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全國生態(tài)文明示范村——忠縣拔山鎮(zhèn)楊柳村 |
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2018長江三峽國際馬拉松（重慶·忠縣） |
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電競大賽 |
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忠縣文明宣傳隨處可見 |
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忠縣城全景 攝/余鴻 |
臨近夏日，奔流不息的長江，洋溢著如火激情，清澈碧綠的長江水，激蕩著陣陣涌潮。沿江而立，厚積薄發(fā)的忠縣經(jīng)濟(jì)也正以不可阻擋的激情跨越，不斷光彩著這片土地——
第一季度經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)開門紅，今年以來全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值83.65億元，同比增長11.1%……
連續(xù)9個季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展位居全市前列，忠縣經(jīng)濟(jì)提速不僅是數(shù)目的增加和數(shù)字上的變化，更令人鼓舞的是近年來該縣抓經(jīng)濟(jì)“三見”，做好“快特高”大文章，以“大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)特色中等城市”發(fā)展思路，帶來的發(fā)展跨越成效——成功創(chuàng)建全國文明縣城，縣級公立醫(yī)院改革被國務(wù)院通報表揚(yáng)，電競小鎮(zhèn)成為全國優(yōu)選體育產(chǎn)業(yè)項目，“柑橘網(wǎng)”榮獲2018中國大數(shù)據(jù)應(yīng)用最佳實踐案例，長江三峽國際馬拉松成功入圍“雙百強(qiáng)”馬拉松賽事……
這些成績“天上掉不來、大風(fēng)刮不來”，而是因為時時干在實處、刻刻敢闖敢拼的實干精神，忠縣才能捷報頻傳。
立足高遠(yuǎn)，以超前的決策力描繪藍(lán)圖；重在落實，以不折不扣的執(zhí)行力落到實處；敢于創(chuàng)新，以突破陳規(guī)的創(chuàng)造力破舊立新。決策力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力，“三力”并進(jìn)給予了忠縣越發(fā)堅定的發(fā)展信心。
路子對了 就不怕遙遠(yuǎn)
——贏在決策，道相同心相知力相合
發(fā)展就是一場馬拉松，只有找準(zhǔn)方向才能一路前行。
來之不易的成績背后，是忠縣決策者對形勢科學(xué)判斷和準(zhǔn)確把握的超前決策力。特別是近年來，立足高遠(yuǎn)的忠縣在新的起點(diǎn)上謀篇布局，上下一心書寫著“高質(zhì)量發(fā)展”的跨越文章。
近年來，對全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展作了再審視、再認(rèn)識，忠縣提出了未來5年的發(fā)展方向——“大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)特色中等城市”。并以“3+1”四次全會，描繪出了忠縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的清晰路線，即按照“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的總要求，把握“一個定位”、明確“一個思路”、建設(shè)“兩大平臺”、實現(xiàn)“三大目標(biāo)”。推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作始終站在高起點(diǎn)、達(dá)到高水平，成功破解了一系列長期制約發(fā)展的重大瓶頸問題。
“志士惜年，賢人惜日，圣人惜時?！?
搶抓機(jī)遇的迫切在忠縣2184多平方公里大地上集中迸發(fā)，全縣上下立足“以全局謀劃一域，以一域服務(wù)全局”，作出了一系列經(jīng)濟(jì)發(fā)展謀劃：
——圍繞國家“一帶一路”倡議和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展上來審視忠縣的發(fā)展，該縣謀劃建設(shè)了長江上游難得的深水港——新生港，將新生港作為發(fā)展忠縣臨港經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)港產(chǎn)城融合的重要抓手，精心打造“鐵公水”綜合集疏運(yùn)體系。
——立足新業(yè)態(tài)，再造區(qū)域經(jīng)濟(jì)新動力。圍繞綠色發(fā)展理念，忠縣把電競產(chǎn)業(yè)作為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動能、新引擎，構(gòu)建集賽事舉辦、娛樂體驗、人才培養(yǎng)、裝備制造等為一體的電競產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，用3年時間建成3.2平方公里的全國知名“電競特色小鎮(zhèn)”，打造“玩家體驗天堂·電競產(chǎn)業(yè)圣地”。
——牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，忠縣以大力實施基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)下沉，以農(nóng)村“三變”為手段，以建設(shè)國家級田園綜合體“三峽橘鄉(xiāng)”為引領(lǐng)，打造產(chǎn)業(yè)興、村容美、生態(tài)美、鄉(xiāng)風(fēng)美、生活美的“一興四美·七彩大地”美麗鄉(xiāng)村。
……
一張藍(lán)圖畫到底，不僅是期盼，而且必將是忠縣振興發(fā)展的生動形象寫照。
人生沒有白跑的路 每步都算數(shù)
——重在執(zhí)行，想干事能干事干成事
目標(biāo)既定，唯有全力以赴才能達(dá)到終點(diǎn)，每一步踩實才能造就領(lǐng)先。
來之不易的成績背后，也源自于忠縣“誠心實意抓發(fā)展，擼起袖子加油干”的不折不扣執(zhí)行力。特別是近年來，立足實干，忠縣人追著干、搶著干、拼著干，求真、務(wù)實、重干的時代精神已蔚然成風(fēng)。
為早日把忠縣繪制的發(fā)展藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實，忠縣用5個月時間，深入開展了“解放思想、提高執(zhí)行力”干部作風(fēng)建設(shè)專項整治行動。按集中學(xué)習(xí)、自查自糾、建立長效機(jī)制3個階段，圍繞“政治意識強(qiáng)不強(qiáng)、思想觀念新不新、發(fā)展思路清不清、工作措施實不實、擔(dān)當(dāng)精神足不足、工作成效好不好”6個方面開展對照檢查，完成嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩、理順職責(zé)職能、強(qiáng)化組織措施、健全長效機(jī)制4項目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)黨員干部思想進(jìn)一步解放、工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)、執(zhí)行能力進(jìn)一步提升。
“把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實，是一場新的長征?！?
為此，全縣上下將各項決策規(guī)劃轉(zhuǎn)化為效益成果，讓執(zhí)行力內(nèi)化于心，外化于行，極大地提升著發(fā)展任務(wù)的速度、力度和程度：
——作為忠縣江邊一個普通小鎮(zhèn)的烏楊鎮(zhèn)，被賦予建設(shè)烏楊新區(qū)的定位后，58名部門干部與鎮(zhèn)、村干部一起，分包重點(diǎn)戶，“啃硬骨頭”，用短短2個多月時間，對5個重點(diǎn)項目拆遷銷號達(dá)81%，確保了招商企業(yè)及時落地。
——長達(dá)10余年時間里一直停留在紙上，未能破土動工的新生港拉開新進(jìn)程，過去前期審批環(huán)節(jié)多，資金缺乏等諸多問題，在該縣發(fā)改委、交委、建委等所涉部門組建工作組強(qiáng)力推動下，幫助項目公司通過市級審批。同時，全體黨員創(chuàng)新思路，通過PPP模式，解決了資金難題。
——對全縣發(fā)展大局的重點(diǎn)項目、重點(diǎn)工程，該縣組建6個督導(dǎo)組，對重要工作實行及時交辦、跟蹤督辦、結(jié)果通報的“閉環(huán)管理”。為解決審批環(huán)節(jié)多，辦事人員臉好看事難辦，“中梗阻”太多難題，該縣精簡各類審批事項，提升行政服務(wù)效率，實現(xiàn)326個事項只用跑一次，201個事項一次也不用跑。
……
一股干事氛圍出現(xiàn)，不僅是改變，而且必將是忠縣跨越趕超的生動實踐記錄。
跑得越遠(yuǎn) 離自己越近
——貴在創(chuàng)新，日所進(jìn)月所長久為功
唯守正出新，方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
來之不易的成績背后，更是來自于忠縣深入貫徹新發(fā)展理念，敢于推動質(zhì)量變革、效率變革和動力變革的創(chuàng)造力。特別是近年來，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來已成為忠縣人共謀高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)的共識。
“沒有落后的產(chǎn)業(yè)，只有落后的產(chǎn)品。不論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是新興產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵看有沒有特色。各級各部門要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，加大新產(chǎn)品研發(fā)力度，體現(xiàn)地域特色，實現(xiàn)精細(xì)化制作，推動第一產(chǎn)業(yè)‘接二連三’發(fā)展，緊跟時代潮流發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，不斷培育特色鮮明的新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式?！睂崿F(xiàn)高質(zhì)量新發(fā)展，忠縣縣委相關(guān)負(fù)責(zé)人擲地有聲，把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置。
“適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，根本要靠創(chuàng)新?！?
創(chuàng)新驅(qū)動的助力，在各行各業(yè)產(chǎn)生持續(xù)不斷的生命力，全縣上下強(qiáng)化理念創(chuàng)新、路徑創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，不斷努力實現(xiàn)著彎道取直、趕超跨越：
——立足忠縣籍外出人員自愿，該縣建立30萬外出人員大數(shù)據(jù)庫，組建12個專業(yè)招商組開展情懷招商，兩年來招商簽約項目397個，協(xié)議引資648億元，實際到位資金164億元。
——設(shè)立招商引資“環(huán)保門檻”，依托市環(huán)評專家?guī)熨Y源，率先在全市建立招商引資項目環(huán)評專家預(yù)審制度。在項目引進(jìn)初期，通過專家團(tuán)隊對項目進(jìn)行預(yù)審，嚴(yán)控不利于庫區(qū)環(huán)境發(fā)展，高能耗、高污染企業(yè)入駐。
——創(chuàng)新的“綠肥+”模式,10萬畝綠肥實現(xiàn)了生態(tài)價值、經(jīng)濟(jì)價值、社會價值的有機(jī)統(tǒng)一，有望在全國推廣
——大力發(fā)展山地特色效益農(nóng)業(yè)，利用荒山荒坡大力發(fā)展花椒、曬煙、柑橘、筍竹等經(jīng)濟(jì)作物，讓其既有經(jīng)濟(jì)價值又具觀賞性，實現(xiàn)效益最大化，讓荒山荒坡先變綠水青山，再成金山銀山。
——圍繞光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，打造“光伏+”模式，打通一、二、三產(chǎn)業(yè)鏈，使光伏發(fā)電與農(nóng)業(yè)觀光、休閑旅游相結(jié)合，提升產(chǎn)業(yè)價值。
……
一處創(chuàng)新涌泉長流，不僅是品質(zhì)，而且將是忠縣活力驅(qū)動的生動時態(tài)注腳。
鏈接》》
從兩個指標(biāo)看忠縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力
●民眾財富持續(xù)增長
忠縣人均存款保持持續(xù)增長，人均存款排到了全市第12位。從2017年的4.4萬元，增長至2018年的4.6萬元，農(nóng)村人口存款大約為城市人口存款的75%左右，城鄉(xiāng)收入差距不斷縮小。
●返鄉(xiāng)人口持續(xù)增長
2016年年末全縣常住人口71.67萬人，比上年增加0.87萬人；2017年年末全縣常住人口72.45萬人，比上年增加0.78萬人；2018年年末全縣常住人口74萬人，比上年增加1.55萬人。從2016年的不足72萬人，到2018年超過74萬人，忠縣返鄉(xiāng)人群持續(xù)增長。
名詞釋義》》
“一個定位”，即把忠縣定位為“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶上的重要節(jié)點(diǎn)城市；“一個思路”，即大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群、加快建設(shè)特色中等城市這個“雙特”思路；“兩大平臺”，即建設(shè)烏楊新區(qū)和臨港新城；“三大目標(biāo)”，即“形成四大產(chǎn)業(yè)集群、建成特色中等城市、全面建成小康社會”。
李耀輝 王琳琳 張亞飛圖片除署名外由忠縣縣委宣傳部提供
