盛夏時(shí)節(jié)，草木蔥蘢，百花盛開(kāi)，美麗鄉(xiāng)村呈現(xiàn)一片生機(jī)勃勃景象。近日，記者在黔江區(qū)金溪鎮(zhèn)長(zhǎng)春村現(xiàn)代蠶業(yè)扶貧車間里，工人們（貧困戶）正在整理蠶繭。
“去年以來(lái)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推行現(xiàn)代蠶業(yè)扶貧車間，大力實(shí)施科技養(yǎng)蠶。為節(jié)約勞動(dòng)成本，還把扶貧車間建在桑園里?！苯鹣?zhèn)是全市18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，因其地形呈“筲箕”形狀，被當(dāng)?shù)厝藨蚍Q“筲箕灘”。近年來(lái)，金溪鎮(zhèn)全力打造山地現(xiàn)代蠶業(yè)基地，截至目前，蠶桑已栽滿“筲箕灘”。預(yù)計(jì)1至2年內(nèi)，全鎮(zhèn)蠶桑產(chǎn)業(yè)將達(dá)到15000畝。將大大帶動(dòng)群眾脫貧增收致富，全面走向小康。
據(jù)悉，黔江區(qū)以發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)為抓手，在產(chǎn)業(yè)延伸的每個(gè)環(huán)節(jié)上“吃干榨盡”，厚植讓貧困群眾長(zhǎng)期、穩(wěn)定獲得產(chǎn)業(yè)收益和增值收益的益貧性機(jī)制。
近年來(lái)，黔江區(qū)聚焦深度貧困和“兩不愁三保障”突出問(wèn)題，積極探索創(chuàng)新工作機(jī)制，創(chuàng)造出了一些可借鑒的脫貧攻堅(jiān)改革創(chuàng)新做法和經(jīng)驗(yàn)。
創(chuàng)新“四措施”
厚植益貧性機(jī)制
以發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)為抓手，在產(chǎn)業(yè)延伸的每個(gè)環(huán)節(jié)上“吃干榨盡”，厚植讓貧困群眾長(zhǎng)期、穩(wěn)定獲得產(chǎn)業(yè)收益和增值收益的益貧性機(jī)制。創(chuàng)新體制機(jī)制，建立全區(qū)繭絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展指揮部，構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)“組織化”“專業(yè)化”。創(chuàng)新發(fā)展模式，從浙江桐鄉(xiāng)引進(jìn)繭絲綢龍頭企業(yè)，推行“公司+農(nóng)民合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)“規(guī)?；薄凹s化”。創(chuàng)新技術(shù)運(yùn)用，探索創(chuàng)新“六化五配套”技術(shù)路線，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)化”“規(guī)范化”。創(chuàng)新綜合開(kāi)發(fā)，建立黔江·桐鄉(xiāng)絲綢工業(yè)園，延長(zhǎng)“產(chǎn)業(yè)鏈”，大力發(fā)展“桑+”立體農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)“鏈條化”“立體化”。2018年，全區(qū)產(chǎn)繭5萬(wàn)余擔(dān)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1億元，帶動(dòng)全區(qū)12.7%的建卡貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧。
創(chuàng)新“333”模式
推動(dòng)“領(lǐng)頭雁”帶民共富
用足用活親情、政策、環(huán)境“3張牌”，選樹(shù)致富“領(lǐng)頭雁”。挖好產(chǎn)業(yè)資金、就業(yè)薪金、分紅股金“3桶金”，創(chuàng)新致富“新模式”。堅(jiān)持黨建推動(dòng)、合作聯(lián)動(dòng)、共建互動(dòng)“3個(gè)動(dòng)”，夯實(shí)致富“硬底盤”。已發(fā)展致富帶頭人400人，領(lǐng)（創(chuàng)）辦企業(yè)136個(gè)，投資總額2.27億元，為貧困戶提供就業(yè)崗位4500多個(gè)，帶動(dòng)貧困戶4391人脫貧致富，為鞏固脫貧攻堅(jiān)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
創(chuàng)新打造“12345”
健康扶貧工程
“12345”健康扶貧工程。即一體系：區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)醫(yī)療服務(wù)體系；兩保障：組織領(lǐng)導(dǎo)保障，成立區(qū)委書(shū)記任組長(zhǎng)的健康扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，政策保障，建立“合作醫(yī)療政策保+健康扶貧基金保+民政醫(yī)療救助保+精準(zhǔn)脫貧商業(yè)兜底保+慈善幫扶”五大政策保障體系；三到位：疾病預(yù)防到位、健康知識(shí)宣傳到位、環(huán)境衛(wèi)生整治到位；四精準(zhǔn)：精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)診斷、精準(zhǔn)治療、精準(zhǔn)管理；五舉措：建立遠(yuǎn)程心電會(huì)診制度、患者轉(zhuǎn)診制度、簽約服務(wù)制度、“先診療后付費(fèi)”和“一站式”結(jié)算制度、特需藥品代購(gòu)制度。使大病、疾病、慢病得到有效救治，減少貧困群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。2018年底，貧困人口住院費(fèi)用自付比例降為9.08%，慢性病和特殊病種問(wèn)診費(fèi)用自付比列降為10.03%，貧困群眾醫(yī)療難問(wèn)題得到有效解決。
創(chuàng)新消費(fèi)扶貧
助力深度貧困戶脫貧
市衛(wèi)生健康委扶貧集團(tuán)結(jié)合深度貧困鎮(zhèn)金溪鎮(zhèn)實(shí)際情況，充分利用集團(tuán)46個(gè)單位56個(gè)食堂、近4萬(wàn)員工強(qiáng)大的消費(fèi)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建龍頭企業(yè)搭橋、幫扶單位信息平臺(tái)、社會(huì)公益推銷平臺(tái)三大平臺(tái)，打通了“山貨出山”渠道。2018年實(shí)現(xiàn)銷售黔江區(qū)農(nóng)產(chǎn)品3144.88萬(wàn)元，其中金溪鎮(zhèn)1760.88萬(wàn)元，帶動(dòng)金溪鎮(zhèn)1854戶5354人增收致富，通過(guò)銷售農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品代替簡(jiǎn)單的政策幫扶，打造了一條“消費(fèi)扶貧”的脫貧路。
創(chuàng)新培植“金溪護(hù)工”
打造就業(yè)扶貧品牌
依托市衛(wèi)生健康委扶貧集團(tuán)行業(yè)優(yōu)勢(shì)，在市級(jí)深度貧困鎮(zhèn)金溪鎮(zhèn)通過(guò)精準(zhǔn)謀劃“找路子”、精細(xì)機(jī)制“開(kāi)方子”、精心培訓(xùn)“強(qiáng)底子”和精確成效“數(shù)票子”，重點(diǎn)針對(duì)建檔立卡的貧困勞動(dòng)力，開(kāi)展護(hù)工培訓(xùn)，精準(zhǔn)施策扶貧就業(yè)，實(shí)現(xiàn)127人在黔江區(qū)中醫(yī)院和民族醫(yī)院等上崗就業(yè)，其中10人赴重醫(yī)附一院、重醫(yī)附二院等市級(jí)醫(yī)院上崗，人均月收入都在4000元以上，最高的月收入達(dá)到8000多元，投訴率為零，打造了“金溪護(hù)工”精準(zhǔn)脫貧品牌，實(shí)現(xiàn)了造血式精準(zhǔn)扶貧。
（記者 羅躍 ）
