中國林業(yè)網(wǎng)11月27日訊 自2014年新一輪退耕還林工程啟動(dòng)以來，重慶市銅梁區(qū)全面總結(jié)借鑒全市范圍內(nèi)前一輪退耕還林經(jīng)驗(yàn)和做法，積極為新一輪退耕還林所用，嚴(yán)格按照工程建設(shè)規(guī)范要求，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求扎實(shí)開展工程項(xiàng)目建設(shè)。
完善管理制度，確保工程有序開展。一是完善種苗管理制度，規(guī)范用苗行為。堅(jiān)持退耕用苗的政府公開招投標(biāo)采購，擴(kuò)大采購用苗參與廣度，嚴(yán)格實(shí)行種苗管理“一簽兩證”制度。二是探索和豐富營林管護(hù)模式，采取專業(yè)合作社集中管護(hù) 專業(yè)團(tuán)隊(duì)承包管護(hù) 退耕農(nóng)戶分散管護(hù)相結(jié)合的辦法，分類推進(jìn)退耕營林管護(hù)工作；制定和完善營林管護(hù)制度，建立管護(hù)運(yùn)營長效機(jī)制，落實(shí)專兼職巡護(hù)管理人員和有效的管護(hù)措施辦法，加強(qiáng)造林地常效化管理。三是建立規(guī)范化管理鎮(zhèn)街示范片。完善退耕公示制度，增強(qiáng)群眾知情權(quán)與參與權(quán)。完善檔案管理制度，規(guī)范工程建設(shè)行為。完善信訪處置制度和信息報(bào)送制度，助推工程建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
加強(qiáng)指導(dǎo)管控，把關(guān)工作落實(shí)到位。在實(shí)施新一輪退耕還林工程建設(shè)中，銅梁區(qū)做好工程規(guī)劃設(shè)計(jì)和實(shí)施方案編制，加強(qiáng)工程建設(shè)技術(shù)支持與指導(dǎo)。堅(jiān)持“四個(gè)統(tǒng)一”（統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一種苗采購、統(tǒng)一栽植、統(tǒng)一管護(hù)），嚴(yán)格把好工程建設(shè)各環(huán)節(jié)質(zhì)量關(guān)。區(qū)林業(yè)局專業(yè)技術(shù)人員與鎮(zhèn)街林業(yè)技術(shù)人員全面配合，共同加強(qiáng)對營造林技術(shù)的實(shí)地培訓(xùn)，手把手傳授林業(yè)適用技術(shù)，提高造林科技含量，提升管護(hù)技能，保證造林成活率，提高苗木保存率。同時(shí)，出臺《關(guān)于完善新一輪退耕還林政策措施的意見》（銅府辦發(fā)[2015]2號），明確技術(shù)規(guī)范、檢查驗(yàn)收、資金管控等方面的內(nèi)容，保障了退耕還林工程的健康有序推進(jìn)，保證退耕還林工程現(xiàn)金補(bǔ)助兌付方式同上級政策一致。在工作經(jīng)費(fèi)方面，除市級配套外，銅梁區(qū)財(cái)政還按每年20元/畝的標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)5年進(jìn)行補(bǔ)助，區(qū)林業(yè)主管部門、鎮(zhèn)街按4:6進(jìn)行分配。
緊扣脫貧攻堅(jiān)，助力林業(yè)精準(zhǔn)扶貧。銅梁區(qū)以新一輪退耕還林工程建設(shè)為契機(jī)，緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)和精準(zhǔn)扶貧工作，進(jìn)行種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)先滿足貧困村建設(shè)任務(wù)，積極拓寬林業(yè)增收空間，多渠道增加貧困戶涉林收入。在安溪鎮(zhèn)金灘村、西河鎮(zhèn)西永村、水口鎮(zhèn)樹蔭村和太平鎮(zhèn)坪漆村4個(gè)市級貧困村結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，突出優(yōu)勢與特色，積極引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展以經(jīng)果林為主的林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，共實(shí)施退耕還林近2000畝，其中：世紀(jì)桃和胭脂脆桃500畝、柑桔800畝、茶葉500畝，補(bǔ)助資金270余萬元，促進(jìn)農(nóng)戶增收，助推林業(yè)精準(zhǔn)扶貧。
創(chuàng)新合作機(jī)制，助推集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。銅梁區(qū)退耕還林工作積極結(jié)合發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略部署統(tǒng)籌謀劃，創(chuàng)新合作機(jī)制，將退耕還林工程與發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，采取“農(nóng)戶 村（社）集體 業(yè)主”的新型發(fā)展模式，即農(nóng)戶以土地進(jìn)行入股，保底收入，年終按照利潤提取一定比例分紅；村（社）集體負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；業(yè)主負(fù)責(zé)發(fā)展和管理工作，如項(xiàng)目技術(shù)、產(chǎn)品銷售渠道等環(huán)節(jié)，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好發(fā)展。在該模式下的銅梁區(qū)高樓鎮(zhèn)， 2018年實(shí)施新一輪退耕還林工程栽植花椒2000余畝，預(yù)計(jì)盛產(chǎn)期村（社）可實(shí)現(xiàn)集體收入近10萬元。
拓寬經(jīng)營方式，保障林農(nóng)增產(chǎn)增效。銅梁區(qū)在實(shí)施退耕還林建設(shè)中，因地制宜，結(jié)合農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育新型林業(yè)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)經(jīng)果林。2014年度實(shí)施的新一輪退耕還林種植的經(jīng)果林現(xiàn)已開始投產(chǎn)，為拉動(dòng)經(jīng)營銷售，銅梁區(qū)采取線上線下、訂單銷售、認(rèn)養(yǎng)認(rèn)購等方式，開辟多種營銷模式，保障業(yè)主、林農(nóng)增產(chǎn)增效。小林鎮(zhèn)2014年依托重慶市銅梁區(qū)老鷹咀李子股份合作社成片栽植砂糖李1000余畝，10萬余株，現(xiàn)聯(lián)合推出李樹認(rèn)購活動(dòng)，即30元認(rèn)購一株李子樹，懸掛認(rèn)購牌，保底5斤李子，多結(jié)多得，提前把李子銷售出去，不僅讓廣大市民能以實(shí)惠的價(jià)格，品嘗到正宗的砂糖李，還讓果農(nóng)們吃下定心丸，保利增收。
