河北赤城：找準(zhǔn)脫貧關(guān)鍵點(diǎn) 確保高質(zhì)量“摘帽”

本報(bào)訊 記者馮舉高、通訊員王滿龍 姜雪娟報(bào)道：2018年以來(lái)，河北赤城按照京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和首都“兩區(qū)”建設(shè)定位，重新確立了打造“北京北蔬菜園、科技園、后花園”的發(fā)展定位，打響產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。2018年，全縣共有135個(gè)村、11359人精準(zhǔn)脫貧出列，貧困發(fā)生率降至2.69%。

以特色農(nóng)業(yè)為抓手，赤城加快提升環(huán)京特色產(chǎn)業(yè)集聚度。2018年以來(lái)，赤城把全縣的涉農(nóng)資金投向轉(zhuǎn)移到產(chǎn)業(yè)聚集上來(lái)，著力提升“5+2”扶貧產(chǎn)業(yè)，即集中扶持雜糧雜豆、食用菌、林果、中藥材、特色養(yǎng)殖5個(gè)特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)做大錯(cuò)季蔬菜和鄉(xiāng)村旅游2個(gè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以此形成“2環(huán)3帶18個(gè)示范基地50家龍頭企業(yè)”的產(chǎn)業(yè)扶貧新格局，即環(huán)北京自然生態(tài)、環(huán)冬奧冰雪溫泉兩大旅游區(qū)，白河露天蔬菜、紅河設(shè)施蔬菜、黑河特色養(yǎng)殖3個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)帶，全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成18個(gè)示范區(qū)，培育50家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和旅游重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)戶有增收項(xiàng)目、村有致富產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)有示范園區(qū)、縣有特色經(jīng)濟(jì)。

此外，依托區(qū)位、資源、生態(tài)優(yōu)勢(shì)，赤城縣大力發(fā)展全域旅游，打造“京城北大門(mén)”、“關(guān)外第一泉”、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)大海陀等旅游品牌，平均每年吸引京津等地游客上百萬(wàn)人次。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，總面積5287平方公里的赤城縣境內(nèi)，大大小小的溝溝壑壑有3000多條。這些山溝初看一樣，但深入細(xì)看又各有千秋。如何在山溝里開(kāi)發(fā)特色經(jīng)濟(jì)，走出一條溝域經(jīng)濟(jì)的脫貧之路？赤城結(jié)合本地實(shí)際，采用“溝域經(jīng)濟(jì)特色開(kāi)發(fā)”模式，助力全縣脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)再發(fā)力。

赤城鎮(zhèn)浩門(mén)嶺村位于縣城西南8.5公里處，全村192戶424人，但舊村常住僅38戶68人，村莊空置率高達(dá)69%。為解決這一問(wèn)題，該村利用優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和大量閑置的宅基地資源，引進(jìn)國(guó)奧（北京）文化產(chǎn)業(yè)投資有限公司實(shí)施的冬奧銘悅鄉(xiāng)居小鎮(zhèn)項(xiàng)目。該項(xiàng)目采用“黨支部+合作社”模式，村民和村集體享有項(xiàng)目資產(chǎn)所有權(quán)，企業(yè)進(jìn)行投資和運(yùn)營(yíng)管理。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程中可解決當(dāng)?shù)卮迕窬蜆I(yè)70人至100人，村民還能以土地入股的形式參與企業(yè)分紅。

像銘悅鄉(xiāng)居這樣的溝域經(jīng)濟(jì)特色小鎮(zhèn)，正如雨后春筍般蓬勃發(fā)展。據(jù)介紹，赤城縣先后與首農(nóng)集團(tuán)、國(guó)奧文投等公司合作，采取易地搬遷、聯(lián)村并建、整治提升和宅基地利用等方式，通過(guò)市場(chǎng)化手段，加快推進(jìn)61個(gè)“空心村”治理，新雪國(guó)度假小鎮(zhèn)等多個(gè)特色小鎮(zhèn)正在抓緊建設(shè)。

把創(chuàng)業(yè)戶放到產(chǎn)業(yè)鏈上、把留守戶放到公益崗上、把困難戶放到保障線上，這是赤城抓實(shí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧的思路。圍繞首都“兩區(qū)”建設(shè)，赤城設(shè)置生態(tài)護(hù)林員、衛(wèi)生保潔員、河湖巡查員“三員”崗位16859個(gè)，讓貧困群眾在生態(tài)保護(hù)中獲益，在獲益中實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)；完善貧困人口就業(yè)“一臺(tái)賬四清單”，建立縣鄉(xiāng)村“三級(jí)勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)”，打造“赤城司爐工”等勞務(wù)品牌，推動(dòng)在京就業(yè)2.31萬(wàn)人。

“去年，我們建檔立卡貧困人口中，有4000戶收入過(guò)萬(wàn)元，全縣農(nóng)村人均純收入達(dá)10700元，比2017年增長(zhǎng)11%?！背喑强h委書(shū)記郭新耀介紹。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2018年底，赤城剩余貧困村由2014年的232個(gè)降至90個(gè)，貧困人口由32076戶68242人降至4442戶6531人。郭新耀表示，今年以來(lái)，面對(duì)縣級(jí)財(cái)力弱、產(chǎn)業(yè)水平低、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差的縣情實(shí)際和點(diǎn)多、面廣、程度深的貧困狀況，赤城正靶向發(fā)力，精準(zhǔn)施策，確保貧困村全部出列，貧困發(fā)生率降到1%以下，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量“摘帽”。