春天，金色花海涌動(dòng)著蓬勃希望；
夏天，沉甸稻穗訴說著豐收景象；
秋天，原味佳釀勾勒著童年味道；
冬天，果實(shí)透亮鼓滿著村民腰包。
近年來，只要提起奉節(jié)縣甲高鎮(zhèn)，也許大家首先會(huì)想到“一米兩油”。
不錯(cuò)，“一米兩油”儼然成為甲高鎮(zhèn)“標(biāo)簽”，這也與其全力打造“春觀菜花夏觀稻，秋品佳釀冬品油”鄉(xiāng)村旅游品牌相契合。
那我們就先來看一看、望一望、聞一聞“一米兩油”——
甲高鎮(zhèn)位于奉節(jié)縣西南部，距縣城58公里，最低海拔190米，最高海拔1842米，屬典型山地立體氣候，適宜多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
選中選好產(chǎn)業(yè)很關(guān)鍵。這幾年，他們充分聽取農(nóng)技專家和農(nóng)民朋友建議意見，考慮傳統(tǒng)、基礎(chǔ)、生態(tài)、效益、規(guī)模等因素，堅(jiān)持圍繞“興一米兩油、建美麗甲高”做文章，做精雅攀貢米、做大油橄欖、做美油菜花產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)全市最大油橄欖綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范鎮(zhèn)和優(yōu)質(zhì)糧油示范基地。
乘著脫貧攻堅(jiān)“東風(fēng)”，萬畝油橄欖、萬畝油菜花、萬畝優(yōu)質(zhì)稻“三個(gè)萬”立體產(chǎn)業(yè)格局日漸形成，其中油橄欖種植規(guī)模更是突破3萬畝，攜手萬畝油菜花基地“傲視群雄”，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)民有收入、農(nóng)村有變化、農(nóng)業(yè)有希望目標(biāo)。
“雅攀貢米”種銷兩旺助農(nóng)增收?！皬默F(xiàn)有市場(chǎng)行情預(yù)估，今年‘雅攀貢米’每斤賣價(jià)可達(dá)16塊左右，相較去年又要高那么一點(diǎn)點(diǎn)?！奔t龍社區(qū)一位王姓種植戶講道。
能夠達(dá)到如此價(jià)格多少出乎意料，其實(shí)又在意料之中。成功絕非偶然，他們從理性認(rèn)識(shí)市場(chǎng)、積極培育基地和打造品牌開始，直至如今“大展宏圖”。政府引導(dǎo)激勵(lì)本地企業(yè)重慶雅攀農(nóng)業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司培育“雅攀貢米”品牌，實(shí)施“公司+農(nóng)戶”生產(chǎn)模式，不僅與農(nóng)戶簽訂保護(hù)價(jià)收購合同，而且負(fù)責(zé)育苗栽種、技術(shù)指導(dǎo)、病蟲防治、商標(biāo)注冊(cè)和加工銷售，并在紅龍社區(qū)建立380畝優(yōu)質(zhì)稻種植基地，輻射帶動(dòng)龍山社區(qū)、四灣、星光和三灣村農(nóng)戶種植優(yōu)質(zhì)大米1萬畝。
紅龍基地支撐點(diǎn)來自紅龍千畝梯田。這里平均海拔800米，在金色陽光照耀下，放眼望去，田壟盛滿清泉，層疊如鏡，阡陌縱橫，流光溢彩。地頭隨處可見莊稼人，勞動(dòng)倩影與山水畫卷融為一體。
品牌逐步釋放出巨大經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。形成南有“雅攀貢米”，北有“紅土貢米”格局。2018年僅紅龍種植基地就收獲3萬余公斤，創(chuàng)收近500萬元。
“油橄欖”種植規(guī)模居全縣首位。初次領(lǐng)略甲高油橄欖種植基地還是2018年10月深秋時(shí)節(jié)。一縷縷陽光，一片片油橄欖掛滿一串串果實(shí)，如葡萄般晶瑩透亮。
龍山居委會(huì)9組村民李中海正在自家園子里采摘。盡管今年油橄欖還處于試花期，產(chǎn)量比較小，但仍有近10萬元收入。待到豐產(chǎn)期，這個(gè)數(shù)字可要翻3到4番。
大坡村村民譚揚(yáng)富把油橄欖鮮果運(yùn)到收購點(diǎn)，經(jīng)過篩選、分級(jí)、稱重，很快就變成現(xiàn)錢。“今天拉過去180多斤，揣進(jìn)荷包里700多塊?！弊T揚(yáng)富眉開眼笑。
包括譚揚(yáng)富在內(nèi)，大多村民過去習(xí)慣傳統(tǒng)種植模式。幾年間，油橄欖已成當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶“搖錢樹”。這其中經(jīng)歷“耐人尋味”。
在脫貧攻堅(jiān)這個(gè)大背景下，發(fā)展長期穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)比任何時(shí)候更為迫切。
政府主導(dǎo)有前提，因地制宜選產(chǎn)業(yè)。據(jù)甲高鎮(zhèn)油橄欖產(chǎn)業(yè)辦公室主任周傳元介紹：通過土壤取樣、檢測(cè)，結(jié)合氣候、光照、海拔等諸多因素，最終選定油橄欖作為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
合理規(guī)劃謀布局，科技指導(dǎo)全覆蓋。借助優(yōu)勢(shì)資源，堅(jiān)持規(guī)范發(fā)展，做到以點(diǎn)帶面。對(duì)于特別適宜種植區(qū)域進(jìn)行集中規(guī)劃，統(tǒng)一編制。逐步啟動(dòng)三灣、寨溝、九洞村連片開發(fā)，實(shí)行規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化建園。建立“外聘專家+鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)辦+村骨干技術(shù)員+種植示范戶”四級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系；邀請(qǐng)甘肅隴南油橄欖專家駐鎮(zhèn)開展技術(shù)培訓(xùn)30場(chǎng)次，組建48名黨員義務(wù)服務(wù)隊(duì)，培訓(xùn)“土專家”60人，配合農(nóng)技隨訪。
利益聯(lián)結(jié)建機(jī)制，基礎(chǔ)設(shè)施相配套。通過返鄉(xiāng)人員、本地大戶組建專業(yè)合作社，形成“企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)開發(fā)鏈，培育“先鋒黨員+基地+農(nóng)戶 公司+農(nóng)戶+集體經(jīng)濟(jì)”等多種經(jīng)營模式。譬如奉節(jié)縣光訊農(nóng)業(yè)有限公司就與三灣村建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，公司與農(nóng)戶按照2：8比例分配效益，公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)和管理，農(nóng)戶則以土地入股。同時(shí)政府近年投入3100余萬元，用于配套水系、路系、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
到2018年底，油橄欖種植面積達(dá)到3.1萬余畝，當(dāng)年銷售油橄欖鮮果326噸，不僅建成全縣最大油橄欖基地，也成為甲高鎮(zhèn)脫貧致富支柱產(chǎn)業(yè)之一。
“萬畝油菜賞花季”等你來賞。春日艷陽。又是一年萬畝油菜賞花季。
黃海蝶舞，香風(fēng)醉人；千姿百態(tài)，花團(tuán)錦簇。開遍漫山遍野、溝溝坎坎，微風(fēng)吹過，浪濤滾滾。金色田園吸引無數(shù)游客紛至沓來，沐浴春風(fēng)，徜徉花海。
朵朵金花嬌艷艷，層層碧葉嫩柔柔。2019年3月8日，甲高鎮(zhèn)“第二屆萬畝油菜賞花季”正式啟動(dòng)。大人自由賞花、拍照留影，打量“稻草人”，觀看“迎親場(chǎng)景”和“農(nóng)耕文化”。小孩放風(fēng)箏、戲碟舞，“兒童急走追黃蝶，飛入菜花無處尋?！?
“這次到甲高鎮(zhèn)，沒想到油菜花海這么美，回去再邀幾個(gè)朋友跑來觀賞。”來自縣城游客楊健全意猶未盡。
第二屆“萬畝油菜賞花季”活動(dòng)，吸引游客近萬人，經(jīng)濟(jì)收益達(dá)50萬元。
油菜既是一門經(jīng)濟(jì)作物，又是一道靚麗風(fēng)景。采取“政府+農(nóng)戶”模式，打造農(nóng)旅結(jié)合“試驗(yàn)田”。政府提供油菜籽、肥料，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃；農(nóng)戶出地出力獲收益。目前，安家、光明、煙山村和龍山社區(qū)共發(fā)展油菜1萬余畝。
不可止步或滿足“一米兩油”，他們還有更“高”追求?！镑攘Α⒁司?、和諧橄欖休閑小鎮(zhèn)”成為甲高人另一張“名片”——
在一些人眼中，相較10年前，甲高鎮(zhèn)從地理位置而論無疑“份重”變小，甚至有人稱之“死角”，群眾“幸福感”下降，“失落感”上升，甲高場(chǎng)鎮(zhèn)居民感受更為直接。
中心場(chǎng)鎮(zhèn)煦風(fēng)吹，立足精細(xì)做實(shí)功。不刻意、不造作，不生硬，像一縷微風(fēng)，輕輕吹拂，如絲如緞，定位“魅力、宜居、和諧橄欖休閑小鎮(zhèn)”，完善“一心兩點(diǎn)”城鎮(zhèn)配套服務(wù)功能。一棟棟新房拔地而起，一條條街道平坦寬闊，一盞盞路燈璀璨奪目，還有那一口口池塘蓄滿“民生之水”……
場(chǎng)鎮(zhèn)“白改黑”項(xiàng)目成為序曲，蹄疾步穩(wěn)，提檔升級(jí)。2017年以來，完成2.5萬平米場(chǎng)鎮(zhèn)街道油化，新修濱河菜花休閑步道4.2公里，安裝太陽能路燈467盞，補(bǔ)植補(bǔ)栽桂花樹147棵、綠化樹530棵，新鋪設(shè)草坪4000平方米，新劃停車位700余個(gè)，全面完成二三級(jí)污水管網(wǎng)鋪裝。
堅(jiān)持“建管并重”原則?！皥?chǎng)鎮(zhèn)停車位已全部劃好，很快就要安裝攝像頭，隨后要派專人進(jìn)行管理。以后車輛如果亂停亂放，將由公安交巡警依法處理?！辨?zhèn)建管辦工作人員譚剛說。
除規(guī)范停車位外，還要嚴(yán)格落實(shí)居民“門前三包”制度，定期評(píng)選“五星級(jí)”示范戶。聘請(qǐng)保潔人員、市政協(xié)管隊(duì)員30名，外加一臺(tái)載重7噸垃圾清運(yùn)車，全天候?yàn)閳?chǎng)鎮(zhèn)“顏值”保駕護(hù)航，對(duì)集中居住點(diǎn)生活垃圾實(shí)行“社集、村收、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”。同時(shí)對(duì)擺攤設(shè)點(diǎn)、張貼廣告等進(jìn)行規(guī)范管理。一個(gè)魅力、宜居、和諧橄欖休閑小鎮(zhèn)初見端倪。
“走，濱河路轉(zhuǎn)路去?！本用窭钚⊙喑赃^晚飯，無一例外對(duì)著姐妹們，都會(huì)喊那么一嗓子，還要輕揮一下手。
濱河路蜿蜒在七斗河兩畔，全長2699米，兩側(cè)種有紅檵木、石蘭等綠植530余株、鋪設(shè)草坪4000平方，全部鋪設(shè)透水磚、安裝護(hù)欄和太陽能路燈。傍晚時(shí)分，華燈初上，人頭攢動(dòng)。
居民李先生一邊走路一邊介紹：他以前吃完晚飯后不是打麻將就是擺龍門陣?，F(xiàn)在濱河路這么漂亮，只要不下雨，每天都會(huì)出來轉(zhuǎn)路1個(gè)小時(shí)，“大肚子”比以前都小一圈噠。
湖南小伙單銀波是2017年奉節(jié)縣選調(diào)生，他對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)近年變化用“難以置信”來形容?！斑@絕對(duì)是一個(gè)大鎮(zhèn)，居然有電梯房和三條大馬路。我覺得它很美麗、整潔、爽朗和宜居?！?
點(diǎn)面結(jié)合，豈止場(chǎng)鎮(zhèn)。僅2018年，政府就投入11100萬元，強(qiáng)力提升基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)村面貌煥然一新。
落實(shí)飲水項(xiàng)目54個(gè)，其中新建集中供水工程27處、項(xiàng)目整治21處、管網(wǎng)延伸6處，徹底解決群眾生產(chǎn)生活用水問題。
新修公路35公里、產(chǎn)業(yè)路28公里、人行便道11公里，整治公路173公里、硬化道路35公里、徹底解決群眾出行難問題。
實(shí)施C級(jí)改造41戶、D級(jí)改造387戶、易地扶貧搬遷379人，徹底解決群眾住房安全問題。
脫貧攻堅(jiān)讓山鄉(xiāng)發(fā)生巨變。
這一切，干部付出很多，群眾支持很大，“1234工作法”、“五民工作法”、“五步走工作法”讓干群一心向前看——
干群一心讓民調(diào)更好看。“1234”工作法密切干群關(guān)系，提升群眾滿意度。
一件“紅背心”亮身份順民心。14支駐村工作隊(duì)員和村支兩委干部在入戶走訪、召開院壩會(huì)時(shí)統(tǒng)一著“紅裝”。群眾看到“紅背心”，就有一份親切感。
“二張”明白卡履承諾認(rèn)成效。制作3700多份駐村工作隊(duì)和網(wǎng)格化責(zé)任人體系明白卡，張貼在醒目位置，暢通為民服務(wù)和反映訴求渠道；通過現(xiàn)場(chǎng)頒發(fā)“脫貧奔康光榮證”1312張，以及簽字確認(rèn)，這份激勵(lì)和信任，讓貧困戶更加牢記脫貧年度，認(rèn)可脫貧成效。
“三場(chǎng)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)形式活針對(duì)強(qiáng)。召開“感恩座談會(huì)”、“扶貧有獎(jiǎng)問答現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”和“實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)會(huì)”。
“去年，我們村召開黨員會(huì)、村民大會(huì)、村民代表大會(huì)、小組會(huì)、院壩會(huì)、家庭代表會(huì)、小范圍當(dāng)事人會(huì)議等不下200場(chǎng)次，相比之前5年加起來都還要多?！焙蠣I社區(qū)駐村工作隊(duì)隊(duì)長王旭平掰著手指頭有板有眼地計(jì)算。
除“實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)會(huì)”外，2018年“感恩座談會(huì)”和“扶貧有獎(jiǎng)問答現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”主要集中在11月以后農(nóng)閑時(shí)節(jié)進(jìn)行，召開“感恩座談會(huì)”140余場(chǎng)次，“扶貧有獎(jiǎng)問答現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”90場(chǎng)次，“實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)會(huì)”14場(chǎng)次.
“四張”榮譽(yù)證樹標(biāo)兵傳動(dòng)力?！跋旅嬗姓?qǐng)被評(píng)為‘脫貧標(biāo)兵、孝心媳婦、清潔家園和愛心人物’四類模范對(duì)象上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)！” 在第二屆“萬畝油菜賞花季”活動(dòng)啟動(dòng)儀式上，2019年四類模范又走上前臺(tái)。
2018年，評(píng)選14名“脫貧標(biāo)兵”、14名“孝心媳婦”、14個(gè)“清潔家園”和14名“”愛心人物。
干部下訪讓信訪不突出。推行作風(fēng)服民、公開順民、實(shí)事安民、教化育民、解困撫民“五民工作法”。
核心是以人民為中心，具體落地體現(xiàn)于“四訪四議”工作。
其中干部走訪堅(jiān)決按照縣委要求，落實(shí)“兩看兩問兩開”工作法，開展“兩回兩講兩解”，同時(shí)開啟 “3456”走訪模式。
這是結(jié)合實(shí)際細(xì)化落實(shí)。就是要求填好民情日記賬、走訪記錄表、問題回執(zhí)單“三張表”，落實(shí)集中走訪、定時(shí)走訪、個(gè)別走訪、在線詢?cè)L“四種走訪”，問清家庭成員、收入水平、健康狀況、教育情況、住房保障、政策落實(shí)“五個(gè)問題”，做到廚房、衣被、衛(wèi)生、交通、飲水、電訊“六查看”。
2018年9月，適逢干旱?！按蠹覄e急，這車水放完噠我們馬上再送?！辨?zhèn)長毛雙銓邊幫忙接水邊招呼后面群眾。
紅龍社區(qū)肖長安，今年已經(jīng)68歲。眼看著面前五大桶水，顯得束手無策。副鎮(zhèn)長鐘智勇見狀馬上接過扁擔(dān)，把水挑到老大娘家里。
“久旱送甘霖、干群心連心。”一位群眾當(dāng)即“吟詠”，贏得現(xiàn)場(chǎng)一片掌聲。
黨委書記肖體雙認(rèn)為，過去兩年無一人到縣上訪，保持著信訪零記錄，這與“五民工作法”密切相關(guān)，也是廣大干部同心協(xié)力之結(jié)果。
健全制度讓干部更親民。嚴(yán)格執(zhí)行日打卡、周公示、月考核，通過紀(jì)委約談和領(lǐng)導(dǎo)訪談，及時(shí)糾正不良之風(fēng)，持續(xù)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，進(jìn)一步提升干部形象。
“打卡制度已執(zhí)行兩年多，剛開始還真不習(xí)慣。打卡機(jī)本就在我辦公室，但仍有幾次忘記打卡，被約談后才長記性?！辨?zhèn)黨政辦工作人員金偉林說。
“會(huì)前一課時(shí)”新常態(tài)。鎮(zhèn)扶貧辦干部單銀波略顯激動(dòng)：“這個(gè)做法和要求就很好。我剛來時(shí)不知道入戶走訪怎么宣傳政策，遇到群眾提問也不知道如何正確解答。但通過不斷‘會(huì)前一課時(shí)’學(xué)習(xí)，現(xiàn)在不僅信心大增，而且變得底氣十足?！?
監(jiān)督問責(zé)新業(yè)態(tài)。紀(jì)委倒查、駐鎮(zhèn)工作隊(duì)電話抽查，以及督察組不定時(shí)巡查，嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣制度，讓干部不敢松懈、不能松懈。
熱情服務(wù)新狀態(tài)。要求干部接待群眾時(shí)做到“五步走”：起身相迎、溫情問候、認(rèn)真傾聽、耐心回答、起身相送。
“您先喝杯水，稍微坐一下，我?guī)湍騻€(gè)電話問一問?！边@一句話，鎮(zhèn)黨政辦工作人員賈順琴說得最多。很多干部白天都在入村走訪，機(jī)關(guān)人員不多，為防止群眾前來辦事時(shí)“空跑”，黨委政府自有周到安排。小賈作為黨政辦工作人員，相對(duì)來講“受眾面”更多一些，她按照“五步走”工作法，群眾都感到滿意，從未留下過任何“后遺癥”。（文：劉圣宇 彭超）
