鄉(xiāng)村

甘肅東鄉(xiāng): “三長(zhǎng)”責(zé)任制 聚力攻深貧

2019-11-25 11:04:53  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

本報(bào)訊 記者李琛奇報(bào)道:“三區(qū)三州”深度貧困縣甘肅臨夏回族自治州東鄉(xiāng)縣,緊盯“兩不愁、三保障”目標(biāo)任務(wù)和脫貧時(shí)限,堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)幫扶力量向深度貧困村聚焦,優(yōu)勢(shì)幫扶資源向深度貧困村傾斜,創(chuàng)新基層管理體系,實(shí)行雙線(xiàn)管理機(jī)制,推行村長(zhǎng)、社長(zhǎng)、聯(lián)戶(hù)長(zhǎng)包村包社聯(lián)戶(hù)“三長(zhǎng)”責(zé)任制,抽調(diào)1800多名機(jī)關(guān)單位干部,充實(shí)到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村包社聯(lián)戶(hù),壓實(shí)“縣抓落實(shí)、鄉(xiāng)村抓具體”工作責(zé)任,確保全面打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

東鄉(xiāng)縣縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人包抓2個(gè)村,縣直及駐東鄉(xiāng)縣各單位主要負(fù)責(zé)人包抓1個(gè)村,其余村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、人大主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)包抓當(dāng)“村長(zhǎng)”,實(shí)現(xiàn)全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的215個(gè)行政村(14個(gè)小城鎮(zhèn)村除外)全覆蓋?!按彘L(zhǎng)”對(duì)所包村脫貧攻堅(jiān)工作負(fù)責(zé)到底,縣不摘帽、村不退出、戶(hù)不脫貧、國(guó)家和省上驗(yàn)收不完畢,包村責(zé)任人不退出、不更換,指導(dǎo)督促村上各項(xiàng)工作開(kāi)展。

同時(shí),縣直機(jī)關(guān)單位抽調(diào)干部會(huì)同1000多名鄉(xiāng)村干部,包抓全縣215個(gè)行政村、1760個(gè)社。30戶(hù)以下的社由1名干部包抓、30戶(hù)至60戶(hù)的社由2名干部包抓、60戶(hù)以上的社由3名干部包抓當(dāng)“社長(zhǎng)”,縣直單位抽調(diào)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每人聯(lián)系30戶(hù)當(dāng)“聯(lián)戶(hù)長(zhǎng)”。包社聯(lián)戶(hù)干部脫離原工作崗位,吃住在村,全面負(fù)責(zé)所包社惠民政策宣傳、項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督、矛盾糾紛化解等工作,全力推動(dòng)“一戶(hù)一策”動(dòng)態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)、落實(shí)幫扶措施、發(fā)展生產(chǎn)等重點(diǎn)任務(wù)。

針對(duì)全縣干部層面存在項(xiàng)目管理不規(guī)范、政策理解不透徹等問(wèn)題,集中利用16天時(shí)間對(duì)縣委縣政府班子成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員、縣直部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)項(xiàng)目單位班子成員等250多名干部舉辦項(xiàng)目建設(shè)管理、脫貧攻堅(jiān)政策、扶貧資金監(jiān)管、基層黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)等5個(gè)方面的夜校能力培訓(xùn)班,晚上集中利用3個(gè)小時(shí),邀請(qǐng)省州專(zhuān)家授課,組織研討交流、分組討論,加深政策理解,培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行閉卷考試,對(duì)考試不合格的培訓(xùn)至考試合格為止。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門(mén)單位同步開(kāi)展全覆蓋式干部能力培訓(xùn),提升干部隊(duì)伍抓脫貧攻堅(jiān)的能力水平。

對(duì)選派干部實(shí)行“雙線(xiàn)三級(jí)”管理負(fù)責(zé)制,干部從派出之日起由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)日??记诤途唧w工作,解決包社干部工作生活中的實(shí)際困難,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部同管理、同使用、同對(duì)待,按照政策規(guī)定發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)津貼。堅(jiān)持“注重從基層一線(xiàn)、脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)每半年提拔重用一批干部”的鮮明導(dǎo)向,對(duì)在脫貧攻堅(jiān)一線(xiàn)實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的選派干部,在選拔任用、職級(jí)晉升、崗位聘用、職稱(chēng)評(píng)審時(shí)優(yōu)先考慮,積極鼓勵(lì)年輕干部到基層奮發(fā)作為,大力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、攻堅(jiān)脫貧的濃厚氛圍。

通過(guò)細(xì)化責(zé)任抓落實(shí)等措施,抽調(diào)干部迅速進(jìn)村進(jìn)社開(kāi)展工作,全力推進(jìn)“3+1+1”清零行動(dòng)、“一戶(hù)一策”幫扶計(jì)劃完善落實(shí)等工作。所有抽調(diào)人員進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入田間地頭、走進(jìn)農(nóng)家院落,不分晝夜落實(shí)住房、飲水、戶(hù)籍等核查清零任務(wù),在建立工作臺(tái)賬、完善軟件資料、督促加快工程進(jìn)度等方面發(fā)揮積極作用。

全縣人飲清零行動(dòng)已開(kāi)挖管道1019公里、埋設(shè)自來(lái)水管道804公里,解決供水不穩(wěn)定11085戶(hù)、新入戶(hù)2943戶(hù);存量危房開(kāi)工1413戶(hù)、開(kāi)工率54.3%,竣工574戶(hù)、竣工率15.7%,易地搬遷入住和拆舊排危正在全力推進(jìn)當(dāng)中;認(rèn)定牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展達(dá)標(biāo)戶(hù)4866戶(hù)、落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金2779.8萬(wàn)元、貼息貸款699萬(wàn)元;持續(xù)推進(jìn)控輟保學(xué)工作,采取聯(lián)戶(hù)責(zé)任人全程跟進(jìn)的方式,督促所有初中畢業(yè)生參加中考,聯(lián)合州縣職校開(kāi)設(shè)“職普班”;全面落實(shí)醫(yī)療保障政策,地毯式排查推進(jìn)村衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)、慢病卡辦理、大病醫(yī)療救助、合作醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)參保等清零工作。

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