同心共筑小康夢 ——魯渝東西部扶貧協(xié)作工作綜述

山東，地處黃河之畔、渤海之濱，是中國改革開放的前沿陣地，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。

重慶，位于長江上游、兩江交匯，發(fā)展日新月異，但脫貧攻堅任務(wù)依然艱巨。

君在黃河口，我在長江頭。千百年來，奔流不息的兩條母親河，讓兩地人民形成了相似的性格：山東人，豪爽仗義；重慶人，耿直豪放。

黨中央、國務(wù)院調(diào)整東西部扶貧協(xié)作對象后，山東省結(jié)對幫扶重慶市，讓兩地有了更多交流的機會。從此，相距1500公里的山東與重慶，開始攜手書寫脫貧攻堅的新篇章，共同描繪小康夢的同心圓。

強對接

兩地運籌帷幄，決勝脫貧攻堅

11月11日，奉節(jié)縣白帝鎮(zhèn)，金燦燦的臍橙掛滿枝頭，預(yù)示著山東省濱州市最大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)山東博華農(nóng)業(yè)公司在這里的投入即將產(chǎn)生效益。

同一天，山東威海，云陽縣江口鎮(zhèn)千丘村村民徐世煉辦理入職手續(xù)后，順利進(jìn)入了當(dāng)?shù)匾患曳鲐氒囬g，在那里，他將每月得到約3500元的務(wù)工收入。

魯渝情緣源遠(yuǎn)流長，但像今天這樣關(guān)系之緊密、聯(lián)系之頻繁、合作之深入，前所未有！

原因何在？答案是：中央有決策，兩地有行動！

“對口支援三峽庫區(qū)拉開了魯渝兩地大規(guī)模交往的帷幕，而東西部扶貧協(xié)作則讓雙方的交流更上一層樓?！笔蟹鲐氜k負(fù)責(zé)人表示。

結(jié)對以來，兩地聯(lián)手共建日益緊密的合作機制，協(xié)調(diào)推進(jìn)合作中的重大事宜。山東省14個地市與我市14個國家級貧困區(qū)縣結(jié)成幫扶對子，山東動員各方力量帶著感情、帶著資源投身重慶扶貧開發(fā)。

結(jié)對子是魯渝扶貧協(xié)作的一大亮點與特色。多年來，山東與我市廣泛開展部門結(jié)對、鎮(zhèn)村結(jié)對、醫(yī)院結(jié)對、學(xué)校結(jié)對、企業(yè)結(jié)對，構(gòu)建起全方位市縣鄉(xiāng)結(jié)對幫扶網(wǎng)絡(luò)?？萍肌⑷松?、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等多個部門分別簽署協(xié)作協(xié)議，密織多層次、寬領(lǐng)域、立體化的結(jié)對幫扶網(wǎng)絡(luò)，推動工作落實。

結(jié)對目的在于把幫扶任務(wù)分解落實，強化幫扶實效，是兩地貫徹精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略的重要舉措。在此框架下，魯渝東西扶貧協(xié)作越來越深入，成效越來越顯著。

2017年11月，魯渝簽訂深化東西部扶貧協(xié)作協(xié)議，提出在2017年至2020年，雙方每年篩選出20個以上的扶貧協(xié)作優(yōu)質(zhì)項目，通過政策、金融等支持推進(jìn)項目建設(shè)，助推重慶高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

去年3月13日，山東組織了一個由86人組成的企業(yè)考察團(tuán)來渝考察對接，成功簽約項目21個，投資意向總額106.6億元。

今年初，中央提出深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的指導(dǎo)意見后，魯渝兩地通力合作，上線“巴味渝珍、香落齊魯”電商平臺，山東省累計采購、銷售我市貧困區(qū)縣特色農(nóng)產(chǎn)品1.95億元。前不久，雙方又簽訂32份魯渝協(xié)作消費扶貧協(xié)議，采購商品65類、3749噸，合作金額1.68億元。

“此外，為深化消費和文旅扶貧，兩地還開通了濟(jì)南—萬州、青島—黔江、煙臺—巫山航線，開行‘酉陽桃花源號’、‘黔江濯水號’旅游專列，啟動‘魯渝一家親、自駕心連心’重慶自駕游，開展十萬山東人游重慶活動，吸引3000余家旅游企業(yè)、戶外俱樂部等參加，旅行社預(yù)訂行程人數(shù)1萬余人?！笔蟹鲐氜k負(fù)責(zé)人說。

在兩地高層的運籌帷幄之下，魯渝扶貧協(xié)作的精彩故事正在不斷上演。

重民生

深化產(chǎn)業(yè)合作，加強優(yōu)勢互補

陡峭的懸崖、幽深的山谷、蜿蜒的山路，海拔從200多米到1300米——武隆區(qū)白馬鎮(zhèn)豹巖村因為交通不便，許多當(dāng)?shù)厝耸来幼∮谏钌?，極少外出。

濟(jì)南市對口幫扶武隆后，安排東西扶貧協(xié)作資金110萬元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如今，豹巖村已建成小廣場、公廁、路燈、污水管網(wǎng)、綠化及電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)家樂如雨后春筍般開了起來，變化驚人。

魯渝兩地沒有將扶貧協(xié)作簡單定義在“給錢給物”上，而是在“輸血”的同時，推進(jìn)社會事業(yè)、經(jīng)貿(mào)合作等領(lǐng)域齊頭并進(jìn)，強化貧困地區(qū)的“造血”功能。

今年，魯渝兩地出臺《關(guān)于支持魯渝扶貧協(xié)作的若干政策任務(wù)分工》，舉辦魯渝扶貧協(xié)作企業(yè)投資助力脫貧推介洽談會，截至今年10月底，已有31家山東企業(yè)到幫扶地投資興業(yè)。

勞務(wù)協(xié)作是扶貧最直接有效的手段之一。兩地人社部門細(xì)致調(diào)研后，加大了勞務(wù)協(xié)作力度。

“一是動態(tài)掌握貧困人員就業(yè)狀況和就業(yè)需求，及時將重慶籍貧困人員就業(yè)需求提供給山東??；二是會同山東省人力社保廳開通遠(yuǎn)程面試功能，實現(xiàn)我市貧困勞動力與山東企業(yè)在線遠(yuǎn)程面試；三是聯(lián)合山東商會，組織在魯渝商、魯資企業(yè)開展‘線下’聯(lián)合招聘，為貧困人員精準(zhǔn)提供針對性崗位，進(jìn)一步提高求職成功率?！笔腥肆ι绫＞窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，對于到山東就業(yè)的貧困群眾，則采取統(tǒng)一租用大巴、統(tǒng)一乘坐火車、統(tǒng)一專人護(hù)送等措施，實現(xiàn)就業(yè)之路全程無憂。此外，還將轉(zhuǎn)移到山東就業(yè)的貧困人口補貼標(biāo)準(zhǔn)提高至3800元，加強后續(xù)幫扶服務(wù)，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)崗率。

功夫不負(fù)有心人。截至今年10月底，我市14個國家級貧困區(qū)縣共轉(zhuǎn)移貧困人口到山東就業(yè)606人，不少群眾利用這個機會，實現(xiàn)了“一人就業(yè)，全家脫貧”。

解決“兩不愁三保障”突出問題是今年全國脫貧攻堅的重點任務(wù)。今年以來，山東援助我市資金傾斜支持解決“兩不愁三保障”突出問題和產(chǎn)業(yè)扶貧項目，資金安排比例達(dá)86%，助力我市解決脫貧攻堅薄弱環(huán)節(jié)。

產(chǎn)業(yè)是長效脫貧的根本之策。魯渝兩地高度重視產(chǎn)業(yè)扶貧，今年以來，萬州蘆花雞繁育養(yǎng)殖基地和奉節(jié)奶牛養(yǎng)殖等一批示范項目建設(shè)落地實施；石柱天麻種植、酉陽稻蟹混養(yǎng)等項目有序推進(jìn)；開州魯渝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、煙臺（巫山）工業(yè)園等一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。

初冬，彭水縣保家鎮(zhèn)，3000多畝白茶基地規(guī)模初具。茶林間，務(wù)工群眾穿梭忙碌，笑逐顏開。

這是山東省聊城市和彭水縣共同打造的魯渝協(xié)作（白茶）項目。保家鎮(zhèn)通過“公司+村集體+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，成立了村集體經(jīng)濟(jì)組織，采取土地入股、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投資等形式發(fā)展白茶產(chǎn)業(yè)，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，進(jìn)一步壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，帶動農(nóng)戶脫貧致富增收。

“自從有了山東的對口幫扶，村里的產(chǎn)業(yè)比過去更成規(guī)模，我們賺錢的路子也多了起來。”保家鎮(zhèn)長窯村一組貧困戶王勝群喜形于色。

拓路徑

強化人才交流，推進(jìn)人才援助

人才交流是魯渝協(xié)作的重要內(nèi)容。9年來，我市向山東選派掛職干部167名、專業(yè)技術(shù)人員735名，接受山東省選派掛職干部102名、專業(yè)技術(shù)人員1794名。

在這場跨越千里的扶貧攻堅中，許多人默默奉獻(xiàn)。

2017年，山東省棗莊市政府研究室干部李曉東交流到豐都，掛職縣政府黨組成員，分管東西部扶貧協(xié)作工作。

到豐都工作后，李曉東驚訝地發(fā)現(xiàn)，豐都的鄉(xiāng)親們雖然都種植土豆，但畝產(chǎn)量只有1000多斤，“棗莊市下轄的滕州市是全國有名的脫毒馬鈴薯種植基地，我們的畝產(chǎn)量一般能達(dá)到6000斤以上。按每斤1元計算，一畝就差4000多元?！?

于是，李曉東將引進(jìn)脫毒馬鈴薯當(dāng)成了自己的首要任務(wù)。今年初，在試種獲得成功之后，滕州市免費為豐都提供了3000畝薯種，在武平、南天湖、仙女湖等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范擴(kuò)種。6月，馬鈴薯喜獲豐收，畝產(chǎn)平均達(dá)6000斤以上，每畝增收近5000元，讓不少貧困戶笑彎了腰。

推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作，行政資源重要，專業(yè)人才也不可少。

前不久，剛為孩子辦理完出院手續(xù)，奉節(jié)縣貧困戶陳樹隆就將一面錦旗送到了縣人民醫(yī)院外二科，再三表達(dá)一家人對醫(yī)院特別是對杜教授的感激之情。

杜教授名叫杜洪澎，是山東濱州醫(yī)學(xué)院的神經(jīng)外科專家，今年6月來到奉節(jié)縣人民醫(yī)院外二科，開展為期半年的對口幫扶。杜洪澎來到奉節(jié)一個月后，陳樹隆11歲的兒子因癲癇發(fā)作被送到奉節(jié)縣人民醫(yī)院救治，當(dāng)時面臨著病情復(fù)雜、手術(shù)風(fēng)險極大的狀況。最后，在杜洪澎的指導(dǎo)下，孩子的手術(shù)一舉成功。

資料顯示，為提升重慶貧困區(qū)縣的醫(yī)療技術(shù)水平，山東省先后派出700余名醫(yī)療專家在我市武陵、秦巴山區(qū)開展“組團(tuán)式”醫(yī)療幫扶，成為當(dāng)?shù)厝罕姷慕】怠笆刈o(hù)神”。

重慶偏遠(yuǎn)山區(qū)貧困村的村干部到了農(nóng)業(yè)較發(fā)達(dá)的山東后，又會有怎樣的感悟？今年7月，在重慶市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委組織的魯渝扶貧協(xié)作脫貧攻堅專題培訓(xùn)班中，4個未摘帽縣的33名貧困村村干部赴山東取“真經(jīng)”。一周時間里，村干部們到當(dāng)?shù)貙I(yè)合作社了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展、觀摩鄉(xiāng)村旅游、聆聽電商講座，收獲和感受頗多?！八枷敫夥帕恕⑺季S更活躍了，發(fā)展的思路越來越清晰了?！币幻麑W(xué)員感慨地說。

“親戚越走越近，感情越走越深；合作越走越多，道路越走越寬?！笔邪l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，魯渝扶貧協(xié)作還將拓展領(lǐng)域，在大數(shù)據(jù)智能化、旅游產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域加強合作，譜寫魯渝合作新篇章。

跨越千里，山海情深。山東與重慶將在日益緊密的交往中，畫出同心圓，共筑小康夢！