實施大保護讓阿蓬江生態(tài)更美。通訊員 王江龍 攝
6月13日，黔江區(qū)太極鄉(xiāng)太和村村民趙昌術(shù)查看春蠶的結(jié)繭情況。特約攝影 楊敏
5月26日，在黔江區(qū)金溪鎮(zhèn)重慶衛(wèi)之情服飾有限公司扶貧車間，村民在加工服裝。 特約攝影 楊敏
習(xí)近平總書記視察重慶時指出，脫貧既要看數(shù)量，更要看質(zhì)量。希望重慶堅持新發(fā)展理念，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定工作，努力在推進新時代西部大開發(fā)中發(fā)揮支撐作用，在推進共建“一帶一路”中發(fā)揮帶動作用，在推進長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用。
6月19日，黔江區(qū)委書記余長明在接受重慶日報記者采訪時表示，黔江區(qū)將著力解決“兩不愁三保障”突出問題，在共建渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群中，全力開創(chuàng)大保護、大開放、高質(zhì)量發(fā)展新格局。
突出重點、攻破難點、抓住關(guān)鍵點做好脫貧文章
重慶日報：脫貧攻堅戰(zhàn)進入決勝的關(guān)鍵階段，黔江如何確保如期高質(zhì)量打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)？
余長明：黔江雖是全市首批“摘帽”的區(qū)縣之一，但脫貧任務(wù)仍然不輕。我們堅持把習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述作為根本遵循，深入貫徹落實總書記視察重慶重要講話和在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的重要講話精神，著力在“突出重點、攻破難點、抓住關(guān)鍵點”上做文章，確保全面小康路上決不漏掉一戶、決不落下一人。
重點是解決“兩不愁三保障”突出問題，大力實施“穩(wěn)定收入、住房安全、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、飲水安全、日間照料”專項行動，深入開展“訪深貧、促整改、督攻堅”活動和“兩不愁三保障”專項調(diào)查核實，加快實現(xiàn)建卡貧困人口“零剩余”、已脫貧人口“零返貧”、一般農(nóng)戶“零致貧”和住房安全100%、飲水安全100%。
難點是攻破深度貧困鎮(zhèn)村最后堡壘，聚焦“1+29”深度貧困鎮(zhèn)村，落實好“定點包干制”“四個深度”等舉措，圍繞路、水、電、訊、房、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施補短板強弱項，推動“一方水土養(yǎng)不起一方人”的區(qū)域應(yīng)搬盡搬，堅決啃下剩余776戶2753人這塊“硬骨頭”。
關(guān)鍵點是建立“持續(xù)穩(wěn)定脫貧”長效機制，一是通過設(shè)立基本保障基金、購買防止返貧保險、統(tǒng)籌民政救助政策為特殊群體“兜底”；二是通過用好“三支隊伍”、講好“三個故事”、深化“志智雙扶”為貧困群眾“賦能”；三是通過扶貧協(xié)作市場化、扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、利益聯(lián)結(jié)常態(tài)化為貧困群眾“穩(wěn)收”，真正實現(xiàn)“特困底線”兜得牢、“利益聯(lián)線”延得長、“返貧防線”筑得厚。
帶頭開放、帶動開放，加快建設(shè)區(qū)域性對外開放高地
重慶日報：總書記視察重慶時強調(diào)，重慶要努力在西部地區(qū)帶頭開放、帶動開放。黔江如何增強新?lián)?dāng)、展現(xiàn)新作為、實現(xiàn)新突破？
余長明：黔江地處渝鄂湘黔四省市接合部，是重慶東南向聯(lián)動武陵山片區(qū)協(xié)作發(fā)展的“橋頭堡”。我們將努力在渝東南和武陵山片區(qū)帶頭開放、帶動開放，加快建設(shè)區(qū)域性對外開放高地。
建設(shè)交通“大樞紐”，把交通建設(shè)作為開放發(fā)展的“先手棋”，積極對接重慶“8+1”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃，打好交通建設(shè)“三年會戰(zhàn)”，加快推進渝湘高鐵等對外大通道建設(shè)，構(gòu)建“7干線2樞紐”鐵路網(wǎng)、“1環(huán)4射”高速公路網(wǎng)和黔江機場為支撐的綜合交通體系，提升運行效率和全方位互聯(lián)互通水平，加快建成武陵山區(qū)綜合交通樞紐。
聯(lián)動區(qū)域“大協(xié)作”，積極融入“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶、成渝城市群建設(shè)，立足黔江中心定位、產(chǎn)業(yè)、交通、公共服務(wù)等優(yōu)勢和生態(tài)民族特色，充分發(fā)揮武陵山區(qū)扶貧協(xié)作、武陵山旅游發(fā)展聯(lián)盟、黔江海關(guān)等平臺作用，聯(lián)動4省市71個縣市區(qū)共建大旅游、大扶貧、大協(xié)同的發(fā)展共同體。
促進中心“大集聚”，全面構(gòu)建“區(qū)域中心城市+12個目標(biāo)支撐”格局，著力推動產(chǎn)業(yè)融合、城鄉(xiāng)景融合和區(qū)域融合發(fā)展，聚力打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接集群地、區(qū)域商務(wù)聚集發(fā)展區(qū)、武陵山區(qū)旅游集散中心，努力在打造渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群中發(fā)揮支撐、帶動、示范作用，強化“中心”擔(dān)當(dāng)、體現(xiàn)“中心”價值、發(fā)揮“利他”效應(yīng)。
把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，加快建設(shè)山清水秀美麗之地
重慶日報：在推進長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用中，黔江如何為重慶貢獻自己的力量？
余長明：我們將認(rèn)真落實“共抓大保護、不搞大開發(fā)”方針，學(xué)好用好“兩山論”，走深走實“兩化路”，努力探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，加快建設(shè)山清水秀美麗之地。
打造“綠色幸福”家園，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)實施“藍天、碧水、寧靜、綠地、田園”五大環(huán)保行動，推進“兩城同創(chuàng)”向村和社區(qū)延伸，確保城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)定保持在340天以上，森林覆蓋率達68%以上，筑牢渝東南生態(tài)安全屏障，力爭到2021年建成國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。
發(fā)展“山地特色”經(jīng)濟，堅持因地制宜、因勢利導(dǎo)，聚力實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、綠色生產(chǎn)、低碳循環(huán)再生、資源節(jié)約集約利用、分享經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟、綠色金融等七大工程，大力發(fā)展綠色循環(huán)山地工業(yè)、山地特色效益農(nóng)業(yè)，2019年建成山地特色立體農(nóng)業(yè)示范基地10萬畝，推動農(nóng)業(yè)“接二連三”，加快打造武陵山區(qū)山地特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和渝東南工業(yè)核心集聚區(qū)。
建設(shè)“全域全景”黔江，按照“一城主導(dǎo)、一江拉動、一點引爆、全域發(fā)展”思路，加快濯水景區(qū)創(chuàng)5A步伐，啟動建設(shè)芭拉胡國家5A級旅游景區(qū)，加快建設(shè)投資120億元的三塘蓋國際康養(yǎng)旅游度假區(qū)，構(gòu)建“2個5A+10個4A”全域景區(qū)方陣，打造重慶旅游發(fā)展重要戰(zhàn)略支點、大武陵國際旅游目的地核心支撐點。
“金溪不穩(wěn)定脫貧， 我們決不走！”
重慶日報記者 王亞同
“這是我媽媽做的，太開心了！”不久前，金溪中心學(xué)校初一學(xué)生冉龍毅和全校925名同學(xué)一起，收到了鎮(zhèn)上金溪被服扶貧車間贈送的新校服。年初，冉龍毅的媽媽、建卡貧困戶陳淑華就到扶貧車間上班，沒想到，她和工友們做出的第一批成品就被捐給了自家小孩。
為探索建立穩(wěn)定脫貧長效機制，幫助貧困戶在家門口就業(yè)，市衛(wèi)生健康委扶貧集團駐金溪鎮(zhèn)工作隊利用行業(yè)扶貧優(yōu)勢，動員當(dāng)?shù)卦谕馊耸縿⑼s返鄉(xiāng)，投資興辦金溪被服扶貧車間。今年春節(jié)后，車間開始對外招工并組織技能培訓(xùn)。不久后，70多人成為車間首批工人，其中，近一半為貧困戶。
6月19日，重慶日報記者再次來到金溪被服扶貧車間，這里還是同樣的忙碌。不同的是，通過幾個月的磨合，工人們協(xié)作更流暢了，上百臺機器全部開足馬力運轉(zhuǎn)?！坝辛朔鲐氒囬g，我在家門口工作有一份收入，還能照顧、陪伴娃兒，這是做夢都沒有想到的。”陳淑華激動地說，現(xiàn)在，大家每月收入穩(wěn)定在2000元左右，隨著市場打開，相信工資還會漲。
看到蒸蒸日上的車間，劉廷榮笑了。為助力脫貧攻堅，他與金溪鎮(zhèn)8個村（社區(qū)）簽訂協(xié)議，將年利潤總額的6.5%返還給各村。預(yù)計，金溪被服全年營業(yè)額將達到3000余萬元。對這一走上路、扎下根的扶貧模式，金溪鎮(zhèn)扶貧工作隊上下更是充滿了欣慰。“構(gòu)建穩(wěn)定增收的長效脫貧機制，達成利益聯(lián)結(jié)機制，成為我們助力金溪脫貧攻堅的的共識?！笔行l(wèi)生健康委副巡視員、市衛(wèi)生健康委扶貧集團駐金溪工作隊隊長張志堅說。
自2017年以來，市衛(wèi)健委扶貧集團各成員單位因地制宜結(jié)合自身優(yōu)勢，與黔江區(qū)一道在金溪鎮(zhèn)探索建立扶貧長效機制，打造出“金溪護工”“金溪被服”“金溪農(nóng)場”“三金”品牌。當(dāng)前，金溪鎮(zhèn)的脫貧攻堅進入關(guān)鍵階段，大家更鼓足了勁，決定在這里大干一場。
為著力解決“兩不愁、三保障”突出問題，市衛(wèi)生健康委扶貧集團對金溪鎮(zhèn)585戶貧困戶實行一對一幫扶，43家成員單位相關(guān)干部分別結(jié)對幫助一戶貧困戶。重醫(yī)附一院派駐金溪鎮(zhèn)長春村擔(dān)任第一書記的田杰，因數(shù)百位村民挽留再次駐村。面對村民，他立下了“長春村不脫貧，我就不離開！”的誓言。為把配套扶貧發(fā)展資金“用好用活”，重慶醫(yī)藥高專派駐清水村擔(dān)任第一書記的李小兵，在村里發(fā)起建立了愛心超市，鼓勵村民通過開展人居環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共事務(wù)等獲取積分獎勵。如今，清水村已形成家家戶戶“比學(xué)趕幫超”氛圍，全村282戶農(nóng)戶發(fā)展蠶桑、羊肚菌等產(chǎn)業(yè)821畝。
“我們的目標(biāo)是——金溪不穩(wěn)定脫貧，我們決不走！”張志堅說， 下一步，市衛(wèi)生健康委扶貧集團駐金溪工工作隊將繼續(xù)在精準(zhǔn)幫扶上出實招，在政策落實上求實效，全力支持當(dāng)?shù)嘏嘤еa(chǎn)業(yè)，完善長效扶貧、穩(wěn)定脫貧機制，打造留得下、立得住、帶不走的“三金”扶貧品牌，不斷激發(fā)群眾內(nèi)生動力。
記者手記》》
質(zhì)量是新突破的根本保障
王亞同
“輸血”的同時，更注重“造血功能”提升，激發(fā)群眾內(nèi)生動力。金溪工作隊立足行業(yè)優(yōu)勢，因地制宜探索建立穩(wěn)定脫貧長效機制，打造“三金”品牌獲得了顯著成效。
這是脫貧既要看數(shù)量、更要看質(zhì)量的最好注腳。在脫貧攻堅進入決勝的關(guān)鍵階段，黔江區(qū)提出了重點解決“兩不愁三保障”突出問題，攻破深度貧困鎮(zhèn)村最后堡壘，關(guān)鍵是建立“持續(xù)穩(wěn)定脫貧”長效機制。每一項工作都是奔著脫貧質(zhì)量而去，為特殊群體“兜底”，為貧困群眾“賦能”，為脫貧群眾“穩(wěn)收”。
而圍繞展現(xiàn)新作為、實現(xiàn)新突破，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展。黔江區(qū)提出的努力在渝東南和武陵山片區(qū)帶頭開放、帶動開放，加快建設(shè)區(qū)域性對外開放高地。建設(shè)交通“大樞紐”，實現(xiàn)聯(lián)動區(qū)域“大協(xié)作”，促進中心“大集聚”，強化“中心”擔(dān)當(dāng)、體現(xiàn)“中心”價值、發(fā)揮“利他”效應(yīng)，更體現(xiàn)了黔江人對質(zhì)量的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。
重慶日報記者 王亞同
