市場化：推動公司發(fā)展的重要引擎
2018年10月26日，在“2018重慶企業(yè)100強”發(fā)布會上，重慶烏江實業(yè)（集團）股份有限公司作為黔江及渝東南地區(qū)唯一上榜企業(yè)，被組委會特意安排上臺接牌，再次引起與會者矚目?！爸貞c工業(yè)企業(yè)50強”“重慶市企業(yè)集團納稅50強”“重慶市五一勞動獎狀”“中國最佳誠信企業(yè)”“中國服務(wù)企業(yè)500強”“全國模范職工之家”“全國團結(jié)進步模范集體”等殊榮，烏江實業(yè)已是多次獲得。
在黔江，烏江實業(yè)更是一個家喻戶曉的名字。
烏江實業(yè)從誕生、成長到快速發(fā)展的20余年，是黔江區(qū)工業(yè)經(jīng)濟從小到大、從弱到強的20余年。它既是黔江歷屆黨委政府抓工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要成果，也是黔江區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的生動縮影?；仡櫢母镩_放黔江工業(yè)經(jīng)濟40年，便不得不說烏江實業(yè)。
短短20余年，烏江實業(yè)由注資5000萬元的地方小型水電企業(yè)，破除諸多瓶頸，克服重重困難，發(fā)展成為武陵山地區(qū)本土成長起來的資產(chǎn)規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)輻射最廣、帶動力最強、營運管理規(guī)范的電礦集團企業(yè)，培育形成黔江區(qū)獨有的工業(yè)企業(yè)品牌，在黔江及渝東南地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著引領(lǐng)和標(biāo)桿作用。這與烏江實業(yè)在股東單位和地方黨委政府的支持下，率先深化內(nèi)部改革，超前建立起市場化的運行機制是分不開的。
2002年，成為剛滿9周歲的烏江實業(yè)開啟市場化改革的“元年”。
這一年，烏江實業(yè)在化解自成立以后遭遇的最大危機中，抓住契機，正式開啟了推行至今，不斷完善的市場化改革。
這一年，烏江實業(yè)歷經(jīng)艱辛，精心謀劃的渝東南地區(qū)首家（也是目前為止唯一一家）上市公司“烏江電力”在深交所掛牌上市后，因重慶市調(diào)整行政區(qū)劃，撤銷原黔江地區(qū)，上市公司資產(chǎn)被分裂而被迫“賣殼”；同時，引資修建大河口電站的經(jīng)濟糾紛案暴發(fā)。面對猝不及防、接踵而來的重大沖擊，正準(zhǔn)備借上市東風(fēng)，擼起袖子大干一場的烏江實業(yè)深切體會到，企業(yè)作為獨立市場主體，必須通過深化改革還原其市場本來屬性，必須以市場化運行機制為企業(yè)源源不斷帶來內(nèi)生動力，才能“長治久安”和持續(xù)健康發(fā)展。于是，烏江實業(yè)借引進原重慶市水電產(chǎn)業(yè)集團解決“賣殼”及引資糾紛之機，順勢初步建立起“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度。這為烏江實業(yè)隨后開啟市場化改革創(chuàng)造了先決條件。
人是一切事物的根本因素。烏江實業(yè)啟動市場化改革，首先選擇建立市場化的選人用人機制。
2002年初秋，經(jīng)過精心籌備，烏江實業(yè)正式啟動首次中高層管理人員公開競聘和一般管理人員雙向選擇工作。除公司董事長、總經(jīng)理外的50余名中高層管人員全體“起立”，騰出所有崗位面向全公司公開競聘選拔。
一石激起千層浪，所有員工尤其是剛剛“起立”的管理干部猛然覺得：過去的資歷不管用了、人脈關(guān)系也沒了市場，要想守住或新謀取理想崗位，只能靠比拼實力。于是紛紛使出看家本領(lǐng)，反復(fù)斟酌意向崗位要求，竭力創(chuàng)新提出工作思路，逐條逐項推敲“施政”舉措。在公開演講環(huán)節(jié)，你方唱罷我登場，激烈演說、當(dāng)仁不讓。經(jīng)過評委評分、民主測評打分等環(huán)節(jié)，50余名德才兼?zhèn)洹⒏矣趧?chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)、樂于奉獻的管理干部脫穎而出，成功競聘。然后，再由新產(chǎn)生的部門主要負(fù)責(zé)人主導(dǎo)，進行一般管理崗位的雙向選擇。
從此，每三年一次換屆公開競聘中高層管理干部和一般管理人員的雙向選擇就成了烏江實業(yè)的制度安排。
2016年8月，在中國長江電力股份有限公司進入烏江實業(yè)后，公司啟動歷史上第五次管理干部換屆競聘和一般員工的雙向選擇。烏江實業(yè)進一步突出市場化及公開公平的特點，健全相關(guān)制度，更加注重民意對競聘結(jié)果的影響，更好地實現(xiàn)了對人力資源的優(yōu)化配置。特別是在長江電力和黔江區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下，烏江實業(yè)首次將總裁崗位面向社會進行市場化公開遴選，實現(xiàn)公開競聘從經(jīng)營班子到普通管理崗位的全覆蓋。這一舉措在社會引起強烈反響，為公司公開公平選人用人的制度文化注入了新的內(nèi)涵，使公司選人用人制度的市場化更全面、更徹底。
烏江實業(yè)公開競聘管理干部和雙向選擇一般管理人員的市場化選人用人機制并非做做樣子、“換湯不換藥”，也不是“一聘（選）”了之。自實施公開競聘選拔管理干部以來，烏江實業(yè)累計有10余名高層管理人員在任上落聘，有近20名中層管理人員在任上被淘汰；對競聘成功人員，在三年聘期內(nèi)，結(jié)合其競聘報告提出的任期目標(biāo)，建立一年一次的跟蹤考核機制，對因主觀努力不夠，未能完成目標(biāo)任務(wù)者，給予扣罰薪酬、誡免談話、甚至按程序罷免職務(wù)等處罰；對表現(xiàn)突出、業(yè)績顯著的管理者，在換屆競聘時優(yōu)先考慮。
現(xiàn)已退休的烏江實業(yè)旗下烏江電力公司原常務(wù)副總經(jīng)理蔡巧南，提起17年前公司首次公開競聘管理干部的情形記憶猶新。她說：“我當(dāng)時憑借對公司電網(wǎng)熟悉的優(yōu)勢，深思熟慮后就如何提高電網(wǎng)的安全高效經(jīng)濟運行提出了可行思路，受到全體評委和民意代表的認(rèn)可，最終在競聘中勝出，如愿成為電力調(diào)度中心主任。在對調(diào)度中心一般人員的選聘上，公司主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)未過多干預(yù)，放權(quán)讓我們挑選。由于受聘后在崗位很好地兌現(xiàn)了競聘時的諾言，為后來參與更高職位的競聘創(chuàng)造了優(yōu)勢條件，從而通過換屆競聘不斷走到更重要的管理崗位?！?/p>
石堤水電站
安徽籍博士研究生黃成節(jié)是烏江實業(yè)高層管理人中的一名“80后”。10年前他進入烏江實業(yè)后，高學(xué)歷加上能快速切入實際工作，使他很快成為管理骨干。烏江實業(yè)市場化的選人用人機制，為他在公司不斷發(fā)揮重要作用創(chuàng)造了機會。他通過參與公開競聘，一步一個臺階，如今已擔(dān)任烏江實業(yè)的副總裁、董事會秘書。他坦言，只有在烏江實業(yè)這樣的企業(yè)，才能讓每一位懷揣夢想，腳踏實地的人勁有使處、力有用處。
烏江實業(yè)剛從人力資源部副部長轉(zhuǎn)崗到紀(jì)檢監(jiān)察部副部長的聶浩是學(xué)法律出身。他2005年重慶大學(xué)法律專業(yè)畢業(yè)后加盟烏江實業(yè)，從董事會辦公室一般職員做起，做過下屬公司的綜合部長、公司投資企業(yè)的黨政辦副主任等，公開競聘不僅使他得到歷煉，也主導(dǎo)了他的晉升軌跡。
烏江實業(yè)這種能上能下、公平公開公正的市場化選人用人機制，打破論資排輩，不斷吐陳納新，為優(yōu)秀人才暢通了晉升通道，提供了施展才華的舞臺，吸引了一批又一批佼佼者投身其中。目前，烏江實業(yè)已有博士研究生3名，碩士研究生30余名，管理崗位大學(xué)本科及以上學(xué)歷占比達98%。
市場化的選人用人機制，使烏江實業(yè)發(fā)現(xiàn)和很好地使用了優(yōu)秀管理人才。但如何最大限度發(fā)揮他們潛能，激勵他們特別是中高層管理干部在市場中尋找機遇、抓住機遇、開發(fā)機遇，最終將機遇轉(zhuǎn)化成公司效益才最為重要。
于是，烏江實業(yè)探索配套建立起以“價值分享”為核心的市場化分配激勵機制。即由員工和股東按“2：8”的比例分享由員工為公司創(chuàng)造的、經(jīng)評估認(rèn)定的價值（公司凈利潤-公司實收股東資本金總額×銀行中長期貸款基準(zhǔn)利率），以此將員工切身利益，特別是管理層的利益與公司利益捆綁起來，將員工的主要利益與公司近期、中期、長期經(jīng)營業(yè)績緊密關(guān)聯(lián)，促使員工既立足當(dāng)前，又著眼長遠，自覺地努力提升公司經(jīng)營發(fā)展業(yè)績。在保障員工最基本收入的情況下，將收入的其余部分與企業(yè)經(jīng)營利潤掛鉤。中高層管理人員及與市場對接越緊密的崗位，掛鉤比例越大。再結(jié)合年度目標(biāo)任務(wù)考核，細化分配方案，按個人貢獻橫向拉開收入差距。使全體員工強烈意識到：滿意的薪酬收入只能從市場中來，從效益中來，從個人貢獻中來，從而將所有崗位的潛能發(fā)揮、主觀努力都匯聚到增強企業(yè)市場競爭能力，不斷提高企業(yè)經(jīng)營效益，推動企業(yè)更好更快發(fā)展中去。
“85后”劉成佳是四川大學(xué)畢業(yè)的高材生，現(xiàn)任烏江實業(yè)董事會和法律事務(wù)辦公室主任、兼公司團委書記。談起公司薪酬分配機制，他深有感觸。他說，分配制度的透明化，讓我們能從公司年初的預(yù)算中就大致推算出我們個人全年的收入水平。要想實現(xiàn)個人收入目標(biāo)，公司上下必須齊心協(xié)力確保公司總體效益目標(biāo)的實現(xiàn)。如果公司效益超出預(yù)期，我們個人收入也自然會超出預(yù)期。因此，每一位員工都對公司經(jīng)營效益高度關(guān)注，都直接或間接為公司創(chuàng)造良好的經(jīng)營效益竭忠盡智、盡職盡責(zé)。
來自內(nèi)蒙古赤峰的烏江電力調(diào)度中心副主任齊明臣，2004年7月在武漢大學(xué)水文水資源系畢業(yè)后進入烏江實業(yè)。他說，當(dāng)初選擇烏江實業(yè)，最重要的看到公司的激情與活力，市場化的薪酬分配制度。工作中，他帶領(lǐng)團隊精益求精，看重每一度增加電量和損失電量，因為這些都關(guān)系著個人和團隊的收入。每逢汛期，他和團隊要嚴(yán)肅認(rèn)真地對氣候、水文情況進行分析研判，做出分洪、蓄洪決策，不敢有一絲馬虎。齊明臣說，每年初，公司與部門簽訂責(zé)任書，責(zé)任書獎懲條款非常細化，比如損失電量達到多少，部門將被扣分，如果扣分達到兩分，團隊的收入將減少約10萬元。
貴州錳廠電解車間
2004年，烏江實業(yè)參與重慶市電力體制改革后，全面退出供電壟斷領(lǐng)域，只為區(qū)域電礦加工企業(yè)等大工業(yè)用戶供電。參與電改后的烏江實業(yè)，既要繼續(xù)肩負(fù)為區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供電力要素保障的使命，又要戰(zhàn)勝從壟斷走向市場帶來的新挑戰(zhàn)，確保自身持續(xù)甚至更好發(fā)展。烏江實業(yè)在堅持完善選人用人和薪酬分配市場化的基礎(chǔ)上，再次順勢而為，創(chuàng)新推行市場化的電價機制，為公司的市場化增添了新內(nèi)涵。
烏江實業(yè)市場化的電價機制，首先是千方百計擠壓企業(yè)自身營運管理環(huán)節(jié)的成本，然后在國家電價政策允許范圍內(nèi)，根據(jù)用戶下游產(chǎn)品市場行情跌宕起伏，外部購進電源價格變化較大的特點，將供電價格與用戶產(chǎn)品價格與購進電價“雙掛鉤”。即用戶產(chǎn)品低迷、外購電價下調(diào)時，相應(yīng)降低供電價格；產(chǎn)品行情上漲，外購電價上調(diào)，則適當(dāng)提高供電價格。同時，還在地方政府的支持下，將電價與地方政府對加工企業(yè)的稅費征收建立“聯(lián)動機制”，對用戶因市場低迷面臨階段性經(jīng)營困難時，啟動聯(lián)動機制降低用戶經(jīng)營成本，增強市場競爭能力。
市場化的電價機制，既使烏江實業(yè)成為渝東南工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的“殺手锏”，又使烏江實業(yè)在激烈的電力市場競爭中獲取了良好的供電收益，不斷培育壯大了電力市場。
17年披閱風(fēng)雨，17年卓然而立。
烏江實業(yè)17年持之以恒的改革，市場化如今已是公司最突出的特征和企業(yè)文化最重要的內(nèi)容，為公司源源不斷帶來內(nèi)生動力，成為公司應(yīng)對激烈的市場競爭，奪取經(jīng)濟效益和社會效益雙豐收的關(guān)鍵因素，推動烏江實業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
目前，烏江實業(yè)形成以220千伏為骨架、以110千伏為主體，跨重慶、湖北、湖南、貴州四?。ㄊ校?，并與國家電網(wǎng)的重慶電網(wǎng)、湖北電網(wǎng)，南方電網(wǎng)的貴州電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)運行的相對獨立的區(qū)域性電網(wǎng)。電網(wǎng)擁有自發(fā)上網(wǎng)電量14億千瓦時/年，供電能力可達100萬千瓦，年實際售電量40億千瓦時左右，為所在區(qū)域優(yōu)質(zhì)礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用提供堅強有力的電力保障，是區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展不可或缺的重要力量。錳產(chǎn)業(yè)形成礦山-冶煉-貿(mào)易等完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。電解錳加工產(chǎn)能規(guī)模11萬噸/年，60萬噸/年優(yōu)質(zhì)錳礦山建成投產(chǎn)，貿(mào)易平臺功能完善，市場銷售渠道暢通。是國內(nèi)從事電解錳生產(chǎn)最早、占有優(yōu)質(zhì)錳礦資源最多、節(jié)能環(huán)保最優(yōu)、配套最完善、綜合競爭力最強的生產(chǎn)運營商之一。
2017年，烏江實業(yè)總資產(chǎn)、銷售收入、利稅分別是市場化改革“元年”2002年的260%；496%；900%。2018年預(yù)計在其他指標(biāo)基本持平的情況下，核心利稅指標(biāo)同比將實現(xiàn)較大幅度增長。
同時，烏江實業(yè)還為區(qū)域培育了以電力、礦業(yè)、化工、建材為主的電礦產(chǎn)業(yè)特色工業(yè)經(jīng)濟，成為區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的骨干支柱產(chǎn)業(yè)。其中，電解錳產(chǎn)能40萬噸/年、電解鋅20萬噸/年、鐵合金30萬噸/年、玻璃纖維40萬噸/年（其中30萬噸在建），水泥350萬噸/年。電礦產(chǎn)業(yè)及帶動的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，每年可為區(qū)域創(chuàng)造工業(yè)產(chǎn)值近100億元以上，在區(qū)域工業(yè)產(chǎn)值總量中占比接近40%；每年創(chuàng)造稅收近20億元，是區(qū)域地方政府主要的稅收來源之一；提供就業(yè)崗位近3萬個，使10萬人口穩(wěn)定脫貧，成為區(qū)域黨政實施產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的重要依托。
黔江區(qū)以烏江實業(yè)提供相對低成本電力的優(yōu)勢，使工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了由“一煙獨大”到“百舸爭流”的快速轉(zhuǎn)變。目前，黔江區(qū)打造的中國第四大、全球第五大玻纖粗紗生產(chǎn)基地，西南地區(qū)單體最大鉻鐵生產(chǎn)基地已初具規(guī)模，將為全面實施工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略提供重要支撐。
電網(wǎng)
2016年，全球最大的水電開發(fā)運營企業(yè)和我國最大的清潔能源集團中國長江三峽集團與重慶市合作，實施重慶市地方電網(wǎng)的整合，烏江實業(yè)由此進入三峽集團體系，并成為由其上市公司長江電力主導(dǎo)經(jīng)營的重慶長電聯(lián)合能源有限責(zé)任公司的全資子公司。長江電力對烏江實業(yè)多年以來推行的市場化給予高度認(rèn)同，并專門組織團隊深入烏江實業(yè)調(diào)研，吸納烏江實業(yè)的市場化理念、市場化文化和市場化運行機制。
烏江實業(yè)直接的上級公司重慶長電聯(lián)合是國家第二批唯一一家能源行業(yè)混合所有制改革的試點企業(yè)，承擔(dān)著國家電改和混改革的雙重歷史使命。烏江實業(yè)作為重慶長電聯(lián)合的重要組成部分，未來的改革必將更加繁重。
面對宏觀經(jīng)濟環(huán)境的巨大壓力，站在歷史新起點上的烏江實業(yè)將牢記改革試點的要求，積極響應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要，繼續(xù)堅持走市場化道路，努力推動公司更好改革，更快發(fā)展。 （圖片均為資料圖片）
（記者 向明坤）
