合的方式，統(tǒng)籌進口東盟商品的集采供應(yīng)，重點開展集中采購、國際拼箱、供應(yīng)鏈保障等工作。
