隨著奉節(jié)縣高質(zhì)量脫貧摘帽，農(nóng)村道路同步快速發(fā)展，達(dá)到10016公里，位居全市首位，機(jī)動(dòng)車保有量14萬余輛，駕駛?cè)藛T超過16萬人，其中農(nóng)用車、摩托車突破8萬輛。
鑒于農(nóng)村道路點(diǎn)多面廣、彎急路窄、等級(jí)偏低、事故多發(fā)等實(shí)際，以及鄉(xiāng)村道路交通安全勸導(dǎo)站“量多質(zhì)弱”、勸導(dǎo)員待遇不高、機(jī)制不活、人員不穩(wěn)、督查不嚴(yán)等問題，從2017年3月開始，深化機(jī)制、勤務(wù)和保障，在創(chuàng)新、規(guī)范、做優(yōu)做實(shí)鄉(xiāng)村道路交通安全勸導(dǎo)站上很下功夫，通過縣級(jí)主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管、企業(yè)主建，改變過去以一個(gè)村（社區(qū)）為單元建設(shè)模式，在一條鄉(xiāng)村道路路口設(shè)置一個(gè)一級(jí)勸導(dǎo)站。
新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)開展以來，鶴峰鄉(xiāng)率先探索——將鄉(xiāng)村道路交通安全勸導(dǎo)站與新時(shí)代文明實(shí)踐相結(jié)合，始終聚焦農(nóng)村道路交通安全管理關(guān)鍵領(lǐng)域，有效營(yíng)造出安全有序、文明暢通農(nóng)村道路交通環(huán)境。2019年1至9月，全縣農(nóng)村道路共發(fā)生亡人交通事故31起，死亡32人，同比下降24.3%和23.8%，農(nóng)村道路交通管理良好效果進(jìn)一步凸顯。
警保聯(lián)動(dòng) 打造共享勸導(dǎo)站
縣公安局聯(lián)合中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司奉節(jié)分公司探索共享式“警保聯(lián)動(dòng)”鄉(xiāng)村道路交通安全勸導(dǎo)站，整合農(nóng)村保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)力量，實(shí)現(xiàn)雙方網(wǎng)點(diǎn)、隊(duì)伍等資源“跨界共享”。
一是選“點(diǎn)”搭建。按照“一路通多村、一路一交匯”建設(shè)要求，在每條鄉(xiāng)村道路與省、縣道交匯處布建勸導(dǎo)站139個(gè)，配套安裝LED電子宣傳屏，配備停車示意牌、安全錐、喊話器等安全裝備，同時(shí)覆蓋電信網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)控?cái)z像頭24小時(shí)將站點(diǎn)信息上報(bào)縣公安交巡警大隊(duì)指揮中心。
二是設(shè)“崗”運(yùn)行。每個(gè)勸導(dǎo)站設(shè)1名兼職站長(zhǎng)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管理辦公室工作人員擔(dān)任，2名專職勸導(dǎo)員要求責(zé)任心強(qiáng)、綜合素質(zhì)高，公益性崗位“捆綁”保險(xiǎn)公司協(xié)保員、協(xié)賠員、煙花爆竹安檢員和郵政物流遞送員，待遇與成效掛鉤，由縣財(cái)政補(bǔ)助+公益性崗位補(bǔ)助+保險(xiǎn)公司提成+郵政+ “三農(nóng)服務(wù)”提成+煙花爆竹檢查員補(bǔ)助+車輛源頭管理獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)構(gòu)成，每人每月平均收入不少于2000元。
三是重“督”促核。針對(duì)上班執(zhí)勤情況，縣道路安全管理辦公室負(fù)責(zé)每月不定期抽查一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路安全管理辦公室、公安派出所、縣公安交巡警大隊(duì)公巡中隊(duì)每周檢查一次，村社干部每半月抽檢一次；守法率、報(bào)廢率、投保率、年審率上升和事故率、保險(xiǎn)理賠率下降作為剛性指標(biāo)考核；分月度、季度、年度進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。截止2019年7月，“警保聯(lián)動(dòng)”鄉(xiāng)村道路交通安全勸導(dǎo)站已勸導(dǎo)普通違法12.7萬余起，其中勸導(dǎo)無證駕駛、超員等嚴(yán)重違法行為300余起，駕駛員守法率提升52%，從源頭上有效預(yù)防交通事故發(fā)生。
積分管理 共創(chuàng)文明新實(shí)踐
建立“積分銀行”制度和實(shí)施細(xì)則，通過發(fā)放“積分銀行卡”，運(yùn)用積分會(huì)員管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“積分銀行”智能化管理。
一是創(chuàng)新方式“積”。投入1600萬元，建立社區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐“積分銀行”，以100分為基數(shù)，以家庭為單位，居民通過參加社區(qū)宣講學(xué)習(xí)類、文明習(xí)慣類、傳統(tǒng)美德類、遵紀(jì)守法類、公益行動(dòng)類、城市管理類等活動(dòng)獲得相應(yīng)“積分”，并根據(jù)“積分”情況領(lǐng)取對(duì)等物資和換取服務(wù)，同時(shí)“積分”還可作為居民享受惠農(nóng)政策和系列評(píng)選活動(dòng)重要參考依據(jù)。
二是志愿服務(wù)“秀”。將交通志愿活動(dòng)納入新時(shí)代文明實(shí)踐志愿活動(dòng)體系，組建交通志愿服務(wù)隊(duì)390個(gè)，累計(jì)開展交通安全宣傳教育、交通出行文明勸導(dǎo)、“我做一天小交警”等主題活動(dòng)500余次，引導(dǎo)全社會(huì)自覺遵守交通法律法規(guī)，目前農(nóng)村交通安全守法率上升到90%以上。
三是紅黑榜中“曬”。設(shè)置曝光臺(tái)、建立紅黑榜，實(shí)行“月公示、季考評(píng)、年表?yè)P(yáng)”制度，“曬”積分“曝”反面，當(dāng)居民實(shí)踐活動(dòng)積分被扣至70分暨以下時(shí)登上“黑榜”，暫停享受惠農(nóng)政策，同時(shí)通過廣播“村村響”和“四點(diǎn)半課堂”定期通報(bào)交通違章人員和車輛信息，讓群眾在比較中辨美丑知榮辱，主動(dòng)與不文明行為與交通陋習(xí)說“不”。
一體互融 繪就道安新藍(lán)圖
一是勸導(dǎo)站成考核積分“前沿哨”。 根據(jù)嚴(yán)重交通違法、車輛資質(zhì)違法、駕駛?cè)速Y質(zhì)違法和一般交通違法四類扣分層級(jí)，制定《交通違法實(shí)踐積分辦法》10條，不僅對(duì)交通違法行為進(jìn)行處罰，而且相應(yīng)扣除實(shí)踐積分，其中大貨車、面包車未報(bào)廢扣10分；未年檢扣5分；AB證未年審扣3分；勸導(dǎo)站發(fā)現(xiàn)1次交通違章扣1分。
二是勸導(dǎo)站成賺取積分“加油站”。居民通過參加交通志愿者服務(wù)或義務(wù)交通安全宣傳活動(dòng)重新掙取積分，諸如參加1次院壩會(huì)加2分、參加1次交通勸導(dǎo)活動(dòng)加1分、發(fā)現(xiàn)上報(bào)一處交通隱患加3分，同時(shí)積極參與村（社區(qū)）退役軍人志愿服務(wù)分隊(duì)、農(nóng)民詩(shī)社、文藝演出協(xié)會(huì)、體育健身協(xié)會(huì)等賺取積分。
三是勸導(dǎo)站成物資獎(jiǎng)勵(lì)“兌換點(diǎn)”。充分運(yùn)用“警保聯(lián)動(dòng)”鄉(xiāng)村道路交通安全勸導(dǎo)站路邊布建特點(diǎn)，延伸成為“積分超市”物資獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放點(diǎn)，居民可用“積分”在勸導(dǎo)站兌換大米、化肥、種子等較大體積物資用品，并及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)到家，截至目前，全縣已經(jīng)兌換“積分物資”80余萬元。（文：劉圣宇 黃曉婭）
