合川：植樹造林鑄就的最美風(fēng)景

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展網(wǎng)（記者劉輝）4月15日，重慶市合川區(qū)林業(yè)局發(fā)出國土綠化提升行動周倡議書，倡議從我做起，爭做“國土綠化提升行動”的實踐者、爭做“國土綠化提升行動”的護衛(wèi)者，這標(biāo)志著合川區(qū)國土綠化提升行動周正式啟動。

據(jù)了解，本次行動周集中行動持續(xù)時間為4月15日—19日，合川區(qū)委書記李應(yīng)蘭、區(qū)長徐萬忠參加啟動儀式及植樹活動。

合川區(qū)副區(qū)長陳皎表示，合川將營造濃郁的植樹造林氛圍，傳播國土綠化生態(tài)文明理念，形成植樹造林的合川模式。

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據(jù)了解，2016年度，合川區(qū)林地面積88.80（林業(yè)部門管理林地69.05萬畝）萬畝；森林面積59.86萬畝，疏林地0.2萬畝、灌木林地17.35萬畝（其中特灌14.02萬畝）、未成林地10.66萬畝、無立木林地0.57萬畝、苗圃0.16萬畝，主要分布在華鎣山片、龍多山片和三江沿岸；現(xiàn)有國有林場1個、經(jīng)營面積3.55萬畝，全區(qū)森林覆蓋率20.9%，森林活立木蓄積量181（十三五編限數(shù)據(jù)）萬立方米。

合川區(qū)林業(yè)局長左瑞喜介紹，近年來，合川區(qū)林業(yè)局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府決策部署，秉承經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益相統(tǒng)一的發(fā)展理念，堅持以生態(tài)文明建設(shè)為主線，以造林綠化、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、森林資源保護為重點，切實鞏固造林綠化成果，提升全區(qū)生態(tài)體系建設(shè)水平，逐步走出了一條生態(tài)與產(chǎn)業(yè)共進、保護與開發(fā)并舉、改革與發(fā)展互動的可持續(xù)發(fā)展路子，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的生態(tài)支撐。在重慶對區(qū)縣實績考核中，合川區(qū)2013、2014年森林資源保護率指標(biāo)分別獲全市同組排名第一和第二好成績，在市林業(yè)局對區(qū)縣林業(yè)局綜合目標(biāo)考核中，合川區(qū)2013—2017年連續(xù)獲優(yōu)秀等次。

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城鄉(xiāng)生態(tài)：山城相依、碧水交融

一是實施國土綠化，推進城鄉(xiāng)綠化一體化。區(qū)林業(yè)局大力組織實施造林綠化，2013年以來全區(qū)順利完成鞏固退耕還林工程建設(shè)任務(wù)20887畝；新一輪退耕還林建設(shè)任務(wù)86000萬畝（2014年10000畝，2015年15000畝，2017年11000畝，2018年50000畝）；疏林地培育8000畝；荒山荒地造林4000畝；義務(wù)植樹1000余萬株，義務(wù)植樹盡責(zé)率90%以上。

二是抓好森林撫育，筑牢合川區(qū)生態(tài)屏障。圍繞增強森林生態(tài)綜合功能和森林產(chǎn)出效益，在經(jīng)濟林中實施森林撫育，培育健康穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)高效森林，提升森林質(zhì)量，2013年以來實施中幼林撫育27萬畝、封山育林1.5萬畝，退化林修復(fù)1萬畝，逐步構(gòu)建起“山城相依、碧水交融”山水城林渾然一體的宏觀綠化系統(tǒng)格局。

三是推進濕地建設(shè)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。高起點、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)合川三江國家濕地公園，規(guī)劃總面積3860.15公頃，其中濕地面積2585.86公頃，濕地率66.99%。爭取中央資金250萬元用于濕地公園建設(shè)，嚴(yán)格按照總體規(guī)劃和概念性總體設(shè)計方案的要求，努力將三江國家濕地公園打造成全國河流-庫塘濕地復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)保護利用的典型，嘉陵江流域濕地網(wǎng)絡(luò)保護恢復(fù)和科普宣教的示范基地。

生態(tài)經(jīng)濟：隆興油橄欖、古樓枇杷、雙鳳“皇池李”

一是加速發(fā)展特色經(jīng)濟林。按照“規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營”的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，發(fā)展油橄欖、枇杷、桃李、花卉苗木等特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，努力構(gòu)建“點、線、面”相結(jié)合的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，著力培育了隆興油橄欖、古樓枇杷、雙鳳“皇池李”、雙槐“清見”、太和紅葉石蘭、太和花椒、太和黃桃、古樓紅楓等特色產(chǎn)業(yè)，全區(qū)特色經(jīng)濟林規(guī)模達13萬余畝，其中油橄欖種植面積達3萬畝，枇杷種植合計3.41萬畝。建成“全國林業(yè)科普基地”，“渝江源”橄欖油榮登2017年度中國橄欖油行業(yè)十大品牌榜。

二是創(chuàng)新培育林業(yè)新業(yè)態(tài)。以經(jīng)濟林為依托，以鄉(xiāng)村旅游為契機，深度挖掘森林、濕地、苗木花卉等景觀資源潛力，開展觀光采摘、特色種養(yǎng)、休閑垂釣、避暑游憩等綠色生態(tài)項目，充分利用森林生態(tài)景觀價值，大力發(fā)展林業(yè)生態(tài)旅游，培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。全區(qū)舉辦九屆雙鳳李花節(jié)、十一屆古樓枇杷采果節(jié)、太和黃桃采摘節(jié)，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

三是推進改革釋放發(fā)展活力。深化林權(quán)體制改革，全區(qū)確權(quán)集體林地面積56.69萬畝，確權(quán)率100%，發(fā)證面積56.49萬畝，頒發(fā)林權(quán)證32.5萬戶，頒發(fā)率98.5%。 建立完善林地管理、公益林補償機制，完成直補資金1428.71萬元；加強金融保險合作，全區(qū)28.85萬畝公益林納入森林保險范圍；制定《合川區(qū)國有林場改革實施方案》，穩(wěn)步推進國有林場改革，盤活森林資源。

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森林資源保護：山有人管，林有人護，責(zé)有人擔(dān)

1.林政資源管理規(guī)范有序。一是規(guī)范行政審批，堅持不得突破限額，憑證采伐，總量控制，全額管理，推進森林采伐管理工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)，嚴(yán)格建設(shè)項目使用林地審核管理、林地分級管理和用途管制，2013年以來，我局共完成林業(yè)行政審批3455件，采伐數(shù)量限額嚴(yán)格控制在采伐限額管理范圍內(nèi)。二是嚴(yán)格林地濕地管理，嚴(yán)守“林地、森林、濕地”三條紅線，切實加強林地及森林、濕地、野生動植物保護管理，常態(tài)化開展非法侵占林地清理排查工作，分片區(qū)對各鎮(zhèn)街使用林地情況進行全面排查清理，做到底數(shù)清情況明；開展森林督查，對176個森林資源變化判讀圖片進行全面核實自查，分類逐一進行核實查處；牽頭開展自然保護地大檢查大整治工作，建立問題臺賬，制定整改方案，督促整改落實；嚴(yán)厲打擊各類破壞森林資源的違法犯罪行為，開展“綠盾行動”、“獵鷹行動”、“禁種鏟毒”、“兩打兩控”、“掃黑除惡專項斗爭”、“春雷2018”等行動，2013年以來，共查處林業(yè)行政案件155件，刑事案件10件，罰款400余萬元，案件查處率100%。三是加強涉林資金監(jiān)管三，扎實開展全區(qū)林業(yè)補助資金清理行動，對全區(qū)29個鎮(zhèn)街退耕大戶、公益林直補大戶進行抽查，對全區(qū)100畝以上的公益林直補大戶全面檢查，制定、落實涉及退耕還林及公益林直補的處理意見9條，進一步確保林業(yè)直補資金安全運行、規(guī)范管理、有效使用，維護了林農(nóng)利益。

2.森林防火扎實有效

一是強化責(zé)任落實，嚴(yán)格執(zhí)行行政首長負(fù)責(zé)制，層層簽訂防火工作責(zé)任書，將防火責(zé)任落實到田間地頭，做到人員到崗，工作到位，確?！吧接腥斯埽钟腥俗o，責(zé)有人擔(dān)”。二是宣傳不留死角，2013年以來，多種形式宣傳森林防火知識，累計發(fā)放防火宣傳資料50萬余份，播放電視滾動字幕300余天，出動宣傳車10000余次，張貼標(biāo)語、橫幅15000余幅，切實增強廣大群眾防火意識。三是應(yīng)急處置到位，著力強化基礎(chǔ)設(shè)施、撲火裝備、消防隊伍和應(yīng)急機制建設(shè)，全區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急處置能力不斷提升，目前，全區(qū)專業(yè)和半專業(yè)撲火隊達1500余人，區(qū)森林防火指揮部每年組織開展了森林防火業(yè)務(wù)培訓(xùn)和森林防火演練，各重點林區(qū)鎮(zhèn)街每年也都組織開展了森林防火演練，極大地提升了撲火隊伍快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)等能力。同時，區(qū)森林防火指揮部、各鎮(zhèn)街足額配備森林防火物資，確保了森林防火工作需要。2013至2018連續(xù)六年，我區(qū)實現(xiàn)森林火災(zāi)零發(fā)生。2015年3月，我區(qū)成功舉辦首次無腳本森林火災(zāi)應(yīng)急處置演練，參演人數(shù)達730余人，獲得市級相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)充分肯定和高度評價；2015年6月，我區(qū)參加全市軍地聯(lián)考聯(lián)評，森林滅火獲得同組第一的好成績。

3.林業(yè)有害生物防控得力

一是落實保障措施，成立重大林業(yè)有害生物防控指揮部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)重大林業(yè)有害生物防控工作，將林業(yè)有害生物防控經(jīng)費納入財政預(yù)算，逐年加大資金傾斜力度。二是強化監(jiān)測預(yù)報，以30個鎮(zhèn)（街）、林場監(jiān)測點為基礎(chǔ)，擴大監(jiān)測覆蓋面，累計完成全區(qū)主要林業(yè)有害生物監(jiān)測面積503.52萬畝，監(jiān)測覆蓋率100%。三是加大檢疫力度，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，規(guī)范森林植物檢疫執(zhí)法，產(chǎn)地檢疫率和調(diào)運檢疫率均達100%，有效防止了疫情傳入傳出。四是提升防治成效，突出防治重點，對發(fā)生普遍、危害嚴(yán)重的馬尾松毛蟲、蜀柏毒蛾、鞭角華扁葉峰等林業(yè)有害生物實施重點防治，采用多種無公害防治手段，擴大無公害防治面積，2013年以來累計防治面積22.39萬畝，無公害防治率85%以上。五是抓實松材線蟲防控，切實做好春秋兩季林業(yè)有害生物普查工作，累計普查松林123.12萬畝，清理枯死松樹7000余株，有效遏制松材線蟲蔓延。2013—2018年連續(xù)六年，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在3‰以內(nèi)。

4.安全穩(wěn)定常抓不懈

一是做好原清退林業(yè)員養(yǎng)老和醫(yī)療補助資金的核實、發(fā)放工作。二是抓好原國有林場天保工程一次性安置人員信訪維穩(wěn)工作，經(jīng)常與相關(guān)鎮(zhèn)街溝通，耐心細(xì)致做好政策解釋和思想疏導(dǎo)工作，確保了重要會議期間和重要節(jié)點無人到渝進京上訪。三是厘清森林工程欠款，多方籌措資金1億余元，調(diào)撥資金方案由黨組集體研究決定，經(jīng)區(qū)政府審定后，向社會公開，平息了社會矛盾，解決了歷史遺留問題，做到了無一人上訪。四是強化教育宣傳，加強林業(yè)系統(tǒng)風(fēng)險管控工作，加強涉林涉木企業(yè)安全生產(chǎn)意識，2013年至今未發(fā)生林業(yè)安全事件。