“過去，我們家因病致貧，現(xiàn)在，她的病治好了，一家人的日子好過多了。非常感謝那些真心幫扶我們的‘好干部’?！苯?，家住黔江區(qū)金溪鎮(zhèn)長春村的村民王紹中說，在駐村工作隊的幫助下，不僅聯(lián)系醫(yī)院免費治好了妻子的病，而且還發(fā)展了產(chǎn)業(yè)、有了公益性崗位，一家人年收入近6萬元，順利脫貧。
近年來，黔江區(qū)聚焦“兩不愁三保障”，在補短板、建機制上下功夫、見成效，貧困發(fā)生率從2014年時的8.1%降至0.88%，4萬多貧困人口摘掉“貧困帽”。
要破解“兩不愁”，關鍵要在永久脫貧上下功夫，建立產(chǎn)業(yè)扶貧的長效機制，最大限度減少貧困家庭返貧。
時下，走進金溪鎮(zhèn)長春村，蠶桑、羊肚菌等產(chǎn)業(yè)欣欣向榮，到處呈現(xiàn)出生機勃勃、熱火朝天的發(fā)展局面。全村土地入股率已達82.1%，發(fā)展蠶桑、羊肚菌2300余畝，到2020年全村產(chǎn)值有望突破1000萬元。
黔江區(qū)以發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)為抓手，在產(chǎn)業(yè)延伸的每個環(huán)節(jié)上“吃干榨盡”，厚植讓貧困群眾長期、穩(wěn)定獲得產(chǎn)業(yè)收益和增值收益的產(chǎn)業(yè)扶貧機制。建立全區(qū)繭絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展指揮部，構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級服務體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)“組織化”“專業(yè)化”；從浙江桐鄉(xiāng)引進繭絲綢龍頭企業(yè)，推行“公司+農(nóng)民合作社+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)“規(guī)模化”“集約化”；探索創(chuàng)新“六化五配套”技術(shù)路線，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)“標準化”“規(guī)范化”；設立黔江·桐鄉(xiāng)絲綢工業(yè)園區(qū)，延長“產(chǎn)業(yè)鏈”，大力發(fā)展“桑+”立體農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)“鏈條化”“立體化”。
在構(gòu)建產(chǎn)業(yè)扶貧機制時，黔江區(qū)還創(chuàng)新推動“鄉(xiāng)村振興+旅游+扶貧”融合發(fā)展，增強“1+1+1>；3”的益貧效應。依托得天獨厚的生態(tài)資源優(yōu)勢，建立“鄉(xiāng)村振興+旅游+扶貧”融合發(fā)展機制，堅持“點線面”相結(jié)合，全區(qū)域建設“開放式景區(qū)”，全方位打造“全景黔江”，變脫貧攻堅“主戰(zhàn)場”為旅游開發(fā)“新高地”，帶動全區(qū)10萬余老百姓吃上了“旅游飯”，“開放旅游+精準扶貧”模式取得明顯成效。
創(chuàng)新“333”模式，推動“領頭雁”帶民共富。用足用活親情、政策、環(huán)境“3張牌”，選樹致富“領頭雁”；挖好產(chǎn)業(yè)資金、就業(yè)薪金、分紅股金“3桶金”，創(chuàng)新致富“新模式”；堅持黨建推動、合作聯(lián)動、共建互動“3個動”，夯實致富“硬底盤”。已發(fā)展致富帶頭人400人，領（創(chuàng)）辦企業(yè)136個，投資總額2.27億元，為貧困戶提供就業(yè)崗位4500多個，帶動貧困戶4391人脫貧致富，為鞏固脫貧攻堅注入強勁動力。
田杰，是重慶醫(yī)科大學附屬第一醫(yī)院派駐金溪鎮(zhèn)長春村“第一書記”，也是王紹中口中的“好干部“之一。
王紹中的妻子田愛琴患有多發(fā)性膽總管阻塞和肝左側(cè)萎縮，過去10多年都是病情很嚴重了才到醫(yī)院“看一看“。田杰在幫扶他家時，帶著田愛琴的診斷書回重醫(yī)附一院找專家會診，并免費為她做了手術(shù)?，F(xiàn)如今，王紹中家不僅脫了貧，還通過就近務工、發(fā)展產(chǎn)業(yè)等增收致富。
保障義務教育、基本醫(yī)療和住房安全等都是脫貧攻堅需要解決的難題。在脫貧攻堅工作中，黔江區(qū)圍繞解決好“兩不愁三保障”突出問題，健全工作機制，優(yōu)化工作舉措，讓困難群眾真脫貧、脫真貧。
創(chuàng)新打造“12345”健康扶貧工程，即一體系：區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村（社區(qū)）三級醫(yī)療服務體系；兩保障：成立由區(qū)委書記任組長的健康扶貧工作領導小組的組織領導保障，建立“合作醫(yī)療政策保+健康扶貧基金保+民政醫(yī)療救助保+精準脫貧商業(yè)兜底保+慈善幫扶”五大政策保障體系；三到位：疾病預防到位、健康知識宣傳到位、環(huán)境衛(wèi)生整治到位；四精準：精準識別、精準診斷、精準治療、精準管理；五舉措：建立遠程心電會診制度、患者轉(zhuǎn)診制度、簽約服務制度、“先診療后付費”和“一站式”結(jié)算制度、特需藥品代購制度。使大病、疾病、慢病得到有效救治，減少貧困群眾醫(yī)療負擔。截至目前，貧困人口住院費用自付比例由2017年的28.37%降為9.08%，門診費用自付比例由2017年的20.68%降為10.03%。
創(chuàng)新落實易地扶貧搬遷安置政策，在正陽工業(yè)園區(qū)建設易地扶貧搬遷集中安置點，集中安置“一方水土養(yǎng)不活一方人”貧困人口1452人，通過配套2000萬棒食用菌產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)企業(yè)、公益性崗位等確保每戶有1人就近就業(yè)，實現(xiàn)一步住進新房子、逐步過上好日子。率先開展“收入、住房、教育、醫(yī)療、飲水、失能人員照料”問題農(nóng)戶銷號六大專項行動，集中力量解決“兩不愁三保障”突出問題，破解收入水平略高于建卡貧困戶的群體缺乏政策支持難題。 （記者 周艷紅）
