民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是高質(zhì)量發(fā)展的重要主體。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，不僅是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)途徑，也是解決民生問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)國的重要支撐。
龍鄉(xiāng)銅梁，山川秀美，物華天寶，人杰地靈，是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一方沃土。近年來，銅梁聚焦民營(yíng)企業(yè)普遍反映出的融資難、降本難、兌現(xiàn)難、引才難、升級(jí)難、交往難、訂單難七大突出難題，精準(zhǔn)靶向施策，以“釘釘子”精神和“繡花”功夫，做足服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)這篇大文章，助力民營(yíng)企業(yè)快速、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
搭建政銀企“鐵三角”，精準(zhǔn)破解“融資難”。由政府牽頭，部門、銀行參與，每月召開三方聯(lián)席會(huì)，推動(dòng)融資信息共享共用，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)解決企業(yè)融資難題。
多措并舉減負(fù)賦能，精準(zhǔn)破解“降本難”。以降低物流、能源和制度性交易成本為突破口，建設(shè)9個(gè)專業(yè)市場(chǎng)，引進(jìn)36家物流快遞企業(yè)，實(shí)現(xiàn)配送網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。并搭建企業(yè)聯(lián)運(yùn)公共信息服務(wù)平臺(tái)，200余家企業(yè)間運(yùn)力資源實(shí)現(xiàn)共享。推動(dòng)160家企業(yè)實(shí)現(xiàn)直供電，為企業(yè)年節(jié)省成本近5000萬元。嚴(yán)格執(zhí)行稅費(fèi)減免政策，清理規(guī)范涉企中介服務(wù)收費(fèi)，拓寬困難企業(yè)社保繳費(fèi)政策適用范圍，精準(zhǔn)落實(shí)穩(wěn)崗補(bǔ)貼制度。
統(tǒng)籌“兩個(gè)一公里”，精準(zhǔn)破解“兌現(xiàn)難”。聚焦“最先一公里”，制定涉企政策做到“寧可少一點(diǎn)，也要好一點(diǎn)、實(shí)一點(diǎn)”，并在實(shí)際落實(shí)中跟進(jìn)聽取反映、跟進(jìn)抓好落實(shí)、跟進(jìn)指導(dǎo)糾偏。同時(shí)，聚焦“最后一公里”，全面梳理涉企扶持政策，持續(xù)開展送政策上門服務(wù)，一對(duì)一指導(dǎo)企業(yè)完善申報(bào)資料。
真心真情珍愛人才，精準(zhǔn)破解“引才難”。全面叫響“銅梁愛人才、龍鄉(xiāng)歡迎您”口號(hào)，致力于打造“近悅遠(yuǎn)來、栓心留人”的良好環(huán)境，創(chuàng)造性推出“龍鄉(xiāng)人才政策十條”大禮包，著力構(gòu)建人才直通車、人才加油站、人才暖寶寶“人才三寶”服務(wù)體系。真正把“善待你一時(shí)、善待你一人”變成“善待你一生、善待你一家”。
傾力扶持創(chuàng)新生態(tài)，精準(zhǔn)破解“升級(jí)難”。大力推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，與中科院、北科大等20余所高校、科研院所深度合作，建成市級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)35個(gè)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)8個(gè)，成功獲批全市首批專利信息服務(wù)試點(diǎn)區(qū)。將每年財(cái)政收入的5%用作工業(yè)發(fā)展扶持資金。
全面扎緊制度籬笆，精準(zhǔn)破解“交往難”。制定出臺(tái)政商交往“正負(fù)清單”，引導(dǎo)黨員干部既“親”又“清”地與企業(yè)負(fù)責(zé)人交往，為企業(yè)服務(wù)。
當(dāng)好企業(yè)的“店小二”，精準(zhǔn)破解“訂單難”。充分發(fā)揮政府專業(yè)團(tuán)隊(duì)作用，幫助企業(yè)抓宣傳、找訂單、拓市場(chǎng)，爭(zhēng)取政策、資金、項(xiàng)目，同時(shí)為政府本地采購提供方便。實(shí)現(xiàn)耦合互補(bǔ)、共贏發(fā)展。支持企業(yè)參與電子商務(wù)，建成京東“神農(nóng)大腦”，全面叫響“到銅梁上京東”，線上交易同比增長(zhǎng)26.4%，民營(yíng)企業(yè)訂單量同比增長(zhǎng)14%。
服務(wù)有專員 解惑有專家
個(gè)性化專業(yè)化服務(wù)變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”
在營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化中，銅梁推出個(gè)性化專業(yè)化服務(wù)，變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”。成立了由12名服務(wù)專員組成的企業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，為企業(yè)實(shí)行全程代辦、“保姆式”服務(wù)。同時(shí)，建立了高新區(qū)企業(yè)家顧問委員會(huì)，邀請(qǐng)國內(nèi)知名專家、學(xué)者和企業(yè)家定期進(jìn)行專業(yè)輔導(dǎo)，為企業(yè)提供專業(yè)、便捷、高效的市場(chǎng)分析、決策咨詢等服務(wù)。這些行之有效的舉措，助力銅梁在去年的全市營(yíng)商環(huán)境考核中名列區(qū)縣第一。
入駐銅梁高新區(qū)的云丁網(wǎng)絡(luò)技術(shù)（北京）有限公司系小米生態(tài)鏈企業(yè)，項(xiàng)目引進(jìn)中，該企業(yè)提出需解決資金短缺及后續(xù)服務(wù)等問題。
對(duì)此，銅梁相關(guān)部門主動(dòng)作為、多方協(xié)調(diào)，成立云丁智能安防基金，專項(xiàng)用于云丁智能安防設(shè)備產(chǎn)業(yè)園及配套項(xiàng)目。并成立服務(wù)專班，針對(duì)該企業(yè)注冊(cè)開戶、招工用工、政策兌現(xiàn)等事宜，進(jìn)行一對(duì)一保姆式服務(wù)。云丁科技從正式簽約到產(chǎn)品下線，用時(shí)僅6個(gè)月。
云丁科技的飛速發(fā)展，離不開企業(yè)服務(wù)專員的貼心服務(wù)。2017年9月，銅梁高新區(qū)企業(yè)服務(wù)中心正式運(yùn)行。中心優(yōu)選12名企業(yè)服務(wù)專員，建立起線上線下互為補(bǔ)充的服務(wù)機(jī)制。實(shí)行全程代辦、保姆式服務(wù)，按項(xiàng)目配備企業(yè)服務(wù)專員，負(fù)責(zé)全程指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、幫辦、跟蹤等服務(wù)。
目前，這些企業(yè)服務(wù)專員已為60余家招商引資企業(yè)辦理169項(xiàng)審批事項(xiàng)，同時(shí)為高新區(qū)400余家投產(chǎn)企業(yè)提供個(gè)性化服務(wù)。
不僅如此，銅梁還建立了高新區(qū)企業(yè)家顧問委員會(huì)，設(shè)置專門委員會(huì)8個(gè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟6個(gè)。邀請(qǐng)國內(nèi)知名專家、學(xué)者和企業(yè)家，每月定期進(jìn)行專業(yè)輔導(dǎo)，為企業(yè)提供專業(yè)、便捷、高效的市場(chǎng)分析、決策咨詢等服務(wù)。
去年以來，通過企業(yè)家顧問委員會(huì)的高層次推介，銅梁引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目13個(gè)、協(xié)議引資37億元，解決企業(yè)技術(shù)、資金需求20余次。中國工程院院士蘇義腦來銅梁，聯(lián)合北科大開展“北科大首批博士后服務(wù)團(tuán)銅梁行活動(dòng)”，引來企業(yè)積極參與。
業(yè)界點(diǎn)評(píng)》》
以“商”為重心的發(fā)展理念
必將助力銅梁經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
重慶市嘉遁經(jīng)濟(jì)管理研究院院長(zhǎng)、博士鄭文琳：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要力量。營(yíng)商環(huán)境是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟實(shí)力。合理評(píng)估、認(rèn)識(shí)營(yíng)商環(huán)境，是建設(shè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要基礎(chǔ)。首先，能從營(yíng)商環(huán)境環(huán)境中找出如此多的“難”，不僅需要智慧，也需要勇氣。
找出問題只是第一步。解決問題才是關(guān)鍵之所在。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及的點(diǎn)多面廣，牽一發(fā)而動(dòng)全身。以“頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳”的方式，顯然無濟(jì)于真正解決營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化所遇到的問題。
重慶市綜合經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)定量應(yīng)用研究所所長(zhǎng) 羅叢生：銅梁優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境解“七難”，可謂針針見血、環(huán)環(huán)相扣。著眼“融資難”解決錢的問題；著眼“引才難”解決人的問題；著眼“兌現(xiàn)難”“交往難”重點(diǎn)解決政府自身的問題，也就是企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境問題；著眼“降本難”“升級(jí)難”“訂單難”重點(diǎn)解決企業(yè)發(fā)展最重要的“節(jié)流”和“開源”問題。全方位幫助企業(yè)“站得穩(wěn)、跑得快、長(zhǎng)得大”。
縱觀銅梁優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境解“七難”的條條款款，不難看出地方黨政部門主動(dòng)在進(jìn)行換位思考和角色轉(zhuǎn)變——從自己“端菜”轉(zhuǎn)向請(qǐng)企業(yè)“點(diǎn)菜”；從“我要怎么辦”轉(zhuǎn)向客商“要我怎么辦”。通過打造“保姆式”“零距離”的服務(wù)機(jī)制，去換取政企之間心心相映。
能夠在去年的全市營(yíng)商環(huán)境考核中名列全市第一，充分印證了銅梁在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上的舉措，是行之有效、行而高效的。對(duì)于一個(gè)和主城區(qū)相比，各方環(huán)境并不算占優(yōu)的區(qū)而言，這尤為難能可貴。
銅梁這種以“商”為重心的發(fā)展理念，必將助力一方經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
趙童 劉玉珮 彭光燦
