特約記者 冉海軍 范景峰
如坐針氈,這滋味讓忠縣人大代表們終生難忘。
那是幾年前的一次現(xiàn)場辦公,白石鎮(zhèn)明星村二組村民王朝文一句“以前吃白石水庫的水,嘴里總有泥沙硌牙”的大實(shí)話,讓前來調(diào)研的人大代表臉紅到了耳根。
人民代表為人民。依法保護(hù)白石水庫水資源,是忠縣縣委交給縣人大常委會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。縣人大常委會(huì)接過任務(wù),一屆接著一屆干。3月6日至7日,縣人大常委會(huì)主任陳強(qiáng)赴任不久,就帶隊(duì)前往金雞、馬灌、白石等鎮(zhèn)專題調(diào)研白石水庫水資源保護(hù)工作。他強(qiáng)調(diào),要咬定目標(biāo),合力攻堅(jiān),集中攻克痛點(diǎn)難點(diǎn),打響打好白石水庫水資源保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn),確保群眾喝上放心干凈的自來水。
勘界:白石水庫的命運(yùn)來了個(gè)急轉(zhuǎn)彎
初春時(shí)節(jié),潔凈清澈的白石水庫與山上的綠樹交相輝映。81歲的黎安蘭老人覺得這一幕似曾相識(shí)。白石水庫建成之初,它靜靜地盤踞在大山深處,綠水清波蜿蜒十幾公里。
由于忠縣地處三峽庫區(qū)腹心地帶,特殊的自然地理環(huán)境讓水資源較為匱乏,加之全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,部分水源地出現(xiàn)水質(zhì)污染、取水用水與水資源水環(huán)境承載能力不和諧等問題,其中受傷最重的,就是忠縣“大水(下轉(zhuǎn)第4版)(上接第1版)缸”——白石水庫。
白石水庫坐落于白石鎮(zhèn)黑石溪峽谷中部,總庫容4166萬立方米,屬中型水庫,是一座以灌溉為主,兼有城鄉(xiāng)供水、農(nóng)村人畜飲水、防洪和發(fā)電等綜合功能的中型水利工程,它擔(dān)負(fù)著忠縣40萬人的飲用水重任。
一時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展好比“及時(shí)雨”,良好的水資源環(huán)境才是給子孫后代留下的“長流水”。人大代表對(duì)生態(tài)修復(fù)和飲水安全的意義看得通透。
為切實(shí)保障廣大人民群眾飲水安全,縣人大常委會(huì)多次赴白石水庫流域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組走訪調(diào)研,召開座談會(huì),反復(fù)研究,作出加強(qiáng)水資源保護(hù)的決定,根據(jù)水源地規(guī)范化建設(shè)要求,白石水庫完成了水源一二級(jí)保護(hù)區(qū)勘界工作,并繪制了保護(hù)區(qū)紅線圖。
起初,對(duì)勘界的做法,周邊村民以為是“虛晃一槍”,直到看到106個(gè)界樁、65個(gè)宣傳牌、1170米隔離網(wǎng)以及水庫周邊的綠化隔離帶,才明白了“不能越雷池一步”的道理。
縣人大常委會(huì)的積極舉措,讓白石水庫的命運(yùn)轉(zhuǎn)了一個(gè)急彎。建立了飲用水水源地水質(zhì)在線監(jiān)控設(shè)施,對(duì)水庫取水口及渠系實(shí)施24小時(shí)全天候安全監(jiān)控。結(jié)合市水利局水資源監(jiān)控能力建設(shè)要求,完善了取水口水量在線監(jiān)測設(shè)施。
我縣通過在水庫安裝水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測設(shè)施設(shè)備,購置無人機(jī)和清漂船,在庫前、庫尾支流設(shè)置4個(gè)攔污網(wǎng)等措施,隨時(shí)保持庫區(qū)清潔,無漂浮物。經(jīng)縣生態(tài)環(huán)境局定期取樣檢測,白石水庫水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
以前不懂得水資源重要性的人們,直到水質(zhì)變好的今天,才明白所有的保護(hù)措施都是必須之舉,所有的規(guī)范化建設(shè)及能力建設(shè)都是理所應(yīng)當(dāng)。
治污:寶貴水資源豈容污染
輕點(diǎn)鼠標(biāo),打開網(wǎng)頁,關(guān)于白石水庫的位置、建成時(shí)間、類型、水域面積等,所有家底一目了然。
這些信息都是水庫巡邏員和人大代表們用腳步丈量出來的。在此基礎(chǔ)上,縣人大常委會(huì)調(diào)研組形成《關(guān)于白石水庫飲用水水源保護(hù)情況的調(diào)研報(bào)告》。
與之相結(jié)合,全縣建立白石水庫飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)管理名錄,并采取風(fēng)險(xiǎn)防范措施,每天安排專人巡查庫區(qū),記錄巡查臺(tái)賬,建立“一源一冊(cè)”污染整治工作臺(tái)賬和環(huán)境監(jiān)管檔案。
水資源是生命的源泉,是忠縣發(fā)展的命脈,是關(guān)系到千千萬萬人民群眾的生命健康,如金子般的水資源豈容污染!
查污是手段,治污才是目的。治污決定明確之后,老百姓卻“不買賬”了——因?yàn)榘资畮鞄靺^(qū)周圍嚴(yán)禁種植農(nóng)作物。
“不準(zhǔn)種農(nóng)作物,我們吃什么???”
“這么一點(diǎn)農(nóng)作物,礙什么事?”
…………
群眾抵觸情緒之大,有些出乎意料?;厥桩?dāng)年,類似故事講不完。
人大代表們通過挨家挨戶走訪,講道理擺事實(shí)。漸漸地,從不理解變理解,從理解變支持,村民們放下鋤頭,放下自己的“小家”,開始為“大家”著想。白石水庫周邊的養(yǎng)殖企業(yè)也紛紛搬遷,換回一灣寧靜。
騰挪出來的空地慢慢派上大用場。當(dāng)?shù)貨Q定在白石水庫庫區(qū)兩岸新建生態(tài)濕地3000平方米、排污溝200余米、生態(tài)攔截溝1800米、生態(tài)攔截帶400米,有效涵養(yǎng)水庫生態(tài)。
人大代表眼里容不得水源污染。2018年7月5日,忠縣第十七屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議通過《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)白石水庫水資源保護(hù)的決定》。根據(jù)要求,除了農(nóng)業(yè)面源污染,生活污水也是治理重點(diǎn)。白石水庫周邊有少數(shù)農(nóng)民居住,產(chǎn)生一定的生活污水。在縣水利局牽頭下,我縣投資1600萬元實(shí)施污水管網(wǎng)延伸項(xiàng)目,新安裝污水管網(wǎng)11千米,收集白石水庫周邊農(nóng)戶生產(chǎn)生活污水,在白石場并網(wǎng),在白石污水處理廠集中處理。庫區(qū)生活污水垃圾有效處理率達(dá)100%。
“過去,大家都調(diào)侃白石水庫很有‘味道’,現(xiàn)在,這‘味道’全然不是當(dāng)年那種臭味,而是綠水青山的味道了!”一名到過白石水庫的市民忍不住稱贊。
保護(hù):讓百姓喝上放心水
落實(shí)了生態(tài)保護(hù)“一條線”“一張圖”,如何鞏固治污效果,又?jǐn)[在了人大代表們面前。
大家聚在一起積極建言獻(xiàn)策,很多金點(diǎn)子涌現(xiàn)出來——
加快場鎮(zhèn)二、三級(jí)污水管網(wǎng)建設(shè),有計(jì)劃有步驟地分離場鎮(zhèn)雨、污排水管。
加強(qiáng)農(nóng)村面源污染控制,把好面源污染治理關(guān)。
開展生態(tài)清潔型小流域治理,加強(qiáng)水源涵養(yǎng)林建設(shè),打造水清岸綠生態(tài)環(huán)境。
…………
根據(jù)代表們的意見建議,我縣積極落實(shí)“河(庫)長制”,實(shí)行“雙總河(庫)長”制,由各級(jí)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人共同擔(dān)任所轄區(qū)域總河(庫)長,全縣共設(shè)置60名總河(庫)長。
河(庫)長們俯下身子,腳踩泥土,帶領(lǐng)完成白石河流域“一河(庫)一策”方案編制,結(jié)合忠縣實(shí)際制定全縣“清河一號(hào)”“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案。
白石河流域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府嚴(yán)格開展“清河一號(hào)”“清四亂”行動(dòng),嚴(yán)查河庫及岸邊亂傾亂倒、亂排亂放等問題,完成所有河流清漂、清理垃圾、河道疏通等工作,清理河岸垃圾614.8噸,打撈漂浮物192噸,開展專項(xiàng)行動(dòng)60余次,參加活動(dòng)3973人次,徹底消滅“垃圾河”和“污水河”,治污效果得以鞏固。
借著“清河一號(hào)”行動(dòng)開展契機(jī),我縣在白石水庫流域范圍內(nèi)配套建設(shè)生活垃圾收集設(shè)施,實(shí)行村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理,白石水庫流域垃圾處理基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,流域內(nèi)化肥農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)“雙下降”。
“改善水生態(tài)環(huán)境,維護(hù)河庫健康”只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)。在縣人大監(jiān)督支持下,白石鎮(zhèn)政府、明星村村委會(huì)、白石水庫管理處等單位積極開展宣傳和日常巡查。有關(guān)部門實(shí)施白石水庫飲用水源地水資源涵養(yǎng)與水生態(tài)修復(fù)工程項(xiàng)目,包括庫濱植被帶工程、自然濕地工程、生態(tài)隔離工程、生態(tài)溝渠工程、農(nóng)村院落水污染防治工程等。目前,明星村一組實(shí)施退耕還林337.7畝,二組實(shí)施退耕還林面積530.7畝,庫區(qū)一類保護(hù)區(qū)退耕還林率達(dá)到100%,水土流失得到有效控制。
如今,白石水庫水天一色、碧波蕩漾,兩岸變綠變美,河水變清變潔,一派和諧美好的畫面。監(jiān)測數(shù)據(jù)表明,白石水庫水質(zhì)抽樣結(jié)果穩(wěn)定保持Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),計(jì)劃2020年達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
“多虧人大代表獻(xiàn)智,政府加大對(duì)白石水庫水資源的保護(hù)力度,現(xiàn)在不僅能喝上甘甜清香的放心水,而且水庫周邊的環(huán)境也變好了?!泵餍谴迦M村民黃茂旬老人喜滋滋地說。