本報(bào)記者 謝國邦
近兩年，黃金鎮(zhèn)騎龍村嘗到了規(guī)范村務(wù)公開的甜頭，村里風(fēng)清氣正，村民心里敞亮。
騎龍村曾經(jīng)的名聲不太好：村務(wù)不夠公開，干群關(guān)系僵化、矛盾突出導(dǎo)致信訪不斷，村集體經(jīng)濟(jì)長期停滯不前。
“就是因?yàn)槿狈?duì)小微權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，村務(wù)信息公開不及時(shí)不充分?！秉S金鎮(zhèn)黨委副書記袁碧道出根本原因。
“村務(wù)要公開，更要及時(shí)充分規(guī)范公開”
“村務(wù)公開其實(shí)一直都在做，但以往就是在村務(wù)公開欄上張貼相關(guān)公告。由于缺乏規(guī)范，哪些公開哪些不公開，都由村干部自己說了算，對(duì)自己不利的事項(xiàng)可能就會(huì)隱瞞。”袁碧說，這也導(dǎo)致村務(wù)公開并沒有起到應(yīng)有的作用。村務(wù)要公開，更要及時(shí)充分規(guī)范公開。
和大部分村一樣，騎龍村年輕人大多外出務(wù)工，留在家里的大多是老人和小孩。村務(wù)公開欄，年輕人在外打工看不到，老年人和小孩又看不懂。加之上一屆村支“兩委”干部已經(jīng)干了很多年，幫助村民辦了不少事，村民一直信任他們，致使監(jiān)督逐漸缺位。
一直在家生活的村民劉雙權(quán)很關(guān)心村里的大事小情，時(shí)常關(guān)注村務(wù)公開欄，盡管自己也曾對(duì)一些工作有疑慮，但為了避免得罪村干部，他很少主動(dòng)過問。“有時(shí)候一些明顯優(yōu)親厚友的情況，偶爾也會(huì)打個(gè)電話詢問一下，他們也總能說出理由。”劉雙權(quán)說。
此外，村務(wù)公開欄張貼的都是紙質(zhì)材料，公開欄外也沒有加裝外層玻璃，時(shí)間一長，通知公告難免會(huì)被“雨打風(fēng)吹去”，沒能及時(shí)查看的村民錯(cuò)過了很多事項(xiàng)。
“公開和監(jiān)督是對(duì)干部最好的保護(hù)”
“由于村務(wù)公開不及時(shí)不規(guī)范，黨組織軟弱渙散，干群關(guān)系一度十分緊張?！?017年擔(dān)任騎龍村黨支部書記的劉建平說。
“為什么別人可以享受低保，我不行？到底啥子條件才能享受，我又沒看到公示。”60多歲的村民王桂芳去年患大病做手術(shù)，花去10萬余元。她曾到村委會(huì)要求享受低保待遇，卻因?yàn)樽优掠蟹坑熊嚩桓嬷环蠗l件。王桂芳很不解，甚至質(zhì)疑村干部優(yōu)親厚友。
“以前確實(shí)存在個(gè)別村干部私下操作的情況，但自從規(guī)范了小微權(quán)力運(yùn)行和村務(wù)網(wǎng)上公開后，暗箱操作的情況逃不過老百姓的眼睛。因?yàn)槟愕膬蓚€(gè)孩子有贍養(yǎng)義務(wù)，這確實(shí)不符合低保標(biāo)準(zhǔn)?！眲⒔ㄆ桨焉贽k低保的流程一一告知王桂芳，并詳細(xì)說明了申報(bào)條件。
“政策怎么說就怎么辦，我也能理解?！币环f明后，王桂芳滿意而歸，遠(yuǎn)在外地的女兒也通過手機(jī)看到了相關(guān)規(guī)定，徹底打消疑慮。
村委會(huì)干部考慮到王桂芳的孩子都在外地，且王桂芳后期仍需治療，按政策將其納入社保救濟(jì)范圍，逢年過節(jié)會(huì)上門慰問。
“公開和監(jiān)督是對(duì)干部最好的保護(hù)，必須從規(guī)矩入手，不斷完善制度。”劉建平介紹，騎龍村依托村務(wù)公開監(jiān)督平臺(tái)，整合村級(jí)小微權(quán)力3類10多項(xiàng)，作為公開監(jiān)督平臺(tái)中的長期公開事項(xiàng)，便于群眾參與，真正做到依法依規(guī)辦事，從而實(shí)現(xiàn)村級(jí)小微權(quán)力行使規(guī)范化、高效化和全程化監(jiān)督。
“村民心里敞亮，騎龍村找回了精氣神”
如今，騎龍村村務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下雙公開，村民可以隨時(shí)隨地查閱所關(guān)心的村務(wù)。
“我們定期在公示墻和微信群里公開，村級(jí)事務(wù)民主決策、村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審批審核、資產(chǎn)資源管理等事項(xiàng)都能看到。”劉雙權(quán)說，如果有不明白的，可以直接在網(wǎng)上咨詢村干部，村務(wù)公開的力度和深度一下就有了。
騎龍村村務(wù)公開，實(shí)施權(quán)力清單內(nèi)容、規(guī)章制度、運(yùn)行程序、運(yùn)行過程、運(yùn)行結(jié)果“五公開五到位”，保障群眾在村級(jí)事務(wù)中的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
通過編制小微權(quán)力清單、確定村務(wù)公開的內(nèi)容和方式只是一方面，而全面梳理村級(jí)小微權(quán)力運(yùn)行流程，讓村民們看得懂、能對(duì)照，才能提升村民參與程度和監(jiān)督效率。
將權(quán)力清單和運(yùn)行程序全部公開，讓村民看得明白，每個(gè)決策及時(shí)公布，小微權(quán)力運(yùn)行規(guī)范了，騎龍村的面貌隨之改變?！按謇镲L(fēng)清氣正，村民心里敞亮，騎龍村找回了精氣神?！眲⒔ㄆ秸f。
