本報(bào)訊 （記者 謝國(guó)邦 張茜井）近日，忠縣印發(fā)《忠縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，將從六大方面開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)，力爭(zhēng)通過努力，到2020年，實(shí)現(xiàn)“一保兩治三減四提升”。
《實(shí)施方案》明確，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要堅(jiān)持“保護(hù)優(yōu)先、綠色發(fā)展；問題導(dǎo)向、系統(tǒng)施治；因地制宜、實(shí)事求是；落實(shí)責(zé)任、形成合力”的基本原則實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理。
“一?！?，即保護(hù)農(nóng)村飲用水水源，重點(diǎn)完成“千噸萬人”以上的農(nóng)村飲用水源保護(hù)區(qū)劃定、監(jiān)測(cè)覆蓋和清理整治，農(nóng)村飲水安全更有保障；“兩治”，即治理農(nóng)村生活垃圾和污水，實(shí)現(xiàn)村莊環(huán)境干凈整潔有序；“三減”，即減少化肥、農(nóng)藥使用量和農(nóng)業(yè)用水總量；“四提升”，即提升主要由農(nóng)業(yè)面源污染造成的超標(biāo)水體水質(zhì)、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率、環(huán)境監(jiān)管能力和農(nóng)村居民參與度。
《實(shí)施方案》明確了忠縣將從六大方面開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)。
加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)
2020年底前，完成供水人口在10000人或日供水1000噸以上的飲用水水源調(diào)查評(píng)估、保護(hù)區(qū)劃定、水源地規(guī)范化建設(shè)工作；基本完成供水人口在1000人以上的農(nóng)村集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定，設(shè)立保護(hù)區(qū)界標(biāo)、交通警示牌和宣傳牌等標(biāo)志。
實(shí)施從源頭到水龍頭的全過程控制，供水人口在10000人或日供水1000噸以上的飲用水水源每季度監(jiān)測(cè)一次，供水人口在1000人以上的農(nóng)村集中式飲用水水源每年監(jiān)測(cè)一次。2020年底前完成供水人口在1000人以上的農(nóng)村集中式飲用水水源地環(huán)境信息管理平臺(tái)建設(shè)。
以供水人口在10000人或日供水1000噸以上的飲用水水源保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)，對(duì)可能影響農(nóng)村飲用水水源環(huán)境安全的化工、造紙、冶煉、制藥等風(fēng)險(xiǎn)源和生活垃圾污水、畜禽養(yǎng)殖等風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行排查。
加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理
按照“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”模式，建立健全有完備垃圾設(shè)施設(shè)備、有成熟治理技術(shù)、有穩(wěn)定保潔隊(duì)伍、有完善監(jiān)管制度、有長(zhǎng)效資金保障的“五有”農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，建立全縣農(nóng)村生活垃圾治理長(zhǎng)效管理機(jī)制。2020年底前，農(nóng)村行政村生活垃圾有效治理比例在90％以上。
逐步開展并推行農(nóng)村生活垃圾分類，推行合理高效、簡(jiǎn)便易行的生活垃圾分類方式，實(shí)現(xiàn)就地分類、源頭減量和資源化利用。完善再生資源回收體系，推進(jìn)可回收垃圾資源化利用。推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，2020年底前，全縣建成農(nóng)村生活垃圾分類縣級(jí)示范村25個(gè)，農(nóng)村生活垃圾分類示范工作取得明顯成效。
開展非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查，2019年底前，完成縣級(jí)及以上飲用水源保護(hù)區(qū)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治；2020年底前，基本完成農(nóng)村生活垃圾、漂浮垃圾和一般工業(yè)固廢垃圾等非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)清理整治任務(wù)。實(shí)施整治全流程監(jiān)管，嚴(yán)厲查處在農(nóng)村地區(qū)隨意傾倒、堆放垃圾行為。
加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理
推廣適宜農(nóng)村生活污水治理技術(shù)和模式，加強(qiáng)改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接。
梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，優(yōu)先治理飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域、水環(huán)境問題突出區(qū)域的農(nóng)村生活污水，重點(diǎn)整治沿江（長(zhǎng)江、黃金河、汝溪河、渠溪河）兩岸、沿高速兩旁、沿旅游景區(qū)周邊以及城郊等區(qū)域的農(nóng)村污水問題，有序推進(jìn)其他區(qū)域農(nóng)村生活污水治理，污水亂排亂放得到有效管控。到2020年，完成7個(gè)行政村的農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治任務(wù)，基本完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村聚居點(diǎn)（常住人口1000人以上）集中式污水處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)施12座集中式污水處理設(shè)施技術(shù)改造，累計(jì)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)90千米；農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到65％。
將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長(zhǎng)制管理，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱挝?，?shí)行農(nóng)村生活污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，新建農(nóng)村居民集聚點(diǎn)應(yīng)同步規(guī)劃、建設(shè)生活污水處理設(shè)施。制定污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理辦法，推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理。
著力解決養(yǎng)殖業(yè)污染
加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖區(qū)域管理，嚴(yán)格執(zhí)行畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)“三區(qū)”管理規(guī)定。
推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建升級(jí)，實(shí)施畜禽養(yǎng)殖清潔生產(chǎn)管理，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)企業(yè)違法違規(guī)使用獸用抗菌藥物的行為，推進(jìn)水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖。
加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用考核，到2020年底完成2萬頭生豬當(dāng)量畜禽養(yǎng)殖污染治理配套設(shè)施整改（其中2019年大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)100％）。到2020年，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率在95％以上，畜禽糞污綜合利用率在75％以上。
加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管，將規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)納入重點(diǎn)污染源管理，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和排污許可制度，推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)配備各視頻監(jiān)控設(shè)施，整合完善畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)直聯(lián)直報(bào)信息系統(tǒng)。
加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治和水生生態(tài)保護(hù)，開展以長(zhǎng)江為重點(diǎn)的水生生物保護(hù)行動(dòng)。
有效防控種植業(yè)污染
實(shí)施化肥減量增效行動(dòng)，推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，開展耕地土壤改良、地力培肥試點(diǎn)和化肥減量試驗(yàn)示范建設(shè)，開展有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)。
嚴(yán)格控制高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥使用，到2020年，全縣主要農(nóng)作物農(nóng)藥使用量年度降幅力爭(zhēng)在0.5％以上、農(nóng)藥利用率在40％以上、綠色防控覆蓋率在30％以上、病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率在40％以上。
加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈資源化利用，到2020年，基本形成布局合理、多元利用的格局，秸稈綜合利用率達(dá)到85％以上。
加快推進(jìn)廢棄農(nóng)膜和農(nóng)業(yè)投入品包裝物資源化利用，到2020年，全縣農(nóng)膜回收率在80％以上。
大力推廣稻田綜合種養(yǎng)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，抓好以農(nóng)村沼氣為紐帶的立體生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，因地制宜建設(shè)一批農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)平衡、生態(tài)循環(huán)的示范農(nóng)業(yè)園區(qū)。
加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)田蓄水和灌溉能力，充分利用天然降水實(shí)現(xiàn)自然灌溉。發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，突出農(nóng)藝節(jié)水和工程節(jié)水措施，因地制宜推廣水肥（藥）一體化技術(shù)。
有序推進(jìn)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定，制定并實(shí)施受污染耕地安全利用方案，采取農(nóng)藝調(diào)控、替代種植等措施安全利用受污染耕地。
嚴(yán)厲打擊涉重金屬企業(yè)非法排污行為，到2020年，完成全縣涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治任務(wù)。
提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力
明確和落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線管控要求。在龍溪河干流、主要支流及重要湖泊、重要河口的敏感區(qū)域內(nèi)，嚴(yán)禁以任何形式圍墾河湖、違法占用河湖水域，嚴(yán)格管控沿河農(nóng)業(yè)面源污染。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，強(qiáng)化準(zhǔn)入管理和底線約束。
創(chuàng)新監(jiān)管手段，鼓勵(lì)公眾監(jiān)督，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理信息平臺(tái)。構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集中式飲用水水源、日處理能力20立方米及以上的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水和畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)排污口的水質(zhì)監(jiān)測(cè)。
繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)保專職隊(duì)伍建設(shè)，通過定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、實(shí)訓(xùn)演練等方式，提高農(nóng)村環(huán)保管理人員素質(zhì)，提升指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染防治工作的能力。
