一個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的脫貧之路

4月11日早上，開州區(qū)大進鎮(zhèn)紅旗村。雨后的山村，山頂云霧繚繞。茶園里，翠綠的茶苗隨風搖曳。

技術員姚朝富帶著尺子，在高過膝蓋的茶苗前測量，檢查修剪的枝形是否規(guī)范。遠處，幾名工人正彎腰翻蓋塌草布，小心翼翼地釘上竹釘。

紅旗村的1500畝茶園，與年華村、群和村的茶園連成一片，總面積已達到5000畝。滿山遍野的茶樹，承載著山村脫貧的希望。

大進鎮(zhèn)是全市18個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。脫貧攻堅路上，開州區(qū)、大進鎮(zhèn)黨組織按照中央決策部署和市委、市政府要求，下大力氣抓黨建促脫貧攻堅，圍繞產業(yè)做文章，取得實效。

先天不足致深貧

發(fā)展產業(yè)尋出路

大進鎮(zhèn)位于開州區(qū)北部，距開州區(qū)城區(qū)54公里。

據(jù)大進鎮(zhèn)黨委有關負責人介紹，導致大進鎮(zhèn)貧窮的原因主要有三：一是自然條件和產業(yè)基礎差。當?shù)睾０温洳钤?000米左右、山高坡陡、土地貧瘠、涵養(yǎng)水源能力差。貧困戶產業(yè)發(fā)展普遍以傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)為主，抵御市場風險能力差。二是基礎設施差。交通設施欠賬多，因喀斯特地貌，安全人飲得不到有效保障等。三是自我發(fā)展能力差。貧困戶學歷程度普遍不高，殘疾戶、五保戶、低保戶等勞動力缺乏，需要政策兜底的對象較多。

過去，大進鎮(zhèn)的老百姓以種植水稻、玉米、土豆等為主，主要收入來自外出務工。

2017年8月，市委組織部扶貧集團工作隊入駐大進鎮(zhèn)，在深入調研基礎上，與大進鎮(zhèn)黨委、政府商議后，決定依托大進鎮(zhèn)是茶葉產出大鎮(zhèn)的傳統(tǒng)優(yōu)勢，大力發(fā)展茶葉產業(yè)，并作出打造“萬畝茶園”、茶旅融合的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃;同時，還提出利用獨特的自然稟賦，種植高山蔬菜、藥材等，助農增收。

2018年是大進鎮(zhèn)定點包干脫貧攻堅三年會戰(zhàn)極為關鍵的一年，既要迎接國家貧困縣退出專項評估檢查，又需全力推動脫貧攻堅規(guī)劃落地實施。開州區(qū)委組織部認識到，抓黨建促脫貧攻堅，就是要把黨支部建在生產發(fā)展第一線，把黨員的先鋒模范作用體現(xiàn)在帶領群眾脫貧致富上，以黨建促發(fā)展，以發(fā)展促進黨組織建設。

支部建在產業(yè)上

“大進速度”這樣煉成

脫貧攻堅過程中，大進鎮(zhèn)特別強調發(fā)揮村黨支部和黨小組在產業(yè)發(fā)展和項目建設中的引領作用。

紅旗村緊鄰集鎮(zhèn)，以坡地為主，海拔322-1162米。深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作啟動后，紅旗村黨支部鎖定建設高品質生態(tài)茶園目標，先后召開院壩會50余次，逐社逐戶走訪群眾300余次。通過宣傳發(fā)動，455戶群眾攜土地入股，在半年時間就建成了1500畝生態(tài)茶園。目前，紅旗村的茶葉長勢良好，配套產業(yè)設施完善。達產后，茶園每畝收益將達4000元。

茶園建設也為鄉(xiāng)村旅游帶來契機。2018年5月，在上級支持下，紅旗村實施旅游道路改擴建項目。為保證施工進度，村黨支部把辦公室搬進了施工項目部，全力協(xié)調處理矛盾糾紛，僅用80天時間便建好了5.3公里旅游道路。

黨員聚在產業(yè)下

一名黨員帶動一群人

一名黨員就是一面旗幟。

脫貧攻堅過程中，大進鎮(zhèn)充分發(fā)揮黨員在帶頭脫貧、帶領致富等方面的示范引領作用，培育黨員致富帶頭人42名，領辦經濟實體45個，幫扶帶動120余戶貧困戶。

杉園村山高坡陡，村里的經濟一直乏力。村黨支部黨員楊代安發(fā)展魔芋60畝，年產魔芋12萬斤，產值30萬元。周邊5戶群眾在他的帶動下，發(fā)展魔芋50畝，年均增收25萬元。

明洪村黨支部黨員蔣祖藝，發(fā)展中藥重樓15畝，畝產值14萬元(生長期三年)。同時，蔣祖藝還養(yǎng)殖肉牛22頭，年收益11萬元，吸納3名群眾常年務工。

年華村青年黨員王軍，開辦過磚廠，搞過土建工程，后來又在村里創(chuàng)建了一家再生資源經營公司，實現(xiàn)年銷售收入100余萬元。公司發(fā)展壯大了，2名貧困戶和另外4名村民實現(xiàn)了就近就業(yè)，每人的年均收入達5萬元。

群眾富在產業(yè)中

利益聯(lián)結群眾得實惠

為啃下脫貧攻堅最難啃的硬骨頭，大進鎮(zhèn)各村黨支部大力推進“三變改革”，創(chuàng)新農村經營主體，組建專業(yè)合作社并指導運行，發(fā)展壯大村級集體經濟，推行“黨支部+主導產業(yè)+專業(yè)合作社+區(qū)級部門幫扶”產業(yè)扶貧新模式，積極探索“資金投入型、生產服務型、資產經營型、勞務需求型”等集體收益模式，建立與群眾的利益聯(lián)結機制，讓群眾在發(fā)展中獲得實惠。

紅旗村黨支部成立了茶葉種植專業(yè)合作社和股份經濟聯(lián)合社，依托生態(tài)茶園，在區(qū)級有關部門支持下發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。貧困戶楊啟桃家里的3畝多地入股茶園后，夫妻倆務工收入每年有兩三萬元，穩(wěn)定脫貧不成問題。

群和村黨支部已建立中藥材基地兩個。其中，專業(yè)合作社種植菊花、吳茱萸的基地，采用土地流轉和入股混合模式，農民獲得土地租金8萬多元，務工工資30萬元;種植丹參、板藍根的藥材示范基地，2018年僅群眾務工工資總額就達80萬元。

楊柳村的高山有機蔬菜產量較大，因交通閉塞、信息不通等原因，大量蔬菜賣不出去。成立合作社后，經駐村第一書記唐和團牽線搭橋，統(tǒng)一聯(lián)系商家購買，光是蘿卜一項，一年就可賣掉4萬余斤，為老百姓增收近3萬元。此外，楊柳村黨支部還依托巴山大峽谷景區(qū)，引進企業(yè)高標準建設了一家民宿，預計今年7月可開門迎客。楊柳村以土地、基礎設施等入股，村集體將從民宿經營中獲得20%的收益。

據(jù)了解，目前，大進鎮(zhèn)已形成茶葉、中藥材、糧油果蔬和鄉(xiāng)村旅游業(yè)“3+1”主導產業(yè)。在黨建引領下，大進鎮(zhèn)在產業(yè)培育發(fā)展、基礎設施建設、政策落地見效等方面深度發(fā)力，按時序快速推進脫貧攻堅各項工作，深度貧困面貌得到有效改善，群眾滿意度、獲得感不斷提高。