老窖溪水庫
“河小青”在城北河
黔江開展“深化落實河長制”政黨協(xié)商活動
全面推行河長制是落實綠色發(fā)展理念，推行生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求，是加快建設(shè)山清水秀美麗黔江的現(xiàn)實需求。
為此，黔江區(qū)牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，從堅持問題導(dǎo)向，提升河流保護(hù)意識，強(qiáng)化責(zé)任落實等方面入手，不斷深化河長制工作，切實做到守河有責(zé)、守河有方、守河有效，確保黔江河暢、水清、岸綠、景美。
加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
做到守護(hù)河流人人有責(zé)
近日，黔江區(qū)“河小青”青年志愿者們作為一群特殊的老師來到黔江區(qū)石會中學(xué)，借助圖片、視頻等給同學(xué)們講解一些課本上學(xué)不到的知識，為同學(xué)們帶來一場別開生面的水環(huán)境保護(hù)課。充分發(fā)揮了全區(qū)青年志愿者在河庫保護(hù)工作中的生力軍和突擊隊作用。
“同學(xué)們，你們知道我們黔江境內(nèi)有多少條河流嗎？”“有誰知道河長制是什么嗎？”“以下哪些行為會對我們的河流造成傷害？”……課堂上“河小青”志愿者給同學(xué)們普及水生態(tài)保護(hù)和河長制的工作內(nèi)容，同時結(jié)合互動問答等活動讓同學(xué)們在娛樂中學(xué)習(xí)知識，進(jìn)一步引導(dǎo)同學(xué)們樹立環(huán)保意識。
隨后，在老師的帶領(lǐng)下，同學(xué)們拿著鉗子、垃圾袋到石會河開展了巡河實踐活動。
“這樣的活動不僅能讓孩子從小意識到保護(hù)生態(tài)環(huán)境，特別是保護(hù)河庫河流的重要意義，自己做到愛護(hù)環(huán)境不亂扔垃圾，還能帶動更多的家庭加入生態(tài)環(huán)境保護(hù)的行列?！眳^(qū)青年志愿總河長韓菲說，自河長制在黔江推行以來，“河小青”志愿者聯(lián)合各個部門，積極開展“河長制進(jìn)校園”宣講、“助力河長制，我該怎么做”大討論、“河小青”示范巡河、“巾幗河長”巡河護(hù)河等系列活動。
今年，黔江區(qū)各所學(xué)校參加河道清理志愿服務(wù)的學(xué)生達(dá)到上萬人次，護(hù)河志愿者已招募近2000名，護(hù)河治河的生態(tài)意識已逐步根植到越來越多的市民心中。
結(jié)合“河小青”志愿者活動進(jìn)學(xué)校，通過加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化同學(xué)們綠色發(fā)展理念，做到守護(hù)河流人人有責(zé)，這只是黔江通過創(chuàng)新宣傳形式，讓河長制在黔江落地生根、開花結(jié)果的其中一種方式。
為深入貫徹落實河長制，助力美麗黔江建設(shè)，去年以來，黔江區(qū)河長辦不斷加大宣傳力度，通過電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體平臺發(fā)布信息千余條，在“中國跑客節(jié)”、“中國山地馬拉松黔江站”、紀(jì)念“五四”運(yùn)動定向跑等活動現(xiàn)場懸掛橫幅、豎立宣傳牌、開展清潔志愿服務(wù)等全方位宣傳河長制。
同時，開展以“深化落實河長制”為主題的政黨協(xié)商活動，廣泛接受黨外人士監(jiān)督；接受區(qū)人大開展貫徹《河道管理條例》情況執(zhí)法檢查及飲用水源現(xiàn)場檢查，收集人大代表建議13條。編寫河長制專題簡報26期，開通“黔江河長制”微信公眾號并推送信息40余篇。
堅持問題導(dǎo)向
實現(xiàn)跨界聯(lián)動治河有方
跨界河流是河流污染防治的頑固點，由于部分邊界權(quán)屬不清，如果缺少上下游、左右岸的協(xié)同治理，一些處于“管理盲區(qū)”的排污死角會影響整條河流水質(zhì)，往往是治標(biāo)難治本。
郁江屬長江支流烏江下游右岸最大的一級支流，西源（正源）烏泥河，源自湖北省利川市汪營鎮(zhèn)佛寶山蜂子巖，東源出自利川市黃泥塘。兩源匯流于涼霧寺，由東北向西南，進(jìn)入重慶市，經(jīng)黔江區(qū)、彭水縣境，匯入烏江。
“曾經(jīng)由于缺少協(xié)同管理，郁江聯(lián)合治理一直是個難題?！鼻瓍^(qū)水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，郁江干流為跨省界河，利川、黔江兩地邊界在此相互穿插，交叉分布的利川境內(nèi)河段沿岸人口密集，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較為集中。盡管黔江在境內(nèi)河流治理上下了不少功夫，但由于行政區(qū)域分割，對于郁江的治理措施很難統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，造成了上下游治理舉措的不連續(xù)性，導(dǎo)致郁江此段河段的水質(zhì)不穩(wěn)定。
為破解郁江治理難題，今年9月黔江白石鄉(xiāng)牽頭召集黃溪鎮(zhèn)、黎水鎮(zhèn)及湖北省利川市文斗鄉(xiāng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河長、相關(guān)工作人員共10余人在白石鄉(xiāng)現(xiàn)場簽訂了《郁江（黔江區(qū)和利川市鄉(xiāng)鎮(zhèn)河段）聯(lián)防聯(lián)控合作協(xié)議》，并在4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)間建立跨界河流信息共享機(jī)制、協(xié)同管理機(jī)制、聯(lián)合巡查制度、聯(lián)席會議制度和聯(lián)絡(luò)員制度、跨界河流環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控制度、流域生態(tài)環(huán)境事故協(xié)商處置制度６個方面的聯(lián)合管理事項。至此，郁江治理難的局面得以終結(jié)。
堅持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新跨界河流治理，實現(xiàn)跨界聯(lián)動治河有方，這樣的成效不僅體現(xiàn)在郁江。
為加強(qiáng)跨界河流治理，今年以來，黔江不斷加強(qiáng)河流聯(lián)合管理，與市內(nèi)彭水縣、酉陽縣及湖北省咸豐縣、利川市簽訂聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議，共召開聯(lián)席會議7次，轄區(qū)內(nèi)跨界河流水質(zhì)不斷提升。
強(qiáng)化責(zé)任落實
確保河流治理落地見效
全面推行河長制，是以習(xí)近平總書記為核心的黨中央部署開展的重大改革舉措，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要制度安排。為此，黔江區(qū)通過不斷加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步落實河長制責(zé)任。
8月1日，區(qū)人大常委會主任、馬喇河區(qū)級河長梁正華在馬喇河沿線開展日常巡河過程中，發(fā)現(xiàn)馬喇鎮(zhèn)部分河段河道內(nèi)有生活垃圾漂浮，存在水質(zhì)污染隱患；在金洞鄉(xiāng)集中安置區(qū)河段有一座臨時人行過河橋，存在行洪安全和人行安全隱患。
對于發(fā)現(xiàn)的問題，梁正華對涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了現(xiàn)場交辦，明確了職能職責(zé)及整改時限。如今，馬喇河日常清漂保潔成效明顯，水質(zhì)穩(wěn)定向好，水生態(tài)環(huán)境持續(xù)得到改善。
河長制工作是否落實到位，問題河流的治理情況是最直接的體現(xiàn)。如何提升河長治河效率？黔江區(qū)通過建立問題交辦機(jī)制來實現(xiàn)。
在區(qū)級河長巡河及區(qū)河長辦日常河庫巡查中，對發(fā)現(xiàn)的問題，列出問題清單，現(xiàn)場交辦明確責(zé)任單位、整改時限和措施要求，限期整改到位。自今年7月以來，18名區(qū)級河長現(xiàn)場簽發(fā)問題交辦單42份，推進(jìn)問題整改91個。區(qū)河長辦印發(fā)督辦通知23次，督促解決問題48個。這只是黔江強(qiáng)化河長制工作落實的其中一項舉措。
為進(jìn)一步強(qiáng)化河長責(zé)任，督促河長制工作全面落實。黔江區(qū)“雙總河長”以“總河長令”、總河長現(xiàn)場會等方式對重要工作進(jìn)行安排部署，將各級河長、區(qū)級責(zé)任部門河長制工作責(zé)任落實情況納入年度綜合考核內(nèi)容，由區(qū)河長辦聯(lián)合區(qū)委、區(qū)政府督查室組成督查組，采取日常督導(dǎo)、專項督查和重點督辦相結(jié)合，定期開展督查，按季度排名進(jìn)行通報。今年1-11月，全區(qū)392名河長開展巡河1.6萬余次，區(qū)內(nèi)各條河流、水庫水質(zhì)均達(dá)到或優(yōu)于管護(hù)目標(biāo)，阿蓬江兩河斷面水質(zhì)保持Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。
劉茂嬌 唐楸 圖片由黔江區(qū)水務(wù)局提供
