脫貧攻堅“主戰(zhàn)場”
變鄉(xiāng)村振興“示范地”
5月20日，金溪鎮(zhèn)彩虹蜂場迎來了馬來西亞Melipoly公司的客人進行實地考察、技術(shù)交流和業(yè)務(wù)洽談，并當(dāng)場與彩虹蜂場簽訂了200噸五倍子蜂蜜采購計劃，雙方還達成了長期、深度的合作?！斑@次合作不單對我們公司意義重大，對整個金溪鎮(zhèn)的養(yǎng)蜂人來說也是一個好消息。自此，金溪鎮(zhèn)的蜂蜜也正式走出國門了。”彩虹蜂場負(fù)責(zé)人潘先珮告訴記者。
2017年8月，金溪鎮(zhèn)被確定為市級深度貧困鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)8個村（社區(qū)）共有建檔立卡貧困戶585戶2156人，特困人員89戶89人，殘疾人570人，有低保戶336戶750人。近年來，黔江區(qū)嚴(yán)格落實深度貧困鎮(zhèn)村“包干制”“指揮長制”，聚焦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，破解“瓶頸”制約；聚焦產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，努力實現(xiàn)戶戶有增收項目、人人有脫貧門路；聚焦政策落地見效精準(zhǔn)推動脫貧政策到村到戶到人；聚焦隊伍建設(shè)，優(yōu)選配強基層組織；聚焦督查執(zhí)紀(jì)，壓實工作責(zé)任，有力有效有序推動了深度貧困鎮(zhèn)村深化脫貧攻堅工作。目前，金溪鎮(zhèn)6個貧困村全部整村脫貧，貧困人口減少至38戶107人，貧困發(fā)生率從10.8%降至1.01%，金溪鎮(zhèn)正在從脫貧攻堅的“主戰(zhàn)場”變?yōu)猷l(xiāng)村振興的“示范地”。
聚焦“產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱”短板
在對金溪鎮(zhèn)的深度幫扶中，黔江區(qū)政府首先找準(zhǔn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱的短板，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分利用生態(tài)優(yōu)勢，大力發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，全鎮(zhèn)發(fā)展蠶桑9500畝，蔬菜5000畝，獼猴桃、青脆李、脆桃等特色水果5000畝，糧經(jīng)比由2016年的9：1調(diào)整為1：9，同時發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖190畝、中蜂養(yǎng)殖1700箱、香豬養(yǎng)殖1000頭。在長春村率先開展“三變”改革試點，創(chuàng)新經(jīng)營模式，整合分散資源，盤活閑置資產(chǎn)，建立利益聯(lián)營機制，引進姵琳農(nóng)業(yè)等5家龍頭企業(yè)，成立專業(yè)合作社42個，流轉(zhuǎn)土地13530畝，吸納1.2億元參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，85%貧困群眾通過利益聯(lián)營機制參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，350戶1482人實現(xiàn)穩(wěn)定增收脫貧。通過市衛(wèi)健委扶貧集團近4萬名員工強大的消費市場優(yōu)勢，新建電商服務(wù)點8個，打造“金溪農(nóng)場”，打通了“山貨出山”的渠道，2018年實現(xiàn)銷售黔江區(qū)農(nóng)產(chǎn)品3144.88萬元，帶動金溪1854戶5354人增收致富。
聚焦“生存條件惡劣”短板
“筲箕灘”，自然環(huán)境條件惡劣。一年多以來，黔江區(qū)政府聚焦金溪鎮(zhèn)“生存條件惡劣”短板，一方面強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在改善現(xiàn)有生產(chǎn)生活條件上做加法，一年多以來，水、電、路、氣、通訊等各個方面基礎(chǔ)設(shè)施條件都得到了極大的改善，集鎮(zhèn)新建了農(nóng)貿(mào)市場、文化廣場，安裝太陽能路燈，集鎮(zhèn)環(huán)境和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生也得到了極大的改善。另一方面強化易地扶貧搬遷，在生存條件惡劣的群眾上做減法，按照“進城區(qū)、進集鎮(zhèn)、進居民點”三條途徑，在正陽工業(yè)園區(qū)新建易地扶貧搬遷集中安置點，完善金溪集鎮(zhèn)配套設(shè)施，在7個非集鎮(zhèn)所在地打造農(nóng)民新村5個、特色院落12個，實施易地扶貧搬遷165戶608人。
聚焦“三保障突出問題”短板
對全鎮(zhèn)貧困戶逐戶進行排查，建立問題臺賬，因戶施策，推動貧困戶“三保障”落實到位。探索“1234”健康扶貧機制，基本醫(yī)療得到保障，市衛(wèi)健委扶貧集團對金溪鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行整體搬遷，對建卡貧困戶全面實行家庭醫(yī)生簽約。對破舊房屋進行普查、鑒定，分類進行改造，完成D級危房改造34戶、非D級破舊房屋改造128戶，農(nóng)戶住房安全得到保障。大力改善貧困村教學(xué)設(shè)施條件，對金溪鎮(zhèn)中心校進行改善升級，建立學(xué)前教育到高等教育多層級資助體系，2018年兌現(xiàn)資助金625人126.4萬元，沒有一個學(xué)生因為貧困輟學(xué)。
聚焦“內(nèi)生動力不足”短板
堅持“志智雙扶”，激發(fā)群眾內(nèi)生動力，強化群眾教育，引導(dǎo)群眾致富。一方面扎實開展“扶志”行動，摒棄“等靠要”，開展了“三個故事”宣講近100場次，用身邊的人和事喚起干事激情，營造脫貧光榮氣氛，帶動貧苦群眾克服“等靠要”思想。另一方面扎實開展“扶智”行動，大力開展就業(yè)培訓(xùn)，打造“金溪護工”品牌，121名金溪護工實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，人均收入達4000元以上；打造“金溪被服”品牌，現(xiàn)已吸納120名群眾就業(yè)，其中55%為貧困群眾。
聚焦“基層組織渙散”短板
成立了金溪鎮(zhèn)深化脫貧攻堅指揮部，形成了市區(qū)鎮(zhèn)“三位一體”高規(guī)格指揮體系，確保脫貧攻堅工作“靶心不變、不偏靶、不脫靶”。嚴(yán)格落實“四個一”工作機制，高效推進項目建設(shè)，中信集團、日照市、市衛(wèi)健委扶貧集團、永川區(qū)和8個區(qū)級對口幫扶部門加大對金溪鎮(zhèn)對口幫扶力度，選派駐鎮(zhèn)工作隊4人，駐村工作隊隊長8人，掛職干部5人，教育、醫(yī)療人才39人，為金溪鎮(zhèn)注入了新思想、新活力、新力量，激起了干部活力。同時，將金溪鎮(zhèn)6個貧困村全部納入后進支部進行整頓轉(zhuǎn)化，進一步夯實脫貧攻堅工作力量，大力培育黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”示范戶35戶。把黨支部、黨小組建在產(chǎn)業(yè)上，大力推行黨員能人組團帶動、黨員責(zé)任區(qū)幫帶、黨員加入合作社管理帶動等幫扶模式，充分發(fā)揮基層黨員先鋒模范作用。（記者 王仿）
