2019年4月15日，習(xí)近平總書記專程到重慶市石柱土家族自治縣中益鄉(xiāng)華溪村考察，并主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會(huì)。他強(qiáng)調(diào)，到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標(biāo)，直接關(guān)系脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量。
為堅(jiān)定落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)決兌現(xiàn)高質(zhì)量脫貧奔小康的莊嚴(yán)承諾，奉節(jié)縣委、縣政府以習(xí)近平總書記扶貧重要論述為指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府脫貧攻堅(jiān)工作決策部署，始終把脫貧攻堅(jiān)作為重要政治任務(wù)、最大發(fā)展機(jī)遇，最重要的治理平臺(tái)，緊緊圍繞“高質(zhì)量脫貧奔小康”這一目標(biāo)，完善“四大體系”，推行“八個(gè)到位”，聚焦“六個(gè)重點(diǎn)”，確保全縣脫貧攻堅(jiān)工作蹄疾步穩(wěn)。
決戰(zhàn)貧困 上下同心齊攻堅(jiān)
奉節(jié)縣地處秦巴山區(qū)集中連片貧困地區(qū)，是最早的592個(gè)國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣之一，貧困人口多、貧窮程度深，致貧原因復(fù)雜、脫貧任務(wù)艱巨。山區(qū)眾多地方很多群眾，出行、看病、就學(xué)等方面不方便；“下雨停電、通訊斷線”“滿山都是土坯房、土豆紅薯當(dāng)主糧”“小病拖，大病扛，重病等著見閻王”還比較普遍，種種窘困境地讓群眾感到苦熬無出路、苦干無門路，生計(jì)無著落、生活無希望。
2014年底，新一輪建檔立卡確定貧困村135個(gè)、貧困對象34185戶124425人，貧困發(fā)生率13.5%。
做實(shí)精準(zhǔn)扶貧、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，是奉節(jié)縣委、縣政府必須面對的一次民生大考。
2018年2月27日，在奉節(jié)縣體育館隆重召開脫貧摘帽千人誓師大會(huì)，全面吹響精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧沖鋒號。
“脫貧摘帽，決勝小康，意義重大，使命光榮。只要我們?nèi)h上下眾志成城、克難攻堅(jiān)，一定能打好脫貧摘帽這一場硬仗！”縣委書記楊樹海話語鏗鏘，擲地有聲。
實(shí)行書記、縣長“雙組長制”，組建31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)指揮部，35名市管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長，身先士卒、蹲點(diǎn)指導(dǎo)、靠前指揮、現(xiàn)場參戰(zhàn)。
31個(gè)駐鄉(xiāng)工作隊(duì)，376個(gè)駐村工作隊(duì)，165個(gè)幫扶單位，8052名黨員干部，把職責(zé)扛在肩上，把任務(wù)抓在手上，奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)第一線。
“合唱”脫貧攻堅(jiān)。市政府扶貧集團(tuán)22個(gè)成員單位，進(jìn)駐市級深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)——平安鄉(xiāng)，引資金、帶項(xiàng)目、抓黨建、強(qiáng)責(zé)任，將關(guān)心關(guān)愛灑在每一個(gè)村落、每一戶農(nóng)家、每一寸土地；山東濱州與重慶奉節(jié)結(jié)緣，落實(shí)東西部扶貧協(xié)作幫扶資金3770萬元，簽訂投資協(xié)議100億元；中國長江三峽集團(tuán)同奉節(jié)“聯(lián)姻”，全面深化中央定點(diǎn)幫扶，明確推進(jìn)新能源開發(fā)、生態(tài)旅游等10件大事，以及沙坪壩區(qū)對口幫扶資金4000萬元、遼寧省對口支援資金2800萬元，實(shí)施模范村、失能人員集中供養(yǎng)等項(xiàng)目。106家民營企業(yè)積極主動(dòng)參與“百企幫百村”行動(dòng)，投入資金1.7億元，奏響社會(huì)扶貧最強(qiáng)音。
精準(zhǔn)施策 開對藥方拔窮根
“開對藥方，才能拔掉窮根?！笨h委副書記、縣長祁美文說，4年來，縣委、縣政府不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，嚴(yán)格對表落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，深度聚焦“兩不愁三保障”突出問題，對癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，確保把扶貧工作扶到點(diǎn)上、扶到根上。
2105個(gè)網(wǎng)格3664名網(wǎng)格員實(shí)行網(wǎng)格化管理，開發(fā)“23188”戶情大數(shù)據(jù)系統(tǒng)平臺(tái)，各級干部村村到、戶戶落，項(xiàng)項(xiàng)查、時(shí)時(shí)問，做到一戶不落、一人不少、一項(xiàng)不差，實(shí)現(xiàn)吃穿問題從“有沒有”到“好不好”轉(zhuǎn)變，確保收入問題從“越線達(dá)標(biāo)”向“穩(wěn)定增收”邁進(jìn)。
建卡貧困戶、低保戶、孤兒、殘疾“四類學(xué)生”，教育資助從學(xué)齡前幼兒到大學(xué)全覆蓋；安排教師對重度殘疾兒童送教上門，確保扶貧路上無輟學(xué)學(xué)生。
新民鎮(zhèn)新壩村7社貧困戶毛富身患肝硬化，在奉節(jié)縣人民醫(yī)院入院治療，病情得到有效控制。
據(jù)毛富介紹：他在2018年3月住院治療半個(gè)月，費(fèi)用一萬四、五，自付1500多塊錢。這次住院剛好一個(gè)月，花費(fèi)三萬多，個(gè)人只給三千多塊錢，也就是10%嘛。說實(shí)在話，現(xiàn)在國家政策蠻好！
打開綠色之門。通過構(gòu)建合作醫(yī)療保險(xiǎn)、大病補(bǔ)充保險(xiǎn)、民政大病救助、健康扶貧基金、精準(zhǔn)脫貧保、縣級醫(yī)療救助“六張網(wǎng)”，研發(fā)縣內(nèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)“一站式”費(fèi)用結(jié)算系統(tǒng)。
“居者有其屋，出門水泥路?！狈诤渔?zhèn)泉坪村5社貧困戶黃昌群住房嶄新、家具整潔，這一切都得益于國家扶貧政策——易地扶貧搬遷。
感激之情溢于言表：“原來房子又老又破，又是在山上，現(xiàn)在就住在公路邊，房子起得好，交通、水電也方便，那比起往年子，不曉得要好好多！”
4年來，全縣累計(jì)實(shí)施農(nóng)村危房改造1.36萬戶，易地扶貧搬遷3.54萬人，同時(shí)推行“農(nóng)房收儲(chǔ)”“拆舊建新”“資產(chǎn)變現(xiàn)”等惠農(nóng)政策，確保貧困群眾居有所安。
干群合力 脫貧攻堅(jiān)傳捷報(bào)
隨著一個(gè)個(gè)扶貧項(xiàng)目開工建設(shè)，一筆筆扶貧資金不斷注入，一批批惠農(nóng)政策落實(shí)落地，廣大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本公共服務(wù)能力、基層組織戰(zhàn)斗力得到顯著提升。
107萬奉節(jié)人民搶抓機(jī)遇、奮力拼搏、凝心聚力，戰(zhàn)勝貧困，交出一份務(wù)實(shí)高效答卷。
2015年銷號38個(gè)貧困村、脫貧13418戶48666人。
2016年銷號65個(gè)貧困村、脫貧14006戶56963人。
2017年銷號25個(gè)貧困村、脫貧6337戶24640人。
2018年銷號7個(gè)貧困村、脫貧2164戶7516人。
2019年1月，成功通過國家貧困縣退出市級專項(xiàng)評估檢查，實(shí)現(xiàn)零漏評、零錯(cuò)退，群眾脫貧退出認(rèn)可度為95.6%，達(dá)到高質(zhì)量脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)。
135個(gè)貧困村全部出列，未脫貧戶2598戶8377人，系統(tǒng)貧困發(fā)生率降至0.99%。
一串串?dāng)?shù)字背后，深深烙下奉節(jié)干部不忘初心、牢記使命，以及一路風(fēng)雨歷程。
“三多”隊(duì)長肖恩不顧腦溢血后遺癥，情系大架山；90后“最美女村官”余紅梅身患尿毒癥，仍堅(jiān)守扶貧一線；“蔬菜書記”林橋?yàn)槊衽d業(yè)，帶富一方；“大家長”草堂鎮(zhèn)孤殘失能養(yǎng)護(hù)中心院長栗春容為孤殘家庭撐起一片藍(lán)天，讓扶貧工作后顧無憂……
“單腿貧困戶”廖良瓊身殘志堅(jiān)，養(yǎng)雞致富，感動(dòng)重慶；“最美貧困戶”李美容不忘鄉(xiāng)親，帶領(lǐng)周邊貧困戶脫貧奔小康；朱衣鎮(zhèn)仙女村30戶“勵(lì)志貧困戶”，不等不靠引領(lǐng)主動(dòng)脫貧熱潮......
累計(jì)3500余戶貧困戶主動(dòng)申請脫貧。
大膽探索 勇于創(chuàng)新樹樣本
始終堅(jiān)持把改革創(chuàng)新貫穿到脫貧攻堅(jiān)全過程，以戰(zhàn)略思維謀劃全局，大膽探索，勇于創(chuàng)新，打造踐行習(xí)近平扶貧重要論述“奉節(jié)樣本”。
“四訪”工作提高滿意度。今年4月27日，縣委書記楊樹海在海南省?？谑小霸鰪?qiáng)內(nèi)生動(dòng)力 鞏固脫貧成果”論壇上，以“遍訪千家萬戶，共赴小康之路”為題作主旨發(fā)言，鮮明提出干部走訪、教師家訪、醫(yī)生巡訪、農(nóng)技隨訪“四訪”工作法，實(shí)實(shí)在在幫群眾解難題、為群眾增福祉、讓群眾享公平，以志智雙扶推動(dòng)志智雙升，引導(dǎo)群眾依靠自力更生實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
“八個(gè)到位”確保幫扶準(zhǔn)?！鞍说綉舭说饺恕笔侵浮案刹康綉粢娒娴饺恕⑿麄鞯綉粢龑?dǎo)到人、政策到戶落實(shí)到人、問題到戶解決到人、產(chǎn)業(yè)到戶收入到人、幫扶到戶志智到人、環(huán)境到戶文明到人、效果到戶滿意到人”，幫扶責(zé)任人對24.72萬戶群眾循環(huán)往復(fù)走訪，直到問題解決、群眾滿意，妥處問題1.2萬個(gè)，確保精準(zhǔn)幫扶一個(gè)不少。
“集中供養(yǎng)”釋放勞動(dòng)力。針對智障、殘疾等貧中之貧、困中之困，將其失能人員進(jìn)行集中供養(yǎng)、統(tǒng)一護(hù)理，使貧困家庭勞動(dòng)力得到釋放。全縣建成草堂等3個(gè)孤殘失能養(yǎng)護(hù)中心，提供床位460張，累計(jì)供養(yǎng)失能人員545人次，釋放勞動(dòng)力810人。
同時(shí)實(shí)施“路水電訊房、環(huán)保教育健康、產(chǎn)業(yè)金融電商”等脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目，13.4萬貧困群眾生活質(zhì)量得到明顯改善，真切感受到山鄉(xiāng)巨變。
（劉圣宇 王海山）
