(2019年2月22日中國(guó)共產(chǎn)黨重慶市黔江區(qū)第四屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第四次全體會(huì)議通過(guò))
中國(guó)共產(chǎn)黨重慶市黔江區(qū)第四屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第四次全體會(huì)議，于2019年2月22日舉行。出席會(huì)議的區(qū)紀(jì)委委員20人，列席156人。
區(qū)委書記余長(zhǎng)明出席全會(huì)并講話。區(qū)委、區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議。有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。
全會(huì)由中共重慶市黔江區(qū)紀(jì)委常委會(huì)主持。全會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)，市委五屆三次、四次、五次全會(huì)，市紀(jì)委五屆三次全會(huì)，以及區(qū)委四屆四次、五次、六次全會(huì)部署，總結(jié)2018年全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作，研究部署2019年任務(wù)，審議通過(guò)了雷曉風(fēng)同志代表區(qū)紀(jì)委常委會(huì)所作的《踐行“兩個(gè)維護(hù)”，忠實(shí)履行職責(zé)，以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展》工作報(bào)告。
全會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)市紀(jì)委五屆三次全會(huì)精神。一致認(rèn)為，陳敏爾同志的講話，緊扣把黨的十九大精神和習(xí)近平總書記殷殷囑托全面落實(shí)到重慶大地上這條主線，深刻領(lǐng)會(huì)和落實(shí)十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)精神，總結(jié)全市一年多來(lái)重整行裝再出發(fā)、深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨取得的新成果，深刻領(lǐng)會(huì)和運(yùn)用改革開放40年從嚴(yán)管黨治黨的寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)2019年工作作出部署安排，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活提出明確要求，具有十分重要的指導(dǎo)意義;市紀(jì)委全會(huì)工作報(bào)告聚焦深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)部署，總結(jié)回顧了2018年全市紀(jì)檢監(jiān)察工作成效，安排部署了2019年工作任務(wù)，具有很強(qiáng)的政治性、針對(duì)性和指導(dǎo)性。余長(zhǎng)明同志就深入學(xué)習(xí)貫徹十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)和市紀(jì)委五屆三次全會(huì)精神提出明確要求，強(qiáng)調(diào)要提高政治站位，準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨的新任務(wù)新要求，保持戰(zhàn)略定力，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不斷鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，不斷營(yíng)造黨內(nèi)政治生活新氣象。全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。
全會(huì)認(rèn)為，2018年，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)委立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明，以上率下嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來(lái)、王立軍流毒，始終保持正風(fēng)肅紀(jì)反腐高壓態(tài)勢(shì)，全區(qū)政治生態(tài)持續(xù)向好，干部群眾精神狀態(tài)積極向上，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步向前。全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織認(rèn)真貫徹落實(shí)市紀(jì)委監(jiān)委和區(qū)委的部署要求，樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，忠誠(chéng)履行黨章和憲法賦予的神圣職責(zé)，積極擔(dān)當(dāng)作為，勇于攻堅(jiān)克難，銳意開拓進(jìn)取，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作取得新的明顯成效，監(jiān)察體制改革成效逐步彰顯，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利，巡察利劍作用得到充分發(fā)揮，作風(fēng)建設(shè)“金色名片”越擦越亮，維護(hù)群眾利益更加有力有效，黨的紀(jì)律建設(shè)全面加強(qiáng)，紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)形象煥然一新。區(qū)委對(duì)全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作給予了充分肯定。全會(huì)分析了工作中存在的問(wèn)題和不足，要求必須高度重視，采取切實(shí)有效措施認(rèn)真加以解決。
全會(huì)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)改革開放40年來(lái)紀(jì)檢監(jiān)察工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)和全市紀(jì)檢監(jiān)察工作形成的認(rèn)識(shí)和體會(huì)，結(jié)合全區(qū)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)際，形成了以下認(rèn)識(shí)和體會(huì)：第一，必須提高政治站位，始終牢牢把握正確政治方向。第二，必須強(qiáng)化斗爭(zhēng)精神，始終與時(shí)俱進(jìn)堅(jiān)守職責(zé)定位。第三，必須站穩(wěn)人民立場(chǎng)，始終積極主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切。第四，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治，始終一體推進(jìn)“三不”機(jī)制建設(shè)。第五，必須加強(qiáng)自身建設(shè)，始終永葆本色當(dāng)好忠誠(chéng)衛(wèi)士。
全會(huì)指出，2019年是中華人民共和國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。紀(jì)檢監(jiān)察工作必須適應(yīng)新形勢(shì)、抓住新機(jī)遇、展現(xiàn)新作為。要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)和市委五屆三次、四次、五次全會(huì)以及市紀(jì)委五屆三次全會(huì)和區(qū)委四屆四次、五次、六次全會(huì)部署，不忘初心、牢記使命，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來(lái)、王立軍流毒，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通、有效銜接司法，削減存量、遏制增量，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，突出“善斗爭(zhēng)、敢擔(dān)當(dāng)、重監(jiān)督，穩(wěn)中求進(jìn)邁向高質(zhì)量”工作思路，健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，努力實(shí)現(xiàn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，取得全面從嚴(yán)治黨更大戰(zhàn)略性成果，確保黨的十九大精神、黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記殷殷囑托全面落實(shí)在黔江大地上，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。
第一，深學(xué)篤用黨的創(chuàng)新理論，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。不斷強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)定地把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為推動(dòng)工作的源頭活水，持之以恒學(xué)懂弄通做實(shí)，做到學(xué)思用貫通、知信行合一。認(rèn)真開展主題教育，切實(shí)把教育成果轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠(chéng)履職盡責(zé)的實(shí)際行動(dòng)。深入開展監(jiān)督檢查，督促全區(qū)各級(jí)各部門黨組織和黨員干部深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和開展好主題教育。
第二，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義等不良風(fēng)氣。堅(jiān)決保證黨中央令行禁止，強(qiáng)化對(duì)踐行“四個(gè)意識(shí)”、落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”和黨中央重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促抓好中央、市委巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)。持續(xù)鞏固優(yōu)化政治生態(tài)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格監(jiān)督落實(shí)新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，堅(jiān)決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來(lái)、王立軍流毒，全面清除政治生態(tài)“污染源”。深化拓展作風(fēng)建設(shè)成果，持之以恒監(jiān)督落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和市委、區(qū)委實(shí)施意見(jiàn)有關(guān)要求，深入整治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義問(wèn)題，嚴(yán)肅查處空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢(shì)、敷衍塞責(zé)、出工不出力等突出問(wèn)題，嚴(yán)肅查處“四風(fēng)”隱形變異、改頭換面問(wèn)題。細(xì)化硬化管黨治黨政治責(zé)任，協(xié)助區(qū)委制定出臺(tái)關(guān)于深化落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)，建立完善履責(zé)情況記實(shí)平臺(tái)，注重發(fā)揮問(wèn)責(zé)利劍作用。
第三，持續(xù)深化體制機(jī)制改革，不斷推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察組織和制度創(chuàng)新。強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的工作機(jī)制，完善派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則和考核辦法，加強(qiáng)對(duì)派駐干部的教育培訓(xùn)、管理監(jiān)督和考核評(píng)價(jià)，嚴(yán)格督促各基層紀(jì)檢監(jiān)察組織落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度。分類推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，進(jìn)一步完善區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革的意見(jiàn)，深化區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查和審查調(diào)查部門分設(shè)改革。持續(xù)深化國(guó)家監(jiān)察體制改革，把法定監(jiān)察對(duì)象全部納入監(jiān)督范圍。深入推進(jìn)紀(jì)法貫通、法法銜接，健全統(tǒng)一決策、一體運(yùn)行的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作機(jī)制，構(gòu)建全面、規(guī)范、嚴(yán)密的調(diào)查程序體系。
第四，著力凸顯監(jiān)督第一職責(zé)，確保黨員和公職人員都受到嚴(yán)密監(jiān)督。壓實(shí)監(jiān)督主體責(zé)任，認(rèn)真履行對(duì)黨委全面從嚴(yán)治黨的協(xié)助職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)下級(jí)黨組織的監(jiān)督，督促嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，研究制定強(qiáng)化監(jiān)督工作意見(jiàn)，進(jìn)一步厘清監(jiān)督職責(zé)和權(quán)限。完善監(jiān)督方式方法，堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)與執(zhí)法、監(jiān)督與懲治兩手抓、兩手硬，盯緊關(guān)鍵人、關(guān)鍵事和關(guān)鍵處，探索實(shí)施立項(xiàng)式、前哨式、報(bào)備式、審核式、畫像式、跟蹤式“六式”監(jiān)督，使監(jiān)督更加精準(zhǔn)、更加有力、更加長(zhǎng)效。發(fā)揮監(jiān)督綜合效應(yīng)，推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督協(xié)調(diào)銜接，同向發(fā)力、同步發(fā)力，構(gòu)建一張嚴(yán)密的監(jiān)督網(wǎng)。全面落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”要求，在監(jiān)督工作中保護(hù)黨員權(quán)利，積極營(yíng)造有利于監(jiān)督落實(shí)的良好環(huán)境。
第五，推動(dòng)政治巡察縱深發(fā)展，不斷提高針對(duì)性和震懾力。堅(jiān)守政治巡察定位，堅(jiān)決貫徹黨中央巡視工作方針，全面審視被巡察黨組織工作。高質(zhì)量推進(jìn)全覆蓋，統(tǒng)籌安排常規(guī)巡察、專項(xiàng)巡察、機(jī)動(dòng)巡察，推進(jìn)區(qū)委巡察向村(社區(qū))黨組織有效延伸。抓嚴(yán)抓實(shí)問(wèn)題整改，研究制定巡察成果運(yùn)用和巡察整改成效評(píng)估實(shí)施辦法，完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門、巡察機(jī)構(gòu)加強(qiáng)整改日常監(jiān)督的工作機(jī)制，深入開展巡察“回頭看”，對(duì)整改責(zé)任不落實(shí)、敷衍整改，甚至邊改邊犯的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，典型案例公開通報(bào)曝光。
第六，堅(jiān)持“三不”機(jī)制一體推進(jìn)，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，抓好檢舉舉報(bào)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和行業(yè)的監(jiān)督，加大扶貧惠民、醫(yī)療衛(wèi)生、國(guó)企國(guó)資、金融財(cái)稅、工程招投標(biāo)等領(lǐng)域反腐敗力度，一體推進(jìn)追逃防逃追贓工作。加強(qiáng)案件剖析，用好紀(jì)檢監(jiān)察建議，督促有關(guān)部門建立完善公共資源交易、國(guó)有資金管理等制度，推動(dòng)構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。加強(qiáng)理想信念、黨性黨規(guī)黨紀(jì)和道德法治宣傳教育，改造升級(jí)區(qū)級(jí)廉政教育基地，督促常態(tài)化開展“以案四說(shuō)”警示教育。發(fā)揮區(qū)委反腐敗協(xié)調(diào)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織的案件指導(dǎo)和工作督導(dǎo)，全面加強(qiáng)審查調(diào)查安全工作，牢牢守住安全底線。
第七，始終堅(jiān)持以人民為中心，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，認(rèn)真整改落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn)，以作風(fēng)攻堅(jiān)促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。深化民生領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，建立三級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督平臺(tái)，完善基層黨員干部親屬涉權(quán)事項(xiàng)公開制度， 健全與有關(guān)職能部門的問(wèn)題線索移送機(jī)制，推開社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織騙取財(cái)政補(bǔ)貼問(wèn)題專項(xiàng)治理。深化涉黑涉惡腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治，抓好中央督導(dǎo)組有關(guān)反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)，進(jìn)一步加大破“網(wǎng)”打“傘”力度，深化源頭治理。打通維護(hù)群眾利益的“最后一公里”，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向、有的放矢，深入排查、優(yōu)先調(diào)查群眾反映強(qiáng)烈的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。
全會(huì)指出，必須從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)打造一支過(guò)硬的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組織和紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭樹牢“四個(gè)意識(shí)”，帶頭自覺(jué)同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，帶頭破除形式主義、官僚主義，帶頭貫徹民主集中制，帶頭永葆斗爭(zhēng)精神，確保政治絕對(duì)過(guò)硬。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和能力素質(zhì)培養(yǎng)，錘煉擔(dān)當(dāng)作為“寬肩膀”。認(rèn)真貫徹執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則及我市實(shí)施細(xì)則，制定《紀(jì)檢監(jiān)察干部依規(guī)依紀(jì)依法正確履職清單》，加強(qiáng)內(nèi)部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法者“零容忍”，堅(jiān)決清理門戶，打造忠誠(chéng)堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。
全會(huì)號(hào)召，要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市紀(jì)委監(jiān)委和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，矢志不渝、銳意進(jìn)取，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為把黨的十九大精神、黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記殷殷囑托全面落實(shí)在黔江大地上不懈奮斗!
