本報(bào)訊(記者 黃敏 通訊員 向前/文 首席記者 楊敏/圖)近日，石會(huì)鎮(zhèn)中元村村民黃興志一早帶著村民出門(mén)，到中元村股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社的地里工作。據(jù)黃興志介紹，自發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)以來(lái)，他就在此工作，收入穩(wěn)定，做一份工能領(lǐng)“兩份錢(qián)”，比起以前在工地上打工好處多多。
石會(huì)鎮(zhèn)中元農(nóng)民新村一角
2018年，中元村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)現(xiàn)綜合收益50余萬(wàn)元，保底分紅23萬(wàn)元，年農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到1.3萬(wàn)元，解決了全村200余勞動(dòng)力常年就近務(wù)工，全村糧經(jīng)作物面積比達(dá)到1:9，獲得全國(guó)文明村和全國(guó)民族團(tuán)結(jié)示范村稱(chēng)號(hào)。
因勢(shì)利導(dǎo)
穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革
凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。2017年，黔江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委按照區(qū)委區(qū)政府的要求，通過(guò)召開(kāi)院壩會(huì)、村民小組會(huì)、村組干部會(huì)、黨員會(huì)等形式，在中元村得到全村85%以上村民同意后，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委與中元村村支兩委組織開(kāi)展了集體資產(chǎn)量化確權(quán)工作。
在此基礎(chǔ)上，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委通過(guò)“三資”清理，對(duì)全村集體土地、林地、山坪塘、飲水工程、電商平臺(tái)、活動(dòng)室、農(nóng)房復(fù)墾土地及集體資金按現(xiàn)值評(píng)估作價(jià)，全村共有集體資產(chǎn)382.97萬(wàn)元。人員清查按照1982年第一輪土地承包人口核定，全村核定股民數(shù)1945人，確定股份1945股，集體資產(chǎn)量化每股1969元，初步實(shí)現(xiàn)了“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的轉(zhuǎn)變。
有了規(guī)劃目標(biāo)，還得量化股權(quán)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委首次對(duì)中元村集體資產(chǎn)量化確權(quán)時(shí)集體凈資產(chǎn)按個(gè)人股設(shè)置股權(quán)，不設(shè)集體股，全部量化到股民，合作社申請(qǐng)的國(guó)家補(bǔ)助資金全部作為集體股，不再配置給個(gè)人。合作社收益按照5：3：1：1的比例進(jìn)行股份分紅(即： 提取收益50%作為公積金，30%作為土地流轉(zhuǎn)戶二次分紅， 10%作為全體股民分紅，10%作為公益金)。
搭建平臺(tái)
奠定集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)
中元村有耕地面積3100畝，全村有1945名股東，以小組為單位，相鄰15戶為單元，選舉產(chǎn)生1名戶代表作為股東代表，全村共選出了41名股東代表。
“我們村不僅有股東代表，還有理事會(huì)和監(jiān)理會(huì)。”中元村黨支部書(shū)記費(fèi)遠(yuǎn)仲告訴記者，中元村以差額選舉的方式產(chǎn)生了合作社第一屆理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，搭建了集體經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的合作社平臺(tái)，奠定了發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。
今年35歲的帥君就是理事之一，她日常除了照料自己的生活超市和電商平臺(tái)以外，大多數(shù)時(shí)間就是幫村民賣(mài)土貨，誰(shuí)家雞蛋賣(mài)不出去就來(lái)找她，誰(shuí)家老人不會(huì)充話費(fèi)和電費(fèi)也會(huì)來(lái)找她，凡是村民需要她幫助的地方，都有她的身影。
此外，在堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有的前提下，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委將中元村土地集中起來(lái)，由村集體組織統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)。促使承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置、經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的格局，依法推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，構(gòu)建起新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的政策體系，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化、社會(huì)化程度。
科學(xué)規(guī)劃
繪就集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委緊緊抓住全區(qū)分層分類(lèi)開(kāi)展鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)示范的機(jī)遇，牢固樹(shù)立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為主線，大力發(fā)展傳統(tǒng)骨干產(chǎn)業(yè)、特色效益農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，編制了《石會(huì)鎮(zhèn)中元村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃(2018-2020年)》。
到2020年，全村糧經(jīng)作物比達(dá)到1：9。即建蠶桑基地800畝，年產(chǎn)繭突破1000擔(dān);建成花椒基地1200畝;建成特色果蔬基地1133畝(其中，獼猴桃300畝，草莓123畝、羊肚菌60畝、設(shè)施蔬菜100畝，脆桃450畝，其它水果100畝);建成生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地100畝;發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)示范戶30戶;年出欄生豬500頭，年出欄特色禽類(lèi)(土雞、七彩山雞、珍珠雞、鴿子等)1萬(wàn)只;建成鄉(xiāng)村旅游接待中心，年接待游客10萬(wàn)人以上。
建好機(jī)制
合理保障各方利益
建立起集體經(jīng)濟(jì)組織+市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體+農(nóng)戶多元經(jīng)營(yíng)管理格局。培育市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體在市場(chǎng)信息、生產(chǎn)技術(shù)、社會(huì)服務(wù)等方面優(yōu)勢(shì)作用。
由村股份經(jīng)濟(jì)合作社主導(dǎo)，按照規(guī)劃完成產(chǎn)業(yè)布局，在優(yōu)先保障股民權(quán)益前提下，將不同的產(chǎn)業(yè)分別承租給市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)管理，把管理、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、人才等問(wèn)題交給市場(chǎng)，村集體經(jīng)濟(jì)組織固定分紅。
今年52歲的鄧技奎是其中的受益者，兩年前，他靠家里的幾畝地生活，如今他一年的務(wù)工收入和土地入股的收入就達(dá)8萬(wàn)元。說(shuō)起現(xiàn)在的生活，鄧技奎滿心歡喜。
此外，中元村依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，探索傳統(tǒng)骨干產(chǎn)業(yè)+特色效益農(nóng)業(yè)+鄉(xiāng)村旅游發(fā)展路徑。在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中仍把傳統(tǒng)骨干產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在鞏固發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，適度發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，結(jié)合鄉(xiāng)村生態(tài)原始古樸等元素，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，找準(zhǔn)發(fā)展定位，多元發(fā)展。
培育主體
探索多形式經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制
中元村在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，調(diào)動(dòng)各方資源，積極探索經(jīng)營(yíng)管理模式。
村民羅成軍是村里的養(yǎng)蠶大戶，由于他年輕肯干，還懂得一些養(yǎng)蠶的技術(shù)，他反承包村里的110畝集體土地，種植桑樹(shù)養(yǎng)蠶，一年純收入10萬(wàn)元。
在優(yōu)先保障股民權(quán)益前提下，同時(shí)面向社會(huì)考察有資金、有技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)的業(yè)主承租經(jīng)營(yíng)集體產(chǎn)業(yè)。目前，合作社發(fā)展的420畝蠶桑，有320畝承租給3個(gè)養(yǎng)蠶大戶(2戶為股民、1戶為鄰村養(yǎng)蠶大戶)。
此外，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委先后從成都引進(jìn)了多年從事花椒生產(chǎn)的業(yè)主承租了1200畝花椒基地，將村里的300畝脆桃基地承租給合作社股東管理，讓百姓利益達(dá)到最大化。
同時(shí)，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委發(fā)動(dòng)村里懂電商的村民，通過(guò)電商平臺(tái)，公開(kāi)招租落實(shí)業(yè)主，草莓基地實(shí)現(xiàn)固化分紅。
