截至2019年4月30日，奉節(jié)共偵辦黑惡勢力犯罪團(tuán)伙5個(gè)，其中判決1個(gè)，審查起訴3個(gè)，在偵1個(gè)；共立涉黑涉惡類個(gè)案171起，破案111起；共抓獲涉黑涉惡犯罪嫌疑人162人，打擊處理涉黑涉惡犯罪嫌疑人104人……
自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭啟動(dòng)以來，奉節(jié)全縣上下齊抓共管、鐵腕除惡，宣傳發(fā)動(dòng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、摸排打擊，深挖徹查“保護(hù)傘”，對黑惡勢力形成高壓態(tài)勢，收獲良效，贏得群眾贊譽(yù)。
（奉節(jié)縣公安局抓獲犯罪嫌疑人）
強(qiáng)化宣傳 群眾滿意度名列全市前茅
2019年4月8日，市公安局民意監(jiān)測通報(bào)，我縣群眾滿意度提升至91.6分，在全市排名第3名。縣委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在強(qiáng)化打擊力效的基礎(chǔ)上加強(qiáng)宣傳，解決了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭群眾知曉的“最后一公里”問題。
2015年以來，張福端、周楊等13人在長期糾集在一起形成“惡勢力”團(tuán)伙，在奉節(jié)縣境內(nèi)實(shí)施開設(shè)賭場、故意毀壞財(cái)物、尋釁滋事等犯罪活動(dòng)，擾亂社會(huì)秩序，造成惡劣的社會(huì)影響。2018年，奉節(jié)縣人民法院開庭審理該案。案件庭審邀請了30余名市人大代表及縣人大代表參與旁聽，并形成專報(bào)和新聞通稿，作為典型案例進(jìn)行全方位宣傳報(bào)道。
“在專項(xiàng)斗爭工作中，我們著重宣傳反面典型，懲治、警示、教育同步，同時(shí)，結(jié)合多層面工作開展專項(xiàng)斗爭宣傳?！睋?jù)介紹，奉節(jié)上下齊抓共管，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開“以案四說”專題警示教育大會(huì)，以案說紀(jì)、以案說法、以案說德、以案說責(zé)，現(xiàn)場開展警示教育。同時(shí)，利用傳統(tǒng)宣傳和新媒體宣傳方式持續(xù)常態(tài)宣傳。
專項(xiàng)斗爭開展以來，我縣以六項(xiàng)專項(xiàng)治理為平臺，在全縣33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡回演出，將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭相關(guān)內(nèi)容以最接地氣的小品形式展現(xiàn)給群眾。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)和開學(xué)課堂利用“四訪四議”和“兩回兩講兩解”宣講活動(dòng)、“三月法治宣傳月”活動(dòng)、“3?15”國際消費(fèi)者權(quán)益日等活動(dòng)持續(xù)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳，讓群眾感知到我縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的決心，激發(fā)群眾主動(dòng)參與專項(xiàng)斗爭積極性。
（多形式全方位宣傳）
多措并舉 力促排查打擊提質(zhì)增效
為進(jìn)一步提高線索排查質(zhì)效，政法各部門對近5年內(nèi)有涉黑涉惡犯罪和“黃賭毒”前科的人員進(jìn)行全面排查；各行業(yè)主管部門將專項(xiàng)斗爭工作與日常執(zhí)法監(jiān)管緊密結(jié)合起來，對所有行業(yè)領(lǐng)域的作業(yè)人員是否違法、經(jīng)營情況合法進(jìn)行全面排查；結(jié)合各行業(yè)部門的實(shí)際情況制定了全縣統(tǒng)一線索臺賬。多措并舉，不斷將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭引向深入。
截至2019年4月30日，縣城市管理局共排查各類違法行為9起；縣水利局共立案查處水事違法案件16件；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委查處非法捕撈6起12人，查處畜禽屠宰及動(dòng)物流通違法行為9起；縣市場監(jiān)管局排查侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)案件6件，查處產(chǎn)品質(zhì)量等案件13件；縣公共資源交易中心在招投標(biāo)領(lǐng)域清理打擊了1起惡意串標(biāo)違法行為。
縣法院、縣檢察院對公安機(jī)關(guān)在偵的每件涉黑惡案件明確專人提前介入，集中優(yōu)勢人才兵力參與掃黑除惡案件的偵辦，對每件案件、每個(gè)環(huán)節(jié)都做出明確要求，做到快偵、快捕、快訴、快審。目前已對偵辦的5件涉黑涉惡案件進(jìn)入提前介入程序，減少了認(rèn)罪分歧，把好了事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)、法律關(guān)，進(jìn)一步提升了案偵的質(zhì)效。
部門協(xié)作 深入推進(jìn)專項(xiàng)斗爭
經(jīng)查，太和土家族鄉(xiāng)石板村原主任陳亮，私自將國家撥付的30萬元扶貧項(xiàng)目款從村集體賬戶轉(zhuǎn)入自己個(gè)人賬戶，后偽造單據(jù)，虛列支出，直接侵吞12萬元用于購買家用轎車，在當(dāng)?shù)卦斐闪藧毫佑绊憽?018年，奉節(jié)縣人民法院判處其有期徒刑三年，罰金20萬元。
專項(xiàng)斗爭中，我縣各行業(yè)主管部門認(rèn)真落實(shí)“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”的要求，深入系統(tǒng)開展工作?？h扶貧攻堅(jiān)辦和縣掃黑辦強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，緊密協(xié)作，推動(dòng)各級干部、幫扶責(zé)任人、駐鄉(xiāng)、駐村工作隊(duì)帶著“雙使命”開展大走訪大排查工作，徹查出該起發(fā)生在我縣扶貧領(lǐng)域里的貪腐案件。
同時(shí)，我縣還在扶貧領(lǐng)域排查上報(bào)逃避贍養(yǎng)責(zé)任案例45件，獲得群眾極高評價(jià)；在國土資源領(lǐng)域排查非法采礦21起、非法采石4起；在旅游服務(wù)領(lǐng)域查處各類違法犯罪案件4件，行政處罰4人；在礦山?；I(lǐng)域?qū)?9家企業(yè)隱患問題進(jìn)行立案查處；在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域查處長江流域非法采砂2起，非法采礦7起，非法采礦亂點(diǎn)8處；在交通運(yùn)輸領(lǐng)域查獲非法營運(yùn)案件共計(jì)22件；在農(nóng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域查處農(nóng)資案件4件，偽造、變造、買賣國家機(jī)關(guān)的公文、證件、印章嫌疑人46人；在金融服務(wù)領(lǐng)域聯(lián)合排查出涉嫌非法集資線索4條，涉嫌傳銷線索2條。
（各領(lǐng)域依法查處違法犯罪）
“刀刃向內(nèi)” 加大破“網(wǎng)”打“傘”力度
曾經(jīng)的同事變成了惡勢力的“保護(hù)傘”，變成了表里不一的“兩面人”，變成了淚眼矇眬的“片中人”……2018年11月15日，在奉節(jié)縣“以案說紀(jì)、以案說法、以案說德、以案說責(zé)”警示教育大會(huì)上，與會(huì)民警無不為潘兵的蛻變感到惋惜。
政法機(jī)關(guān)掃黑除惡，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)沖破“關(guān)系網(wǎng)”、打掉“保護(hù)傘”。 在逐案過篩、循線深挖的過程中，興隆派出所原所長潘兵上演“現(xiàn)形記”，其因充當(dāng)馬忠典惡勢力“保護(hù)傘”被雙開，涉嫌犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
為堅(jiān)決查處政法部門和行業(yè)主管部門內(nèi)部涉黑涉惡問題，嚴(yán)防在辦案過程中存在故意拖延移送或隱匿案件線索，嚴(yán)防在涉黑涉惡違法犯罪案件辦理中存在漏查、未查、包庇腐敗問題和“保護(hù)傘”等情況，我縣建立《公檢法“三長”簽字背書機(jī)制》，由辦案干警、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)依次簽字承諾，逐級落實(shí)案件終身負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步加大“刀刃向內(nèi)”力度。
同時(shí)，將專項(xiàng)斗爭開展情況納入縣委巡察內(nèi)容，對工作落實(shí)不到位的嚴(yán)肅問責(zé)；完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立健全責(zé)任落實(shí)、線索排查、線索移送、線索處置、線索反饋、協(xié)同辦案、典型案件查處、溝通配合、工作例會(huì)等九項(xiàng)機(jī)制，確保高質(zhì)、高效的做好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，讓“一案三查”順暢到底。
截至2019年4月30日，我縣辦理的3起涉黑涉惡案件和1起刑事案件中發(fā)現(xiàn)有3名公職人員和1名村干部涉嫌違紀(jì)違法。
（奉節(jié)縣開展“以案四說”警示教育會(huì)）
全面整頓 夯實(shí)筑牢基層基礎(chǔ)
全面處置前科劣跡村干部。紀(jì)委監(jiān)委、組織、政法、公安、法院、檢察院、民政等相關(guān)部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)合對全縣村（社區(qū)）“兩委”和村（社區(qū)）監(jiān)督委員會(huì)成員、專職干部等進(jìn)行了全覆蓋排查，對照市上5條處理意見，截至4月30日，對32名有前科劣跡村干部進(jìn)行了穩(wěn)妥處置，其中免職15人、辭職16人、批評教育暫時(shí)留任1人。
加大軟弱渙散基層黨組織整頓力度。縣委組織部制定了《奉節(jié)縣2018年后進(jìn)村（社區(qū)）黨組織驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，明確6大項(xiàng)14小項(xiàng)的評價(jià)指標(biāo)。經(jīng)驗(yàn)收，2018年納入整頓的45個(gè)后進(jìn)村（社區(qū)）全部實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化提升。2019年持續(xù)推進(jìn)后進(jìn)整頓，全縣共計(jì)排查41個(gè)后進(jìn)村，目前已按照“一支一策”要求制定了整改方案，落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)聯(lián)系，穩(wěn)步推進(jìn)整改。截至2019年4月30日，已對390個(gè)村（社區(qū)）全覆蓋督查2輪，發(fā)出通報(bào)8期。
加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)。按照《奉節(jié)縣村（社區(qū)）干部及人選資格審查和協(xié)作處理機(jī)制》，已對當(dāng)前的144名擬任人選開展了任前審查。廣發(fā)英雄帖，從農(nóng)村致富帶頭人、復(fù)員退伍軍人等優(yōu)秀人才中物色合適人選，目前已有1184名農(nóng)村優(yōu)秀后備人才納入管理；持續(xù)回引本土大中專畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，372個(gè)村長期保持1名本土人才在村掛職，動(dòng)態(tài)管理補(bǔ)充121名；大力發(fā)展農(nóng)村年輕黨員，2018年發(fā)展農(nóng)村黨員159名。
強(qiáng)化基層組織履職能力。由縣委組織部牽頭，每年開展1次村（社區(qū)）“兩委”主要負(fù)責(zé)人集中輪訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年至少組織2次村（社區(qū)）干部培訓(xùn)，要求村（社區(qū)）黨組織書記每年參加培訓(xùn)時(shí)間不少于7天，其他干部不少于3天。2019年已完成村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）民委員會(huì)主任4期培訓(xùn)共780人次，參加市上村黨組書記、駐村第一書記調(diào)訓(xùn)4期34人，下一步將對第一書記（駐村工作隊(duì)長）、村（社區(qū)）其他專職干部集中輪訓(xùn)1次，著力提升他們能力素質(zhì)。
（奉節(jié)縣開展村社區(qū)黨支部書記專題培訓(xùn)會(huì)）
（奉節(jié)縣掃黑辦：鄧成湘）
