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“擱得平”調解現(xiàn)場。（中博社區(qū)供圖） |
“鄰里間，重情誼，多溝通，不扯皮；糾紛事，多商議，調解好，都滿意……”忠縣忠州街道中博社區(qū)外墻大屏幕上，一首《中博社區(qū)居民公約歌》，每天循環(huán)播放。
環(huán)境優(yōu)美、秩序井然、鄰里和睦，位于忠縣縣城中心繁華地帶的這個社區(qū)，別有一番祥和氣象。
然而，曾幾何時，轄區(qū)居民為了各種大事、小事，在樓院爭吵不休，到居委會書記辦公室拍桌子打巴掌，到派出所接受調解……社區(qū)難得有幾天安寧日子。
這時，社區(qū)專門調解矛盾糾紛的“擱得平”志愿服務隊應運而生，讓無序局面很快得到扭轉……
故事一
解開心結
四年互懟一笑泯恩仇
“早喲，這么早菜都買回來了?！?月28日一大早，中博社區(qū)錦繡小區(qū)二樓業(yè)主楊林（化名）下樓時，向買菜歸來的樓下女鄰居劉芳（化名）打招呼。對方笑著點了點頭。
而在三個月前，雙方還形同陌路，甚至像“仇人”。
雙方產(chǎn)生過節(jié)，緣于大約四年前樓下修花園、蓋雨棚。
樓上60多歲的楊林認為，修花園的地塊是公共地塊，不應被“獨占”。劉芳40歲左右，也很較真，她認為那一小塊地，是自己從開發(fā)商手里買來的，想干什么都是自家事，別人無權干涉。雙方為此吵鬧不休，互扔垃圾，甚至互飆狠話，就差沒動手。
楊林到中博社區(qū)居委會告狀，說樓下的雨棚，有安全隱患。社區(qū)調查后，希望劉芳從安全出發(fā)，進行整改。劉芳照做，但楊林仍不滿意。雙方隔閡更大。
后來，楊林到重慶主城住了兩年，偶爾回一趟忠縣，雙方打照面時間極少，表面上還風平浪靜。
去年12月，楊林搬回忠縣居住。12月下旬那幾天，“擱得平”隊員、社區(qū)黨委書記孫衛(wèi)瓊發(fā)現(xiàn)，楊林每天都來居委會，一坐就是幾個小時。
那段時間，“擱得平”隊員連續(xù)一周去協(xié)調，都沒有結果。眼看春節(jié)將近，雙方劍拔弩張，矛盾一天天激化。楊林想請“擱得平”組織一次正式的調解會，雙方坐下來好好談一談。
“矛盾不及時化解，有可能釀成大禍?！鄙鐓^(qū)黨委立即召開黨建聯(lián)席會議，請各成員單位和“擱得平”代表參會，一起商量對策。大家認為，應由“擱得平”及時組織調解，化解矛盾糾紛。
12月29日，“擱得平”為雙方精心準備了一場談心會。談心的地點在社區(qū)溫馨的“媽咪小屋”。雙方到場時，圓桌上已泡好茶。
“遠親不如近鄰。今天請你們來，主要是讓你們溝通一下，有話好好說?！睂O衛(wèi)瓊和社區(qū)法治副主任、“擱得平”服務隊隊長官小華開宗明義地說。
“我不曉得你們樓上為啥要故意刁難？不就是一個雨棚嗎？”劉芳問。
“也不是雨棚的問題，有時你說話不中聽，我就是不服那口氣。”楊林說。
雙方你一言我一語，都說出掏心窩子的話。劉芳說：“今后，我說話一定注意別人的感受。過去有說得不對的地方，請你諒解?！?
楊林答道：“樓上樓下，其實也沒有什么大不了的。我過去對你們也做了一些不妥的事，抱歉！”
在“擱得平”的見證下，雙方握手言歡，達成和解。
故事二
公平公正
五子女為贍養(yǎng)老人不再扯皮
在中博社區(qū)，有一件五個子女贍養(yǎng)老人的糾紛，引人關注。
那是去年夏天的一個上午，年近八旬的張婆婆來到社區(qū)，說自己想住敬老院，五個子女為分攤每月2000元的費用的事踢皮球，希望“擱得平”作個主。
隊長官小華調查后得知，老人一共生了兩個女兒、三個兒子。兩個女兒經(jīng)濟條件比較好，但她們認為，嫁出去了，就不該管這個事了。三個兒子中，最小的弟弟家庭比較寬裕。兩個哥哥說，弟弟家條件好些，弟弟出。
為這事，五姊妹爭執(zhí)不下。大家懇請“擱得平”出出主意。
官小華是重慶開顏律師事務所的合伙人，能言善辯。見大家愿意接受調解，于是曉之以理、動之以情，進行調解。
官小華邀請大家到居委會。他先申明，按照法律規(guī)定，贍養(yǎng)老人是子女應盡的義務，不因經(jīng)濟條件不一樣而有所不同。對此，大家表示認可。在達成共識基礎上，本著團結、互諒、互讓的原則，官小華先讓每個子女自己提能出多少。
“我們兩個，每月各出300塊?！眱蓚€哥哥商量后攤牌。
“那好，余下的1400元，由條件好的兩個女兒和弟弟平分?！惫傩∪A根據(jù)大家的實際情況，提出方案，大家覺得公平，沒有異議。
經(jīng)過兩個小時的調解，五姊妹皆大歡喜，最后在調解書上簽了字。
故事三
義正辭嚴
刁蠻媳婦羞愧難當?shù)皖^認錯
今年春節(jié)期間，在重慶上大學的章艷（化名）回忠縣過年時，給“擱得平”隊員肖和美打電話，想請她吃個便飯，以表達感激之情，但被婉拒了。
章艷說，去年12月15日那天晚上，要不是肖和美及時到她家調解糾紛，后果難料。
那天晚上，天很冷，外面還下著雨。忙碌了一天，肖和美早早就睡了。晚上10點左右，肖和美的電話響了，對方自報家門，說自己家住中博社區(qū)錦繡小區(qū)8樓，現(xiàn)在重慶上大學，媽媽經(jīng)常對婆婆出言不遜，半個小時前又與70多歲的婆婆起爭執(zhí)，發(fā)生了抓扯。妹妹悄悄拿起媽媽的電話，向她告狀。
事不宜遲！聞訊后，肖和美鉆出被窩，來不及披外套，穿起拖鞋就往外沖。
10多分鐘后，肖和美氣喘吁吁地跑到章艷家門口。她一邊敲門一邊喊女主人王婷（化名）的名字，但門一直緊鎖。肖和美貼耳細聽，里面?zhèn)鱽沓臣苈暋?
“再不開，我就報警了！”無論肖和美怎么敲門，門就是不開，于是她警告刁蠻媳婦。過了一會兒，一個40來歲的婦女滿臉怒容地打開了門。肖和美進屋后，對方一言不發(fā)，就把自己反鎖在臥室。再看老人，褲子都被撕破了，全身還在哆嗦。
“我洗澡開了一下浴霸，她就說我浪費電浪費水，還說怪話，動手打我……”老人拽著肖和美的手，聲淚俱下。肖和美一邊安慰老人，一邊扶她坐好。
“王婷，請把門打開，我有話對你說。”肖和美敲王婷的臥室門。對方答道：“你回去吧，我睡了?！?
“今天這個事情，不能就這樣算了。你曉得不，你做的事情，屬于家庭暴力。請聽好了，我給你普一下法……”說完，肖和美站在王婷臥室門外，調高嗓門，把平常掌握的法律知識，一條一款背給對方聽。
“我一沒偷，二沒搶，犯了啥子法？”王婷不懂法，愚昧地認為自己沒做錯事。
肖和美把發(fā)生在另一個社區(qū)，虐待老人被拘留的事講給王婷聽。從講法律到講身邊的事例，肖和美義正辭嚴地說了10多分鐘。
最后，王婷打開了臥室門，低著頭走到肖和美面前，向她和老人道歉。
肖和美把王婷還在上小學五年級的小女兒叫過來，請她評評理，孩子說，“媽媽做得很不對！”
“我媽打人就是不對。在娃兒面前樹立的榜樣不好，而且婆婆歲數(shù)這么大了，有什么話，可以好好說……”隨后，肖和美又把王婷大女兒的微信聊天記錄讀給她聽。王婷聽了，羞愧難當，哭了起來，表示今后一定善待老人。
事后，肖和美多次回訪，發(fā)現(xiàn)王婷態(tài)度好轉，真心對待老人。
有秘訣
把居民當親人
分類分步驟做好調解
中博社區(qū)“擱得平”志愿者服務隊，成立于2017年8月。孫衛(wèi)瓊說，自“擱得平”成立以來，已累計調解糾紛300余人次。目前，社區(qū)各項事務井井有條，面貌煥然一新。
“擱得平”能把事情“擱平”，秘訣是什么？孫衛(wèi)瓊說，最根本一條，就是把居民當親人，把居民的小事當成自己的大事，盡心盡力去辦好。
“擱得平”服務隊共有30多名隊員，一半以上都是黨員。他們當中，有社區(qū)干部、律師、網(wǎng)格員、退休黨員干部、商戶代表、居民代表等。
據(jù)介紹，為了做好調解工作，社區(qū)黨組織主要采取的是分類和分步驟的方法。
在分類方面，社區(qū)將矛盾糾紛分成商務、居民生活、物業(yè)三類，分別由相關領域的人員參加。如物業(yè)類糾紛，主要由房管部門工作人員、律師、網(wǎng)格員、業(yè)主代表等參與調解。
在此基礎上，社區(qū)分步驟對矛盾進行化解。
第一步，在雙方愿意接受調解的前提下，充分聽取雙方意見；
第二步，“擱得平”實地走訪調查；
第三步，“擱得平”集體商量解決，從法與情的角度想辦法；
第四步，組織雙方調解。調解成功后，雙方在調解書上簽字。如調解失敗，擇機再調解。
“實際上，許多細小的矛盾，網(wǎng)格員在現(xiàn)場就調解了。我們盡量確保矛盾不出網(wǎng)格、不出樓院。”孫衛(wèi)瓊告訴記者。
此外，社區(qū)對“擱得平”隊員還采取積分管理進行激勵。如調解一次小的糾紛，可獲得2分的積分，相當于2元錢。累積下來的積分，可到指定超市兌換商品，可繳收視費，還可轉贈給轄區(qū)困難群眾。
孫衛(wèi)瓊說，“擱得平”在社區(qū)干了很多實事，調解了大量糾紛，轄區(qū)居民對它的態(tài)度，從最初的排斥，轉變?yōu)闅g迎?，F(xiàn)在，時不時還有人主動上門找“擱得平”調解。
“下一步，我們還要引入居民評價機制，提高服務質量，把‘擱得平’這支隊伍帶得更好?！彼f。
記者手記》》
為“擱得平”點贊！
陳國棟
在兩天采訪時間里，從干部群眾嘴里，從良好的氛圍中，記者深深感受到“擱得平”給社區(qū)帶來的實實在在變化。
對“擱得平”，記者聽到最多的就是“大家很信任他們”“我們覺得很滿意”。群眾心中有桿秤，你干得好不好，大家看得見。
居民袁孟生所在的中博廣場小區(qū)，有四五百戶人，小車近200輛，但停車位只有四五十個。他說，過去經(jīng)常有人拿板凳占車位，沒停到車的就亂停，甚至堵消防通道。小區(qū)內一天吵鬧不停?！皵R得平”給大家約法三章：小區(qū)車位奇缺，先回來的車先停?；貋硗砹说能囍魅鐩]有停車位，就自己去其他地方想辦法。現(xiàn)在，問題理順了，大家都很講規(guī)矩。
御府豪庭居民秦小容說，在電梯修還是買這件事上，“擱得平”及時出面，讓大家花不多的錢，就把電梯修好了，方便了19層樓的居民出行。
忠州街道相關負責人深有感觸地說，“擱得平”扭轉了社區(qū)過去臟、亂、差的局面，讓社區(qū)變得安寧有序，居民安居樂業(yè)，社區(qū)也有更多的精力來安心謀發(fā)展。
忠縣縣委組織部有關負責人表示，居民相信黨組織領導下的“擱得平”。這支矛盾糾紛調解隊，體現(xiàn)了黨建引領基層社會治理的良好效果。以繡花的功夫抓實黨建，讓黨建變得更有吸引力，讓群眾更有獲得感、幸福感、安全感。
“把群眾當親人，把群眾的小事當成大事，盡心盡力去辦好。”采訪結束了，中博社區(qū)黨委書記孫衛(wèi)瓊說的這句話一直在記者耳邊縈繞。
