本報(bào)記者 黃喬
公安機(jī)關(guān)重拳打擊黑惡犯罪。（市掃黑辦供圖）
●目前，通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)已投案自首91人，發(fā)放舉報(bào)獎(jiǎng)金69．86萬(wàn)元
●截至去年12月25日，全市共收到涉黑涉惡線索5998條，查結(jié)率達(dá)到90％以上
●截至去年12月25日，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)累計(jì)立案查處黨員干部和公職人員涉黑涉惡腐敗及充當(dāng)“保護(hù)傘”問(wèn)題147件180人
●去年年初，全市共掛牌整治176個(gè)治安亂點(diǎn)地區(qū)，均于去年10月底整治結(jié)束，治安亂點(diǎn)地區(qū)刑事立案同比下降47．47％。去年11月開(kāi)始，全市排查出51個(gè)治安亂點(diǎn)，進(jìn)行整治
●截至去年12月25日，與中央督導(dǎo)組進(jìn)駐督導(dǎo)前比較，全市公安機(jī)關(guān)新偵辦涉黑犯罪組織6個(gè)、惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙26個(gè)，新破獲涉黑涉惡團(tuán)伙案件672起。市檢察院與市公安局聯(lián)合掛牌督辦12件重大案件
“欺詐、敲詐、恐嚇，套路收車害人，這團(tuán)伙沒(méi)有好下場(chǎng)！”前不久，巴南區(qū)法院公開(kāi)宣判了一起“套路收車”黑社會(huì)性質(zhì)組織案，對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織的組織領(lǐng)導(dǎo)者鄧強(qiáng)判處有期徒刑25年，對(duì)其余21名黑社會(huì)性質(zhì)組織成員分別判處2年6個(gè)月至20年不等的有期徒刑，并處罰金。
“繼上次江津‘黑家軍’覆滅后，又一個(gè)黑社會(huì)被‘一鍋端’，真是大快人心！”市民楊先生看完鄧強(qiáng)案的報(bào)道后說(shuō)，“掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展后，我們老百姓明顯感受社會(huì)治安和風(fēng)氣有了好轉(zhuǎn)，心里覺(jué)得更安全更踏實(shí)了！”
鄧強(qiáng)這一黑社會(huì)團(tuán)伙的“覆滅”，其實(shí)僅是重慶掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的一個(gè)縮影。自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)啟動(dòng)以來(lái)，重慶撒“天網(wǎng)”，出重拳，利劍掃黑鐵腕除惡，全市上下齊抓共管，宣傳發(fā)動(dòng)、線索摸排、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、依法打擊，深挖徹查“保護(hù)傘”，對(duì)黑惡勢(shì)力形成高壓態(tài)勢(shì)。
筑牢建強(qiáng)基層堡壘
有效動(dòng)員群眾參與
“什么是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的關(guān)鍵之舉？”
“怎么更好地發(fā)動(dòng)引導(dǎo)群眾，特別是偏遠(yuǎn)村民參與掃黑除惡？”
……
去年9月，長(zhǎng)壽區(qū)221個(gè)村、42個(gè)社區(qū)的263名基層黨組織書(shū)記齊聚一堂，參加該區(qū)組織的“開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)”專題培訓(xùn)。
“通過(guò)專題培訓(xùn)，切實(shí)提高了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)在全體黨員干部中的知曉率，充分發(fā)動(dòng)了基層黨員干部積極帶頭參與到掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中來(lái)?！笔形M織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，我市采取市級(jí)示范培訓(xùn)、區(qū)縣集中輪訓(xùn)等方式，對(duì)村黨組織書(shū)記進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)，對(duì)農(nóng)村黨員進(jìn)行普遍培訓(xùn)。去年已舉辦12期市級(jí)示范培訓(xùn)班，培訓(xùn)村黨組織書(shū)記1397人，各區(qū)縣累計(jì)培訓(xùn)村黨組織書(shū)記8000余人。
“培訓(xùn)會(huì)結(jié)束后，我回到自己的工作中，立馬把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)精神傳達(dá)給身邊的黨員干部?！币晃粎⒓优嘤?xùn)的基層黨組織書(shū)記告訴重慶日?qǐng)?bào)記者，基層黨員干部發(fā)揮自己人熟地熟優(yōu)勢(shì)，大家結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，通過(guò)多種形式，很快就把專項(xiàng)斗爭(zhēng)精神傳給了老百姓。
上個(gè)月中旬，暖暖的陽(yáng)光灑在永川區(qū)中山路街道臥龍凼社區(qū)的院壩里。60多位居民圍坐成6桌，通過(guò)“茶話會(huì)”的形式聽(tīng)黨員干部宣傳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大意義和中央、市委、區(qū)委關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的決策部署。
“這種接地氣的宣傳方式能讓居民在輕松愉快中知曉掃黑除惡，更能有效發(fā)動(dòng)他們參與其中?！鄙鐓^(qū)居民羅女士說(shuō)。
“要打好掃黑除惡人民戰(zhàn)爭(zhēng)，必須堅(jiān)持群眾路線。通過(guò)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，廣泛發(fā)動(dòng)宣傳，才能有效動(dòng)員社會(huì)參與。”市掃黑辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至去年12月25日，全市共張貼通告574萬(wàn)余份，懸掛標(biāo)語(yǔ)32．9萬(wàn)余條、海報(bào)253．4萬(wàn)余份；推送短信1．14億余條次；組織全市12．5萬(wàn)名網(wǎng)格員進(jìn)村入戶，面對(duì)面召開(kāi)群眾宣講會(huì)29．5萬(wàn)余場(chǎng)次、入戶宣講1355萬(wàn)余人次。目前，通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)已投案自首91人，發(fā)放舉報(bào)獎(jiǎng)金69．86萬(wàn)元。
拉網(wǎng)式線索摸排
依法打擊黑惡勢(shì)力
“除了宣傳發(fā)動(dòng)，線索摸排也是專項(xiàng)斗爭(zhēng)中的重要環(huán)節(jié)。”該負(fù)責(zé)人介紹，為此，我市加強(qiáng)線索摸排核查，探索建立了“四定一包”“3＋3”“三級(jí)核查”“首接責(zé)任”四項(xiàng)工作機(jī)制，拉網(wǎng)式開(kāi)展線索摸排，查實(shí)查深查透問(wèn)題線索。
“‘四項(xiàng)工作機(jī)制’能發(fā)揮‘顯微鏡’和‘探照燈’的作用，為有效摸排黑惡勢(shì)力違法犯罪線索奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！痹撠?fù)責(zé)人舉例說(shuō)，比如，“三級(jí)核查”工作機(jī)制，就是由區(qū)縣掃黑辦、刑偵支隊(duì)、派出所分別組織專班背靠背核查進(jìn)行線索比對(duì)，確保每條線索核查全面、準(zhǔn)確、客觀。
“劉某這群惡勢(shì)力團(tuán)伙被抓起來(lái)了！”這個(gè)消息在榮昌城區(qū)傳開(kāi)了，當(dāng)?shù)乩习傩斩寂氖址Q快。去年3月，榮昌公安機(jī)關(guān)通過(guò)“三級(jí)核查”工作機(jī)制，一舉打掉了劉某惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙。
據(jù)了解，劉某惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙自去年2月以來(lái)，在榮昌城區(qū)及廣順街道等地有組織實(shí)施尋釁滋事、故意傷害等違法犯罪行為。去年12月12日，榮昌區(qū)法院公開(kāi)宣判，劉某等6名被告人被判處有期徒刑兩年六個(gè)月至十四年的不等刑期。
據(jù)介紹，在對(duì)劉某違法犯罪活動(dòng)的調(diào)查中，榮昌區(qū)掃黑辦、刑偵支隊(duì)、派出所組織專班，對(duì)線索進(jìn)行線索串并，以案與案、人與人關(guān)聯(lián)聚合，生成多案與多人的聚合關(guān)系圈，從而成功挖掘出潛在的該惡勢(shì)力團(tuán)伙。
截至去年12月25日，全市共收到涉黑涉惡線索5998條，查結(jié)率達(dá)到90％以上。
深挖徹查逐案過(guò)篩
不讓一個(gè)“保護(hù)傘”漏網(wǎng)
政法機(jī)關(guān)掃黑除惡，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)破網(wǎng)打傘。日前，充當(dāng)馬忠典惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的奉節(jié)縣一干部潘某被“雙開(kāi)”，涉嫌犯罪問(wèn)題移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
據(jù)了解，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把掃黑除惡同反腐敗斗爭(zhēng)和基層“拍蠅”相結(jié)合，精準(zhǔn)出擊，深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”，逐案過(guò)篩，循線深挖，不讓一個(gè)“保護(hù)傘”漏網(wǎng)。而潘某就是在逐案過(guò)篩、循線深挖的過(guò)程中現(xiàn)了形。
“專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展后，我們與政法機(jī)關(guān)建立線索雙向移送反饋機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，對(duì)公安機(jī)關(guān)查處的涉黑涉惡團(tuán)伙案，逐案篩查其中的黨員干部和公職人員以及背后的‘保護(hù)傘’。”市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，篩查情況再交由相關(guān)區(qū)縣紀(jì)委監(jiān)委、市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)循線深挖。
去年3月，兩江新區(qū)公安分局在偵辦一起案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)馬忠典涉嫌非法持有、非法買賣槍支的案件線索。進(jìn)一步調(diào)查，當(dāng)?shù)卮迕穹从绸R忠典還涉嫌尋釁滋事、操縱基層選舉等多條違紀(jì)違法問(wèn)題線索。馬忠典涉惡案件線索隨之按程序移送至市紀(jì)委監(jiān)委。
“經(jīng)市紀(jì)委監(jiān)委篩查后，案件交辦我們縣紀(jì)委監(jiān)委。”奉節(jié)縣委常委、縣紀(jì)委書(shū)記、縣監(jiān)委主任吳宗發(fā)說(shuō)，主要從馬忠典人大代表身份獲得、非法獲利主要手段以及日常朋友圈、生活圈、交往圈等方面循線深挖相關(guān)問(wèn)題線索。
針對(duì)知情人“不敢說(shuō)”“不愿說(shuō)”的情況，去年6月，奉節(jié)縣委圍繞馬忠典入黨資料造假、縣人大代表當(dāng)選程序不規(guī)范以及安淌村工程項(xiàng)目建設(shè)違規(guī)操作等問(wèn)題，對(duì)興隆鎮(zhèn)黨委開(kāi)展“機(jī)動(dòng)式”巡察。
隨著工作的深入，包括潘某在內(nèi)，多名為馬忠典違規(guī)入黨、當(dāng)選縣人大代表和村主任、非法買賣槍支炸藥、非法采礦提供便利，以及幫助其屢次逃避打擊、長(zhǎng)期與其打牌賭博的黨員干部和公職人員受到查處。
“絕不放過(guò)一名涉黑涉惡黨員干部和行使公權(quán)力的公職人員。”市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至去年12月25日，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)累計(jì)立案查處黨員干部和公職人員涉黑涉惡腐敗及充當(dāng)“保護(hù)傘”問(wèn)題147件180人。
治安亂點(diǎn)地區(qū)刑事立案同比下降47．47％
城口縣蓼子鄉(xiāng)茶林村是該縣最偏遠(yuǎn)的村落，由于受基礎(chǔ)條件限制，2016年至2017年，該村社會(huì)治理成效不佳，相繼發(fā)生兩起盜竊案和一起縱火案，村民們?nèi)诵幕袒獭?
茶林村的社會(huì)治理問(wèn)題受到城口縣委、縣政府關(guān)注，2018年，縣委、縣政府將該村納入全縣社會(huì)治安重點(diǎn)掛牌整治區(qū)。
“自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)啟動(dòng)以來(lái)，通過(guò)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、重宣傳、造氛圍等一系列有力舉措，全方位夯實(shí)該村社會(huì)治理工作?！鞭ぷ余l(xiāng)政法書(shū)記張維周舉例說(shuō)，比如，蓼子鄉(xiāng)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)聯(lián)合片區(qū)派出所定期到茶林村召開(kāi)院壩會(huì)，進(jìn)村入戶走訪了解治安情況并安排派出所民警進(jìn)行治安巡邏。去年，該村發(fā)案數(shù)為“零”，社會(huì)治安良好，群眾安全感得到普遍增強(qiáng)。
“我們堅(jiān)持以專項(xiàng)斗爭(zhēng)為牽引，充分發(fā)揮綜合治理體制優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌整合各方資源，綜合運(yùn)用各種手段，推動(dòng)形成齊抓共管格局。”市掃黑辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，針對(duì)群眾反映突出的農(nóng)村地區(qū)賭博、“套路貸”、淫穢、吸毒、傳銷、拐賣等違法犯罪問(wèn)題，強(qiáng)力整治社會(huì)治安突出問(wèn)題；將盜、搶、騙、非法運(yùn)營(yíng)、非法采砂等治安亂點(diǎn)亂象排查、整治作為專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)整治。
去年年初，全市共掛牌整治176個(gè)治安亂點(diǎn)地區(qū)，均于去年10月底整治結(jié)束，治安亂點(diǎn)地區(qū)刑事立案同比下降47．47％。去年11月開(kāi)始，全市排查出51個(gè)治安亂點(diǎn)，進(jìn)行整治。
督導(dǎo)反饋整改內(nèi)容逐條逐項(xiàng)明確
立行立改
去年8月29日至9月28日，中央掃黑除惡第9督導(dǎo)組對(duì)重慶市開(kāi)展了督導(dǎo)工作，并于2018年10月19日向我市反饋了督導(dǎo)意見(jiàn)。市委、市政府印發(fā)了《中央掃黑除惡第9督導(dǎo)組反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)方案》，對(duì)中央督導(dǎo)反饋問(wèn)題逐一明確整改目標(biāo)、任務(wù)、措施和具體工作要求。配套制定整改問(wèn)題責(zé)任分工清單，將督導(dǎo)反饋的7大類57項(xiàng)整改內(nèi)容，逐條逐項(xiàng)明確牽頭市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、整改時(shí)限，做到“一個(gè)問(wèn)題、一個(gè)班子、一套方案”，交辦給區(qū)縣和相關(guān)部門。
同時(shí)，各區(qū)縣、市級(jí)有關(guān)部門照單認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題意見(jiàn)，逐項(xiàng)對(duì)照檢查、逐項(xiàng)分解細(xì)化、逐項(xiàng)制定方案。研究制定和認(rèn)真落實(shí)了重大案件法院、檢察院、公安“三方”會(huì)商和對(duì)存在分歧的案件采取基層辦案部門、區(qū)縣黨委政法委、市級(jí)政法部門、市委政法委“四級(jí)”會(huì)商等制度，及時(shí)會(huì)商巴南鄧強(qiáng)涉黑案、江津徐飛涉黑案、奉節(jié)馬忠典涉惡案等重大典型案件，嚴(yán)格把好案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)。
截至去年12月25日，與中央督導(dǎo)組進(jìn)駐督導(dǎo)前比較，全市公安機(jī)關(guān)新偵辦涉黑犯罪組織6個(gè)、惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙26個(gè)，新破獲涉黑涉惡團(tuán)伙案件672起。市檢察院與市公安局聯(lián)合掛牌督辦12件重大案件。
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大渡口區(qū)檢察院以《檢察建議書(shū)》推動(dòng)校園周邊亂象治理
819個(gè)孩子上學(xué)放學(xué)更安全了
本報(bào)訊 （記者 黃喬）近日，重慶日?qǐng)?bào)記者從大渡口區(qū)檢察院獲悉，去年10月，該院以《檢察建議書(shū)》監(jiān)督整治馬王小學(xué)周邊交通亂象情況。目前，該小學(xué)周邊交通井然有序，學(xué)校的819個(gè)孩子上學(xué)和放學(xué)更安全了。
據(jù)了解，去年10月，大渡口區(qū)檢察院在開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中收到群眾反映，發(fā)現(xiàn)大渡口區(qū)馬王小學(xué)大門外的道路交通管理混亂，存在嚴(yán)重安全隱患，且長(zhǎng)期未得到有效解決，屬于應(yīng)當(dāng)及時(shí)治理的“亂象”。
大渡口區(qū)檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過(guò)走訪了解到事情的嚴(yán)重性和需要及時(shí)解決的迫切性后，該院于去年10月18日、19日分別向九龍坡區(qū)公安分局和大渡口區(qū)教委發(fā)出《檢察建議書(shū)》，督促相關(guān)行政主管部門依法履職，切實(shí)消除校園周邊交通亂象，維護(hù)眾多未成年人合法權(quán)益，為校園安全保駕護(hù)航。
《檢察建議書(shū)》發(fā)出后，得到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門高度重視。大渡口區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)迅速批示并親自到馬王小學(xué)了解情況、指示盡快解決安全隱患。
經(jīng)過(guò)多部門協(xié)商聯(lián)動(dòng)、多措并舉，馬王小學(xué)校門口交通管理的“亂象”很快發(fā)生了巨大變化，形成一套立體化的人防、自防、技防“三防”體系。
如今，馬王小學(xué)周邊的交通亂象已不復(fù)存在，看到學(xué)校門干凈有序的環(huán)境，很多父母也都更加放心了。
