升級改造后的巴川街道玉皇村便民服務中心
石魚鎮(zhèn)本土人才辦起電商店銷售村民農產(chǎn)品
中國網(wǎng)4月25日訊 4月24日上午，筆者走進毓青山上的重慶銅梁區(qū)華興鎮(zhèn)團林村。站在村口遠望，一棟棟黃墻紅瓦的農舍格外醒目；蜿蜒的水泥公路兩旁，紅葉石楠、紫薇、三角梅迎春開放；滿山滿坡的白茶樹、美人椒一片翠綠；升級改造后的村便民服務中心進入尾聲……
“過去，團林村由于村班子戰(zhàn)斗力不強，村黨支部被區(qū)里列為后進黨支部。經(jīng)過‘扎樁工程’的實施，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮好了，村里的產(chǎn)業(yè)振興、新型農村集體經(jīng)濟發(fā)展、農村人居環(huán)境整治、脫貧攻堅等各項工作得以有序開展，山村正發(fā)生著可喜的變化?！比A興鎮(zhèn)黨委負責人介紹說。
2017年以來，銅梁區(qū)在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，實施了基層黨建“扎樁工程”，鄉(xiāng)村振興呈現(xiàn)出新氣象。
強化基層組織建設頭雁引領群雁飛
銅梁區(qū)在加強農村基層黨組織建設中，從基本面推動基層黨組織強起來，堅持把好的政治生態(tài)轉化為社會生態(tài)和干部狀態(tài)，充分發(fā)揮黨員干部示范帶頭作用，增強基層發(fā)展“源動力”。
“區(qū)委從組織設置、班子建設、工作機制等8個方面規(guī)范農村黨支部39條建設標準，通過環(huán)節(jié)做細，推動組織變強，”區(qū)委組織部負責人說，每年按照不低于10%的比例，將相對后進的農村基層黨組織納入?yún)^(qū)級層面整頓，“一支一策”制定整改方案，采取“區(qū)領導+第一書記”的方式幫扶整頓，今年就集中整頓后進基層黨組織38個，分領域建設示范黨組織47個。
在銅梁區(qū)委的統(tǒng)一部署下，區(qū)鎮(zhèn)注重強化村支兩委班子配備，推行干部信息、服務、承諾公開、限時辦結等制度。出臺了《領導干部政治標準考察考核清單》，建立黨支部書記年度工作和負面行為“2張清單”，開展黨支部書記“基本功”培訓，實施“領雁工程”培養(yǎng)農村致富帶頭人，調整不勝任干部68名。同時，固定每月10日為支部主題黨日，認真落實黨員“政治生日”制度。
便民服務中心提質村民家門口辦事舒心
在巴川街道玉皇村便民服務中心，村民進進出出辦理事項?！艾F(xiàn)在村里的條件好了，我們辦事不往城里跑了。”村民劉書才高興地說。
筆者看到，該村的便民服務中心寬敞明亮，除辦公室、會議室、辦事廳、圖書室、活動室、衛(wèi)生室、電商店一應俱全外，大廳墻上的LED顯示屏上實時滾動播放著村務公開信息,還有寬敞的院壩供辦事群眾停車。
“過去，村辦公室就是一兩間舊屋，板凳都沒有多的?，F(xiàn)在條件改善了，電腦、復印機、打印機、電話、飲水機，服務項目增加了，群眾辦事也更方便了?！贝妩h支部書記柏小林說，特別是村里開通了群眾工作系統(tǒng)電腦軟件，為群眾辦事，解決群眾的困難就更快捷了。
據(jù)了解，近年來，銅梁區(qū)啟動了村級便民服務中心規(guī)范化建設，全區(qū)270多個村和50多個社區(qū)都建起了便民服務中心。
為讓群眾“隨到隨辦”，村（社區(qū)）還建立了社區(qū)干部坐班、村干部輪班制度。雙休日和節(jié)假日，都會安排工作人員到崗值班，為辦事群眾提供溫馨、便捷的服務。
“近兩年來，銅梁區(qū)財政投入9700萬元，實施了村（社區(qū)）便民服務中心提升工程，通過規(guī)范化建設，把黨在農村的陣地形象樹了起來。
培訓教育名堂多村民富了腦袋鼓了口袋
“目前，全區(qū)333個村（社區(qū)）全部建起了鄉(xiāng)村振興講習所（社區(qū)黨校），除180多名黨員領導干部、黨校教師、基層黨組織書記、致富能手等領域選聘擔任專兼職講習員外，還引導各村新鄉(xiāng)賢、好鄉(xiāng)親、致富帶頭人等群體參加講習活動?！眳^(qū)委組織部負責人說，區(qū)里建立了雙向評價反饋機制，學員對講習內容、效果等進行評價，講習員對設施準備、組織工作、課堂秩序等進行評價，上級黨組織定期對講習所開展督促檢查。
“講習內容按照‘缺什么，講什么’原則，采取‘群眾點單、講師配菜’的方式，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、精準脫貧、農村增收、鄉(xiāng)村治理等15項內容融入授課內容，做到既講理論、講思想、講文化，又送技能、送政策、送服務，把群眾‘真感興趣的’‘急需掌握的’和‘確實有用的’講細講實，真正讓群眾既富“腦袋”又增“本事”。石魚鎮(zhèn)黨委書記左春華說。
太平鎮(zhèn)坪漆村是銅梁區(qū)的5個脫貧村之一。去年，該村黨支部依托村民周合平、周建兩兄弟身懷銅梁龍燈彩扎工藝的優(yōu)勢，采取“公司+專業(yè)合作社+農戶”模式，于去年10月辦起了坪漆村龍燈彩扎基地。
“村民過去扎不成龍燈，我們就利用村講習所開展培訓，彩扎師傅課堂上講理論，課下教彩扎、裁剪、裱糊、安裝等技術，首期培訓建卡貧困戶、低保戶等60余人。村民學會技術后，做的燈籠加起來約2萬個，實現(xiàn)收入1.6萬元。加上進城扎制龍燈的收入，這一項收入達到36萬元?！逼浩岽妩h支部書記徐元界說。近年來，西河鎮(zhèn)雙永村在產(chǎn)業(yè)扶貧中建起700多畝的胭脂脆桃園。鎮(zhèn)村利用講習所每月開展一次技術培訓，既培訓科學管理知識，還把課堂搬到田間，農技專家手把手教會村民修枝整形、合理施肥，現(xiàn)在村民基本掌握了高產(chǎn)栽培技術。去年，全村胭脂脆桃獲得豐收，村民增收100多萬元。
“村里的講習所接地氣，一聽就懂，一學就會，一用就靈，我按照專家講的辦，結下的脆桃大個、品相也好。”貧困戶陳金海說。
截至目前，銅梁區(qū)已經(jīng)開展講習活動2000余場次，受眾達30萬人次。
回引本土人才“生力軍”扎根鄉(xiāng)村建功立業(yè)
小林鎮(zhèn)魚龍村是銅梁的一個邊遠山村。2015年，在重慶主城就業(yè)的大學生舒秋蘭響應家鄉(xiāng)號召，返鄉(xiāng)擔任了村務專干后，她利用自己所學的知識，結合村里的發(fā)展實際，辦起了曉霖捎客電商店，把鎮(zhèn)村的土貨賣到了全國各地。
“僅2018年，銅梁就回引本土人才300名。他們不僅成為農村基層組織的新生力量，而且還兼任了村電商專員，把農村電商辦得紅紅火火的?！眳^(qū)委組織部有關負責人說。
在石魚鎮(zhèn)電商平臺，3名大學生正忙著將一筐筐沃柑發(fā)往外地。“有了這批大學生本土人才的回鄉(xiāng)助力，全區(qū)270多個村的電商平臺都運行起來了，為鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅增添了新的平臺。”區(qū)委組織部負責人說，
銅梁還依托專業(yè)合作社、專業(yè)技術協(xié)會、龍頭企業(yè)等實訓示范基地，深化產(chǎn)教融合，培養(yǎng)農村青年致富帶頭人82人、新型農民500人、技術指導1100人次。
壯大集體經(jīng)濟“空殼村”成為歷史
近日，在銅梁區(qū)高樓鎮(zhèn)蓮花村，上百位村民在花椒地除草施肥。站在山坡上遠望，公路兩邊10多個山坡的花椒林郁郁蔥蔥?！斑@1000多畝花椒林是開發(fā)閑置撂荒地建起的。”蓮花村黨支部書記周秀立說，經(jīng)營的方式是業(yè)主、村集體和包括貧困戶在內的新型農村集體經(jīng)濟，村民今年7月花椒成熟采收后，村集體和農戶都將有很大的收益。
在少云鎮(zhèn)海棠、石廟等村，村里引進業(yè)主按照股份制的運作機制，建起了中藥材艾草基地，既綠化了閑置撂荒地，又破解了村級集體經(jīng)濟薄弱的現(xiàn)狀，實現(xiàn)農民增收、業(yè)主盈利和農村集體經(jīng)濟壯大的‘三贏’目標。
在產(chǎn)業(yè)振興中，銅梁區(qū)創(chuàng)新探索出“六要”路徑，大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，堅持產(chǎn)業(yè)調整與群眾增收、生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)保護、組織引領與群眾參與“三結合”，綜合運用產(chǎn)業(yè)帶動型、股份合作型、服務創(chuàng)收型等模式，推動農村集體經(jīng)濟向好向實發(fā)展。
在具體的經(jīng)營模式上，通過建立“市場經(jīng)營主體+基地+村辦企業(yè)+農戶”利益聯(lián)結新模式，由村黨組織通過民主決策、村民自愿的方式，培育村辦企業(yè)、經(jīng)濟合作組織，引入工商資本、市場經(jīng)營主體，鼓勵村民以土地承包經(jīng)營權、資金、技術、勞力等要素入股。實施農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和量化確權，使公路、便道、灌溉管網(wǎng)等基礎設施變成集體資產(chǎn)，并作為股份進入經(jīng)濟運營，以分紅方式增加集體收入。
據(jù)統(tǒng)計，到2018年底，全區(qū)培育新型農業(yè)經(jīng)營主體202個、市級龍頭企業(yè)27家，引導3.3萬戶農民入股418個新型農業(yè)項目，消除“空殼村”152個，村社集體收入達2100萬元。銅梁區(qū)還被確定為中組部基層黨建直接聯(lián)系點、全市組織振興試驗示范區(qū)。（趙武強）
