市民在西郊綠道彩色步道散步鍵身。趙武強/攝
11月3日，時值周末。在銅梁區(qū)鄉(xiāng)村振興西郊示范片的巴川街道玉皇村綠道上，一群群市民或騎著自行車，或沿著綠道步行，進行休閑健身。車行其中，綠道兩側或綠樹成蔭、隨風搖曳，或依山傍湖、白鷺紛飛，或苗圃花卉林立，或農(nóng)家炊煙裊裊，西郊綠道已成為銅梁乃至重慶一道靚麗的美麗鄉(xiāng)村風景線。
西郊綠道，鄉(xiāng)村振興的生動實踐
青山綠水中的西郊綠道。郭洪/攝
怎樣走好走活鄉(xiāng)村全面振興這盤大棋，銅梁區(qū)委經(jīng)過深入調研和深思熟慮，于2018年初提出了打造鄉(xiāng)村振興西郊示范片的構想，并隨即拉開了建設大幕。
經(jīng)過兩年建設，這條穿行于青山綠水之間，涵蓋了5個鎮(zhèn)街18個村（社區(qū)），圍合面積120平方公里的綠道就像一條彩帶在田野上飄逸，將一個個村落和“巴岳山玄天湖”、“黃桷門奇彩夢園”、“荷和原鄉(xiāng)”等景區(qū)，以及“成王果業(yè)”、“科賽農(nóng)業(yè)”、“牧堂純草莓基地”、“家澤生態(tài)園”、新陸有機果蔬基地等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)串聯(lián)成為“產(chǎn)業(yè)珍珠鏈”。
如今，這條鄉(xiāng)村公路正成為連接銅梁城與鄉(xiāng)的紐帶，縮短著城與鄉(xiāng)之間的差距。為進一步完善綠道功能，銅梁在綠道重要節(jié)點上，打造了停車場、便民服務中心、農(nóng)事體驗中心等基礎設施。
干部在西郊規(guī)劃果苗基地發(fā)展。趙武強/攝
西郊綠道的建設，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了前所未有的機遇。位于西郊綠道的成王果業(yè)是一家果苗大型生產(chǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)。往年這個時節(jié)是苗木銷售的淡季，而今年來自全國各地的客戶卻令業(yè)主應接不暇。綠道修通后，沿著綠道來苗圃基地考察、“打卡”的客流激增。今年，成王果業(yè)果苗的銷售額比去年同期增長了約20％。
西郊綠道的建設也給村民帶來了改革發(fā)展的紅利，企業(yè)通過流轉村民閑置土地、股權化改革、入股分紅等方式，讓農(nóng)業(yè)資源變?yōu)榱速Y產(chǎn)、國家資金變?yōu)榱斯山?、農(nóng)民變?yōu)榱斯蓶|。僅玉皇村，今年1月，400多戶入股農(nóng)戶領取土地分紅金達到54萬多元。
玉皇村有11家農(nóng)業(yè)企業(yè)，有200多名村民常年在企業(yè)務工，加上100多名短期務工的村民，全村村民年務工收入在500萬元左右。
在鄉(xiāng)村振興西郊示范片，農(nóng)業(yè)“接二連三”，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，“綠道”向“綠網(wǎng)”、“綠道經(jīng)濟”深化，城鄉(xiāng)一體融合呈現(xiàn)出良好的發(fā)展前景。
“扎樁工程”，扎出黨建新氣象
團林村干凈整潔的農(nóng)家院壩。
深秋一日，記者走進毓青山上的銅梁華興鎮(zhèn)團林村。站在村口遠望，一棟棟黃墻紅瓦的農(nóng)舍格外醒目；蜿蜒的水泥公路兩旁，紅葉石楠、紫薇、三角梅迎春開放；滿山坡的白茶樹、美人椒一片翠綠；升級改造后的村便民服務中心煥然一新……
“過去，團林村由于村班子戰(zhàn)斗力不強，村黨支部被區(qū)里列為后進黨支部。經(jīng)過“扎樁工程”的實施，村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮好了，村里的產(chǎn)業(yè)振興、新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治、脫貧攻堅等各項工作得以有序開展，山村正發(fā)生著可喜的變化?！比A興鎮(zhèn)黨委負責人介紹說。
2017年以來，銅梁區(qū)在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，實施了基層黨建“扎樁工程”，鄉(xiāng)村振興呈現(xiàn)出新氣象。
強化基層組織建設，頭雁引領群雁飛。銅梁區(qū)在加強農(nóng)村基層黨組織建設中，從基本面推動基層黨組織強起來，堅持把好的政治生態(tài)轉化為社會生態(tài)和干部狀態(tài)，充分發(fā)揮黨員干部示范帶頭作用，增強基層發(fā)展“源動力”。
“區(qū)委從組織設置、班子建設、工作機制等8個方面規(guī)范農(nóng)村黨支部39條建設標準，通過環(huán)節(jié)做細，推動組織變強，”區(qū)委組織部負責人說，每年按照不低于10%的比例，將相對后進的農(nóng)村基層黨組織納入?yún)^(qū)級層面整頓，“一支一策”制定整改方案，采取“區(qū)領導 第一書記”的方式幫扶整頓，今年就集中整頓后進基層黨組織38個，分領域建設示范黨組織47個。
在銅梁區(qū)委的統(tǒng)一部署下，區(qū)鎮(zhèn)注重強化村支兩委班子配備，推行干部信息、服務、承諾公開、限時辦結等制度。出臺了《領導干部政治標準考察考核清單》，建立黨支部書記年度工作和負面行為“2張清單”，開展黨支部書記“基本功”培訓，實施“領雁工程”培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人，調整不勝任干部68名。同時，固定每月10日為支部主題黨日，認真落實黨員“政治生日”制度。
巴川玉皇村農(nóng)民喜領分紅款。趙武強/攝
在巴川街道玉皇村，便民服務中心寬敞明亮，除辦公室、會議室、辦事廳、圖書室、活動室、衛(wèi)生室、電商店一應俱全外，大廳墻上的LED顯示屏上實時滾動播放著村務公開信息，還有寬敞的院壩供辦事群眾停車。
近年來，銅梁區(qū)啟動了村級便民服務中心規(guī)范化建設，全區(qū)270多個村和50多個社區(qū)都建起了便民服務中心。
為讓群眾“隨到隨辦”，村(社區(qū))還建立了社區(qū)干部坐班、村干部輪班制度。雙休日和節(jié)假日，都會安排工作人員到崗值班，為辦事群眾提供溫馨、便捷的服務。
“近兩年來，銅梁區(qū)財政投入9700萬元，實施了村(社區(qū))便民服務中心提升工程，通過規(guī)范化建設，把黨在農(nóng)村的陣地形象樹了起來。
培訓教育形式多樣，村民鼓了口袋又富了腦袋?！澳壳?，全區(qū)333個村(社區(qū))全部建起了鄉(xiāng)村振興講習所(社區(qū)黨校)，除180多名黨員領導干部、黨校教師、基層黨組織書記等選聘擔任專兼職講習員外，還引導各村新鄉(xiāng)賢、好鄉(xiāng)親、致富帶頭人等群體參加講習活動?！眳^(qū)委組織部負責人說，區(qū)里建立了雙向評價反饋機制，學員對講習內容、效果等進行評價，講習員對設施準備、組織工作、課堂秩序等進行評價，上級黨組織定期對講習所開展督促檢查。
回引本土人才，“生力軍”扎根鄉(xiāng)村建功立業(yè)?！皟H2018年，銅梁就回引本土人才300名。他們不僅成為農(nóng)村基層組織的新生力量，而且還兼任了村電商專員，把農(nóng)村電商辦得紅紅火火的。”區(qū)委組織部有關負責人說。
集體增收，激活鄉(xiāng)村振興新動能
村集體有錢辦事，鄉(xiāng)村振興才有源頭活水。近年來，面對村集體經(jīng)濟薄弱的困境，銅梁創(chuàng)新探索向閑置土地、閑置產(chǎn)業(yè)、已流轉土地、農(nóng)村電商、產(chǎn)業(yè)融合、大戶帶散戶要效益，壯大集體經(jīng)濟的“六要”路徑，并建立“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體 村集體 農(nóng)戶”利益聯(lián)結機制，不斷發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，激活鄉(xiāng)村振興新動能。
高樓鎮(zhèn)村民采收荒地種出的優(yōu)質花椒。趙武強/攝
近日，在銅梁區(qū)高樓鎮(zhèn)蓮花村，上百位村民在花椒地除草施肥。站在山坡上遠望，公路兩邊10多個山坡的花椒林郁郁蔥蔥?！斑@1000多畝花椒林是開發(fā)閑置撂荒地建起的?！鄙徎ù妩h支部書記周秀立說，經(jīng)營的方式是業(yè)主、村集體和包括貧困戶在內的新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，今年共產(chǎn)干花椒5萬余公斤，產(chǎn)值300余萬元，畝收入在4000元左右。群眾看到了增收致富的希望，管理的積極性非常高。
土橋和荷原鄉(xiāng)一景。 趙武強/攝
據(jù)統(tǒng)計，截至目前，銅梁區(qū)已綜合利用荒山荒坡、撂荒地2萬余畝，新發(fā)展集體農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)13家，成功打造奇彩夢園、荷和原鄉(xiāng)等鄉(xiāng)村旅游品牌10余個。全區(qū)培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體202個、市級龍頭企業(yè)27家，引導3.3萬戶農(nóng)民入股418個新型農(nóng)業(yè)項目，消除“空殼村”152個，村社集體收入達2100萬元，群眾實現(xiàn)紅利4770多萬元。銅梁區(qū)還被確定為中組部基層黨建直接聯(lián)系點、全市組織振興試驗示范區(qū)。
近三年來，銅梁聚焦產(chǎn)業(yè)振興，圍繞農(nóng)產(chǎn)品品種、品牌、品質三方面，把發(fā)展重點放在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)上，形成了獨具銅梁特色和地域優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群。
在發(fā)展產(chǎn)業(yè)過程中，銅梁還大力引進推廣運用物聯(lián)網(wǎng)、智慧氣象、智慧水利等現(xiàn)代科技。
環(huán)境治理，讓農(nóng)家生活更宜居
蒲呂康濟村新農(nóng)村一景。趙武強/攝
近日，記者爬上海拔700多米的毓青山上的蒲呂街道康濟村，眼之所見，山村四周青山環(huán)抱，上千畝地的槽谷地里，一望無際的川佛手丹參、芍藥中藥材長勢喜人，草油產(chǎn)業(yè)公路穿行其間，口口池塘碧波蕩漾，一派山清水秀的好景致。沿著進山的鮮花草油公路行進，公路邊垃圾分類的箱體不時可見；而個個白墻黑瓦的農(nóng)家院落花草相伴，房前屋后干凈整潔。墻上繪有的圖畫引人注目。
近兩年來，銅梁區(qū)300多個村（社區(qū)）廣泛展開了“村莊清潔行動”“農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理”，通過改廁改廚改水和綠化美化凈化香化農(nóng)村環(huán)境，呈現(xiàn)出花草相伴潔凈美麗的新景象。
在銅梁西郊鄉(xiāng)村振興示范片，村民十分注重生態(tài)環(huán)境的打造，在綠道沿線栽花種樹蔚然成風，農(nóng)家庭院干凈整潔，柴草物件堆碼整齊，家禽家畜實行了圈養(yǎng)。
在玉皇村11社，農(nóng)戶黎龍芳家的鮮花步道格外引人注目。這段連接綠道、長10多米的步道兩邊，撒播的格桑花、木春菊形成花帶，與綠道蔥蘢的花草相映成趣。“在我們玉皇村，大家隨著綠道建設自發(fā)展開了農(nóng)村人居環(huán)境整治，有的農(nóng)戶還在院前栽種了竹子，放置了盆景，把小院裝扮得更加美麗?！庇窕蚀妩h支部書記柏小林說，現(xiàn)在，村里月月開展最美庭院、最美農(nóng)家評選，獲得先進的村民可以獲得生活用品等獎勵。
在太平鎮(zhèn)坪漆村，沿著一條被稱為“最美鄉(xiāng)村公路”的村級草油公路行進，公路兩邊種植著天竺桂、欒樹、金桔、三角槭、紫薇、夾竹桃、月季、三角梅、格?；ā⒂菝廊说雀鞣N花草樹木，喬灌草本搭配得當，讓人眼前一亮。
據(jù)了解，銅梁區(qū)在整治農(nóng)村人居環(huán)境過程中，堅持因地制宜，尊重群眾意愿，探索推行農(nóng)村社會治理積分獎勵機制，鎮(zhèn)村對農(nóng)戶優(yōu)化人居環(huán)境的各方面，通過檢查考核按照“積分制”加以累計，達到規(guī)定的分值兌換生活用品。目前，這一舉措已在全區(qū)28個鎮(zhèn)街推廣。
而今，在銅梁區(qū)，通過踐行鄉(xiāng)村振興，農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，農(nóng)村成為安居樂業(yè)的家園，菜園變花園、產(chǎn)業(yè)園區(qū)變旅游景區(qū)等等正在由構想變?yōu)楝F(xiàn)實。下一步，銅梁將持續(xù)推動“綠道”向“綠網(wǎng)”、“綠道經(jīng)濟”深化，力爭到2020年，將其培育成全區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的鄉(xiāng)村振興示范片。
記者 趙武強 張 浩
