城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展網(wǎng)11月12日訊（記者 劉輝）重慶奉節(jié)探索創(chuàng)新干部走訪、教師家訪、醫(yī)生巡訪、農(nóng)技隨訪“四訪”工作法，有效助推了高質(zhì)量脫貧摘帽，精準施策，“扶貧”與“扶智”兩手抓群眾獲得感、滿意度大幅提升。今(12)日，奉節(jié)縣委書記楊樹海在市級重點改革項目——奉節(jié)縣“四訪”推動脫貧攻堅工作法新聞發(fā)布會上介紹，奉節(jié)“四訪”工作法轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)，形成了善治格局。
做群眾貼心人 以“四訪”踐行初心使命
奉節(jié)地處秦巴山區(qū)國家集中連片特困地區(qū)，貧困發(fā)生率一度高達13.5%，脫貧任務(wù)十分艱巨。奉節(jié)縣以黨中央關(guān)于扶貧工作重要論述為指導(dǎo)，探索創(chuàng)新干部走訪、教師家訪、醫(yī)生巡訪、農(nóng)技隨訪“四訪”工作法，幫群眾解難題、為群眾增福祉、讓群眾享公平、做群眾貼心人。
奉節(jié)縣委書記楊樹海介紹，為了群眾，根植于群眾，奉節(jié)縣以“四訪”工作法促進脫貧攻堅工作抓實抓牢，踐行初心使命。奉節(jié)全縣人力物力財力向脫貧攻堅集中、干部主要精力向脫貧攻堅轉(zhuǎn)移，聚力解決“兩不愁三保障”突出問題。
楊樹海說，通過“四訪”健全自治、法治、德治、智治體系，奉節(jié)縣形成善治格局，以公開促公正，以公正助公平，以公平樹公信，實現(xiàn)基層黨建政治引領(lǐng)、基層組織示范引領(lǐng)、基層黨員典型引領(lǐng)、基層治理創(chuàng)新引領(lǐng)。在此過程中，奉節(jié)縣通過“四訪”工作法貼近群眾，與群眾交心談心、將心比心、以心換心、心心相印、一呼百應(yīng)，群眾認可度達98.67%。
據(jù)統(tǒng)計，2019年4月，奉節(jié)縣135個貧困村全部出列，貧困發(fā)生率降為0.99%，高質(zhì)量甩掉戴了33年的貧困縣帽子。
做智和志幫扶人 讓百姓奔小康更有精氣神
奉節(jié)縣通過干部走訪、教師家訪、醫(yī)生巡訪、農(nóng)技隨訪，奉節(jié)縣夯實脫貧攻堅工作中各個環(huán)節(jié)，精準施策，實現(xiàn)“扶貧”與“扶智”“扶志”一起抓，奔小康路上更有干勁和精氣神。
奉節(jié)縣通過網(wǎng)格化管理，推動“四訪”工作一網(wǎng)覆蓋、責(zé)任到人、任務(wù)明確、一包到底。在干部走訪中，不落下一村一戶一人。8052名干部靠作風(fēng)吃飯，充實縣、鄉(xiāng)、村三級2105個網(wǎng)格，建立“23188”戶情大數(shù)據(jù)平臺，反復(fù)走訪24.72萬戶群眾，通過縮短物理距離拉近干群心理距離。
知識改變命運，文化影響生活。在教師家訪工作中，奉節(jié)縣8634名教師用情懷立身，常態(tài)化送育上門、送愛上門、送教上門，對13.3萬名學(xué)生定期家訪，送教上門6000余人次，落實資金1.48億元，資助10.7萬人次。他們不讓一個孩子因貧輟學(xué)失學(xué)，解決了群眾求學(xué)求知的民生問題。
與此同時，奉節(jié)縣3146名醫(yī)生開展巡訪，把醫(yī)療保障送到“家門口”。以仁心濟困，335支巡訪隊伍走基層、進院壩，定期問診、集中義診、常態(tài)送診，結(jié)合“六重保障”“一體互聯(lián)”，讓群眾小病少跑路、大病少花錢。
在這場波瀾壯闊的脫貧攻堅戰(zhàn)中，奉節(jié)縣各級干部上下齊心，廣大干部靠雙腳丈量土地，用真心贏得民心。奉節(jié)縣開展農(nóng)技隨訪，把“黃土”變成“黃金”。2439名農(nóng)技人員憑實績說話，專家團包片、技術(shù)隊包村、經(jīng)紀人包銷，指導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展“小規(guī)模、多品種、高品質(zhì)、好價錢”的現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)，帶動1.93萬戶貧困群眾穩(wěn)定脫貧。
此外，市管干部帶頭，在奉節(jié)定期到群眾家中開一次家庭會、干一天農(nóng)家活、吃一頓農(nóng)家飯、住一晚農(nóng)家屋、做一件貼心事；駐鄉(xiāng)駐村干部牽頭，協(xié)調(diào)解決走訪摸排出的問題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社干部通過常走訪、常聯(lián)絡(luò)，與群眾拉近距離、增進互信、密切感情。
而在奉節(jié)全縣創(chuàng)辦的33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅“新時代文明實踐所”和390個村“新時代文明實踐站”中，抓示范、抓典型，樹榜樣、樹模范，加強公德教育、感恩教育和扶貧政策宣傳，挖掘知恩感恩、自力更生、勤勞致富先進典型，以榜樣的力量激發(fā)群眾內(nèi)生動力。統(tǒng)籌推動黨政干部、教師、醫(yī)生、涉農(nóng)專家下沉扶貧一線，構(gòu)建貧困群眾與幫扶干部常態(tài)化聯(lián)系機制，實現(xiàn)扶貧工作與黨的群眾路線有機結(jié)合，做到群眾難題立說立解、干部服務(wù)隨喊隨到，重塑“干部把群眾當親人，群眾把干部當家人”的生動局面。
手拉手情暖百姓心 高質(zhì)量幫扶成功摘帽
“始終堅持走進群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、方便群眾、引導(dǎo)群眾”，奉節(jié)縣持續(xù)抓好改革創(chuàng)新，讓工作體系更完善、內(nèi)容更全面、路徑更清晰、效果更凸顯。
在“四訪”工作中，奉節(jié)縣推行駐村幫扶“六個環(huán)節(jié)”，這些“環(huán)節(jié)”更主要的是脫貧攻堅中的細致、細心、細膩，也是工作用心用情的關(guān)鍵。
奉節(jié)縣委書記楊樹海介紹到，“到戶看院子、抬眼看房子、進門開柜子、伸手開管子、走近問身子、坐下問孩子”這“六個環(huán)節(jié)”，能確保掌握每戶家底，逐村逐戶排查，逐個環(huán)節(jié)落實，確保貧困對象一戶不漏、突出問題一個不留。
奉節(jié)縣在全縣建立市管干部帶頭走訪、駐村幫扶人定期走訪、網(wǎng)格管理員常態(tài)走訪等“三個走訪”進村入戶制度。將全縣劃分為2105個網(wǎng)格，落實3664名網(wǎng)格員，建立縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)格體系，每個院壩都有網(wǎng)格員，每戶家庭都有對接干部?？h委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭走遍全縣390個村（社區(qū)），走訪全縣貧困群眾，變“無事不出門、進門談公事”為“有事去幫忙、無事拉家?！?。通過干部入戶走訪，摸排出“邊緣戶”“監(jiān)測戶”兩類對象322戶1088人。
奉節(jié)縣相關(guān)負責(zé)人表示，全縣干部走訪掌握情況后，對全縣8700戶自然條件特別惡劣的困難戶實施易地扶貧搬遷，配套落實生產(chǎn)生活設(shè)施；對30000戶能夠通過產(chǎn)業(yè)脫貧的群眾實施“一戶一業(yè)”幫扶工程，打造“一人一畝高效田、一戶一個標準園”，帶動貧困戶增收；對36700名有勞動能力、有就業(yè)意愿的貧困戶實施雨露技工、農(nóng)村實用技術(shù)等技能培訓(xùn)，實現(xiàn)“一人就業(yè)、全家脫貧”；對6300戶因病致貧群眾加大醫(yī)療救助、臨時救助、慈善救助等幫扶力度，將符合條件的17160名建檔立卡貧困人口全部納入農(nóng)村低保，為13842名殘疾人發(fā)放生活和護理“兩項補貼”，為符合條件的4391名貧困人口代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費，通過政策性兜底保障助推脫貧。
如今，奉節(jié)縣“四訪”工作既在脫貧攻堅中深化又向脫貧攻堅外延伸，“四訪”和“四議”已成為奉節(jié)基層治理的有效實踐。下一步，奉節(jié)縣將扎實貫徹落實十九屆四中全會精神，在“四訪”全覆蓋的基礎(chǔ)上，深化群眾代表評議、村民自治組織商議、村兩委會議、監(jiān)督委員會審議“四議”全規(guī)范，讓群眾享有更多知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，不斷推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
