堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展 “活力漢江”正加速

漢江是長江的最大支流。2018年，《漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》獲國務(wù)院批復(fù)，漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)自此全面提速。漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃范圍內(nèi)各省、市紛紛出臺(tái)實(shí)施方案，對(duì)接規(guī)劃，積極行動(dòng)，將規(guī)劃藍(lán)圖化為生動(dòng)實(shí)踐。培育綠色動(dòng)能、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、建設(shè)綠色家園，綠色發(fā)展之路越走越寬。

發(fā)端于秦嶺的漢江，是長江的最大支流。滋養(yǎng)沃野千里的漢中谷地，與長江共同造就了廣袤富饒的江漢平原。漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶是中華腹地最具生態(tài)價(jià)值、最具發(fā)展?jié)摿Φ纳鷳B(tài)涵養(yǎng)區(qū)。去年，隨著《漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》獲國務(wù)院批復(fù)，漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)全面提速。

逐夢(mèng)漢江邊

2013年10月，湖北省委十屆三次全會(huì)提出：“推動(dòng)‘兩圈兩帶’區(qū)域發(fā)展格局的形成?！边@標(biāo)志著漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)上升為省級(jí)戰(zhàn)略。

2016年，《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》發(fā)布，將推進(jìn)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)納入其中，漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶上升為國家規(guī)劃。

2018年10月18日，國務(wù)院公布批復(fù)《漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》，漢江流域經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)和開發(fā)進(jìn)入新的階段。漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃范圍內(nèi)各省、市也紛紛出臺(tái)實(shí)施方案，對(duì)接國家規(guī)劃，積極行動(dòng)，將規(guī)劃藍(lán)圖化為生動(dòng)實(shí)踐。

襄陽市以減量化增長為抓手，借生態(tài)優(yōu)勢(shì)培育綠色動(dòng)能，加快發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)綠色家園，加快完善綠色制度，加快構(gòu)建綠色屏障，綠色發(fā)展之路越走越寬。

十堰市按照“區(qū)域統(tǒng)籌、集中連片、綜合整治、綠景兼收”原則，實(shí)施“綠滿十堰”行動(dòng)，大力發(fā)展森林生態(tài)旅游和林下經(jīng)濟(jì)，繪就生態(tài)新畫卷。

漢中市啟動(dòng)萬人千噸水源地排查整治、漢江干流入河排口調(diào)查評(píng)估監(jiān)測(cè)和建檔，頒布實(shí)施《漢中市漢江流域水環(huán)境保護(hù)條例》，全市一二類水質(zhì)斷面比例達(dá)96.4%。

南陽市開展城區(qū)綠化，實(shí)行內(nèi)河綜合治理，打造“一河一景觀廊道、一河一建筑風(fēng)格、一河一商業(yè)業(yè)態(tài)、一河一文化主題”的濱水生態(tài)長廊和水生態(tài)文化景觀。

荊門市以海綿城市為建設(shè)理念，加強(qiáng)對(duì)竹皮河的治理修復(fù)，大力實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育行動(dòng)，發(fā)展通用航空、新能源汽車等10個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)新舊動(dòng)能持續(xù)快速轉(zhuǎn)換。

隨州市大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)，走產(chǎn)業(yè)集約高效、環(huán)境宜居適度、生態(tài)山清水秀的綠色發(fā)展路徑，讓市民樂享生態(tài)紅利。

神農(nóng)架既要生態(tài)高顏值，也要發(fā)展高質(zhì)量，實(shí)施濕地保護(hù)與恢復(fù)工程，加快構(gòu)建“空間全景化、體驗(yàn)全時(shí)化、產(chǎn)業(yè)全民化、景域一體化”全域旅游產(chǎn)業(yè)格局。

共護(hù)一江水

漢江全長1577公里，流域覆蓋三省十三市（林區(qū)），滋養(yǎng)著4000多萬秦巴和荊楚兒女。南水北調(diào)中線工程，讓河南、河北、北京、天津人民分享著漢江的甘甜。

在生態(tài)發(fā)展上，兄弟城市同頻共振：漢中市大力退耕還林、植樹造林，水質(zhì)常年保持在一二類；商洛市治山治水防災(zāi)害，將山體垮塌的窮山溝建成了水?？萍际痉秷@；南陽市在南水北調(diào)中線工程水源地丹江口水庫1000米范圍內(nèi)植樹種草，庫區(qū)生態(tài)林面積增至535萬畝，森林覆蓋率達(dá)到53％；神農(nóng)架林區(qū)全面停止天然林采伐，伐木工變身護(hù)林員；十堰市平整荒坡、石山，建成連片優(yōu)質(zhì)核桃種植園和花椒種植協(xié)作區(qū)；仙桃市全面取締漢江沿岸的非法砂場(chǎng)碼頭，并對(duì)漢江岸線進(jìn)行了生態(tài)修復(fù)……

行走在漢江流域，渣場(chǎng)變景區(qū)、荒山成果園的例子比比皆是。

襄陽作為漢江流域建設(shè)中的中心城市，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)生態(tài)的取舍中作出了選擇：2018年以來，全面關(guān)閉了漢江沿岸的非法碼頭；30多公里的岸線及數(shù)百畝土地被騰退植綠；曾被生態(tài)環(huán)境部掛牌督辦的磷石膏堆場(chǎng)變成了綠草青青、鮮花綻放的江灘公園。

在襄陽鐵腕治污的同時(shí)，安康市拆除了瀛湖上468戶養(yǎng)殖戶的3.17萬多口網(wǎng)箱；南陽市關(guān)閉涉污企業(yè)800多家；荊門市投入20億元整治竹皮河，將一條“龍須溝”變成城市景觀長廊；天門市通過清淤、截污、控源、生態(tài)補(bǔ)水、護(hù)水等系列工程，河水水質(zhì)不斷變好；潛江市對(duì)返灣湖居民進(jìn)行整體搬遷，建成了國家濕地公園。

湖北省委常委、襄陽市委書記李樂成表示，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的成敗歸根到底取決于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。守住一江清水，要構(gòu)筑綠色產(chǎn)業(yè)屏障，通過生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，騰退化解舊動(dòng)能，培育發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能，加快形成新的產(chǎn)業(yè)集群。

作為流域內(nèi)發(fā)達(dá)城市，襄陽以減量化增長為抓手，全面推進(jìn)綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。加快推進(jìn)工業(yè)減量化發(fā)展，用綠色理念、綠色標(biāo)準(zhǔn)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)企業(yè)智能化改造，突破性發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造“中國新能源汽車之都”；搭建服務(wù)業(yè)減量化增長平臺(tái)，電子商務(wù)、服務(wù)外包等新興業(yè)態(tài)異軍突起，文化旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展；農(nóng)業(yè)減量化增長機(jī)制不斷創(chuàng)新，襄茶產(chǎn)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)，有機(jī)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，資源循環(huán)利用大力推進(jìn)。與此同時(shí)，各兄弟城市各展其能，綠色成為高質(zhì)量發(fā)展的普遍形態(tài)。

在保護(hù)漢江生態(tài)環(huán)境中求發(fā)展，還需要解決各地圈地盤、搶資源、條塊分割、無序競(jìng)爭(zhēng)情況，這就需要建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。今年8月30日，湖北省出臺(tái)了《漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃湖北省實(shí)施方案（2019-2021年）》，提出建設(shè)“活力漢江”：探索建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)漢江流域生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)。探索多元化投融資模式，建立湖北漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶融資項(xiàng)目庫，研究建立漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展基金，設(shè)立省預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶示范建設(shè)專項(xiàng)。

同走生態(tài)路

如何加速開啟漢江流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展“新航程”？漢江流域各城市的選擇是：把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。

億萬年前火山噴發(fā)的熔巖“回爐”，被牽引拉制成直徑僅為頭發(fā)絲三分之一的玄武巖纖維，強(qiáng)度卻超過鋼材，耐腐蝕性超過合金，可耐1000℃高溫……位于襄陽的匯爾杰公司玄武巖纖維項(xiàng)目制備工藝和技術(shù)水平令世人嘆為觀止，目前，公司已成為國內(nèi)該領(lǐng)域唯一一家擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)企業(yè)。

“一個(gè)龍頭、六大支柱”蓬勃興起，“新能源汽車之都”強(qiáng)勢(shì)崛起，“襄陽云谷”冉冉升起。襄陽在新型工業(yè)化道路上奔跑的越來越快，在漢江流域城市群的首位度越來越高，在全國城市經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)力越來越強(qiáng)。

荊門市大力實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育行動(dòng)，成為全國首批、湖北唯一的通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)試點(diǎn)城市；孝感市投資500億元，打造匯集產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、電子信息園、生命科學(xué)園等為一體的高科技產(chǎn)業(yè)新城。

既要“獨(dú)唱”出彩，又要跳好“集體舞”。國家發(fā)改委地區(qū)司對(duì)口支援處處長劉洋表示，建議建立流域協(xié)作機(jī)制，調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性和創(chuàng)造性，共同唱好綠色發(fā)展這場(chǎng)大戲。

漢江沿線分布著十堰、襄陽、孝感到武漢的汽車工業(yè)走廊，云夢(mèng)、應(yīng)城、天門、潛江的鹽化工業(yè)基地，荊襄、?？档牧谆せ?，武漢、仙桃的輕紡產(chǎn)品出口基地及江漢平原農(nóng)業(yè)商品糧基地。預(yù)計(jì)到2020年，總投資近200億元的湖北省內(nèi)漢江5級(jí)樞紐可通航，形成1000噸級(jí)漢江航道，與長江、江漢運(yùn)河構(gòu)筑成810公里高等級(jí)航道圈，將沿江城市串珠成鏈，打造一條通江達(dá)海的“水上高速之路”。