中心工作人員熱情細(xì)心的服務(wù)。記者 蘇展 攝
服務(wù)中心工作人員為群眾現(xiàn)場指引社保自助服務(wù)。記者 蘇展 攝
江津網(wǎng)1月17日訊（記者 蘇展 通訊員 朱莉）行政服務(wù)中心，作為方便群眾、服務(wù)群眾的窗口單位，已經(jīng)是各級基層政府的“標(biāo)配”，今日，江津區(qū)白沙鎮(zhèn)行政服務(wù)中心在位于白沙工業(yè)園的“新家”打開大門，如期為轄區(qū)群眾服務(wù)。
不過，有別于其他鎮(zhèn)街的行政服務(wù)中心，白沙鎮(zhèn)此次“全新”推出的行政服務(wù)中心再度創(chuàng)下重慶市唯一。
行政體制改革試點鎮(zhèn)的“創(chuàng)新平臺”
2012年底，白沙鎮(zhèn)獲中央編辦批復(fù)，成為重慶市唯一開展行政管理體制改革的試點鎮(zhèn)。
從啟動改革至今，白沙鎮(zhèn)積極對接江津區(qū)級各部門，目前已累計承接區(qū)級部門下放審批事項195項，鎮(zhèn)內(nèi)各二級機構(gòu)和區(qū)級派駐機構(gòu)已經(jīng)相繼全新成立，極大地方便了轄區(qū)群眾。而此次全新打造的行政服務(wù)中心，定位為重慶市唯一、全國領(lǐng)先的鎮(zhèn)級行政審批改革創(chuàng)新平臺。整個中心面積2000平方米，入駐了社保、民政、國土、工商、食藥監(jiān)、稅務(wù)、公安等九個部門24個窗口，能辦理區(qū)級部門下放的195項審批事項和鎮(zhèn)級47項公共服務(wù)事項，共計242項事項。尤其是通過“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”系統(tǒng)，有效輻射白沙鎮(zhèn)18萬人口及周邊鎮(zhèn)相關(guān)群眾。
群眾辦事只需面對“一窗”
多個窗口，按事件性質(zhì)對口服務(wù)，是多數(shù)行政服務(wù)中心的常態(tài)。但在白沙鎮(zhèn)行政服務(wù)中心，前來辦事的相關(guān)群眾不管辦理什么事項，都可前往任意一個窗口，就可以“一窗式”辦理。
“通過對承接事項辦理條件的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、格式化改造，中心已逐步形成了全新的辦理流程?！卑咨虫?zhèn)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，新的行政服務(wù)中心將原有農(nóng)業(yè)、檔案查閱、計生衛(wèi)生、公房管理、規(guī)劃建設(shè)環(huán)保、國土、文化、財政、經(jīng)濟等部門窗口全部歸并為綜合窗口，保留戶籍、出入境、社保專業(yè)窗口。通過系統(tǒng)化培訓(xùn)后上崗的綜合窗口工作人員都能熟練辦理全部承接的事項，也就是說，辦事情群眾在中心任意一個綜合窗口都可以辦理所有事項，真正實現(xiàn)了“一窗受理，一號通辦”，從而進(jìn)一步節(jié)約時間，簡化流程。
“一張網(wǎng)”通辦全部審批事項
資料沒有帶齊、當(dāng)事人沒有親自到……這些因素曾經(jīng)讓不少辦事群眾一次次跑，這類案例也時常在國內(nèi)媒體報道。
不過，如今在白沙鎮(zhèn)行政服務(wù)中心，這類情況以后將不再出現(xiàn)。
該中心依托市網(wǎng)上行政審批大廳和區(qū)行政服務(wù)中心公眾號，啟用與實體大廳配套的網(wǎng)上辦事大廳和移動政務(wù)終端，由實體大廳向網(wǎng)上大廳擴展，從辦事窗口向手機終端延伸。網(wǎng)上辦事大廳利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實現(xiàn)虛擬服務(wù)渠道的“一張網(wǎng) ”通辦——通過進(jìn)入“江津區(qū)白沙鎮(zhèn)網(wǎng)上辦事大廳”網(wǎng)址，可及時獲得政府實時資訊、中心辦事指南、各種疑難解答等實用信息，同時網(wǎng)上提交材料，直接辦理辦結(jié)，實現(xiàn)信息跑路、群眾方便辦理。用戶可將各類許可服務(wù)事項作為商品添加至“網(wǎng)上購物車”后，在網(wǎng)上辦事大廳集中辦理，下次辦理需要的時候也可以直接從購物車查找，像網(wǎng)上購物一樣方便。網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)也充分發(fā)揮一號作用，建設(shè)自然人庫、法人庫等政務(wù)信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)“一次提交、多方復(fù)用”，避免群眾重復(fù)提交相關(guān)材料。
目前，已有58項區(qū)級下放的審批事項和31項鎮(zhèn)級公共服務(wù)事項可通過網(wǎng)上辦理，白沙鎮(zhèn)也正積極向江津區(qū)、重慶市爭取開通更多網(wǎng)上辦理事項。
服務(wù)全程“可視化”提升“陽光度”
白沙行政服務(wù)中心實行聲音和圖像的監(jiān)控，同時新建滿意度評價和在線監(jiān)察系統(tǒng)，集審批監(jiān)察、實時監(jiān)測等核心功能于一體，實現(xiàn)辦事節(jié)點留痕、過程可溯，從受理、初審、審核、辦結(jié)，到群眾取件，自動實時采集每一個環(huán)節(jié)信息，在線監(jiān)控行政審批過程、聲音、影像整個周期，全過程“聽得見、看得見、管得住”。
與此同時，中心還開通了“一窗式”后臺云數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析服務(wù)，既可綜合分析、動態(tài)演示辦件類別、數(shù)量，又可實時統(tǒng)計和顯示工作人員績效，如業(yè)務(wù)辦理滿意度、辦件率和退件率等，一目了然。通過滿意度評價，將窗口工作置于“陽光”之下，接受群眾和社會的監(jiān)督；通過對辦件率和退件率等數(shù)據(jù)的應(yīng)用，設(shè)定量化考核標(biāo)準(zhǔn)，避免了人為考核的隨意性和主觀性，使監(jiān)督更加合理化、全面化。
“云共享”打破數(shù)據(jù)壁壘
白沙鎮(zhèn)行政服務(wù)中心已建立縱向的政務(wù)數(shù)據(jù)傳遞渠道，通過綜合窗口建設(shè)，打通橫向業(yè)務(wù)部門的數(shù)據(jù)壁壘，最終通過基層政務(wù)數(shù)據(jù)匯集平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)匯集，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的“在線監(jiān)控、實時預(yù)警、全程監(jiān)控、全面考核”。同時可以對事項總量、群眾滿意度、平均等待時間進(jìn)行統(tǒng)計分析，也可按照部門、事項進(jìn)行統(tǒng)計，提供全方位的實時數(shù)據(jù)，為政府決策提供支持。
“最后一公里”將輻射周邊地區(qū)
據(jù)了解，新建的白沙鎮(zhèn)行政服務(wù)中心將通過鎮(zhèn)居聯(lián)動的綜合受理系統(tǒng)，實行一口咨詢、綜合受理、統(tǒng)一發(fā)證的政務(wù)服務(wù)新模式，并將綜合窗口向村、社區(qū)代辦點延伸，打通民生服務(wù)的“最后一公里”。同時，白沙鎮(zhèn)行政服務(wù)中心政務(wù)服務(wù)已經(jīng)延伸到了周邊慈云、永興、塘河、石蟆等鎮(zhèn)，其中出入境辦理更是全國聯(lián)網(wǎng)通辦，周邊地區(qū)群眾也將充分享受到此次的“改革紅利”。
