正月十五“元宵節(jié)”過后，一大波企業(yè)陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，財(cái)政部、央行、國家稅務(wù)總局、中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)等財(cái)經(jīng)部委力推“良策”防控疫情，同時(shí)加大對小微企業(yè)的支持。
財(cái)政部：增補(bǔ)貼降成本 共安排疫情防控資金667.4億元
財(cái)政部在資金保障和政策保障方面推出了一系列政策舉措。財(cái)政部副部長余蔚平介紹，在資金保障方面，截至2月6日下午5點(diǎn)，各級(jí)財(cái)政共安排疫情防控資金667.4億元，實(shí)際支出284.8億元。其中，中央財(cái)政共安排170.9億元，主要包括：疫情防控專項(xiàng)補(bǔ)助57億元，含對重點(diǎn)疫區(qū)湖北省補(bǔ)助的18億元；基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基層疫情防控資金99.5億元；對科研、物資儲(chǔ)備等經(jīng)費(fèi)也足額作了安排。目前看，各地疫情防控經(jīng)費(fèi)是有保障的，中央財(cái)政將根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢和防控需要，繼續(xù)做好經(jīng)費(fèi)的保障工作，并管好用好資金。
在政策保障方面，截至2月6日，財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門陸續(xù)出臺(tái)財(cái)稅支持措施。涉及企業(yè)主要有：針對疫情防控物資的政府采購，簡化審批程序，打通物資供應(yīng)的“綠色通道”。明確對代儲(chǔ)企業(yè)緊缺醫(yī)療物資周轉(zhuǎn)儲(chǔ)備資金的銀行貸款貼息方案。明確對捐贈(zèng)用于疫情防控的進(jìn)口物資免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。明確對衛(wèi)生健康部門組織進(jìn)口的防控物資免征進(jìn)口關(guān)稅。
此外，各級(jí)政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)對受疫情影響較大的企業(yè)，取消反擔(dān)保要求，降低融資擔(dān)保和再擔(dān)保費(fèi)；對受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)的融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，國家融資擔(dān)?；饻p半收取再擔(dān)保費(fèi)。明確對感染新冠肺炎的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，可展期一年，繼續(xù)享受財(cái)政貼息政策。明確中央財(cái)政對疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)給予貼息支持。
余蔚平指出，當(dāng)前，疫情防控正處于攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵階段。上述一攬子政策，有助于進(jìn)一步降低相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營和融資成本，加大防疫物資和醫(yī)藥產(chǎn)品供給保障力度，幫扶相關(guān)企業(yè)渡過困難期，有效調(diào)動(dòng)社會(huì)各方資源，為堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供更好支撐。
央行：穩(wěn)定市場預(yù)期 專項(xiàng)貸款力挺企業(yè)
央行副行長、外匯局局長潘功勝指出，全力以赴做好金融的支持工作，一是保持金融體系充足的流動(dòng)性。按照國務(wù)院金融委會(huì)議要求，2月3日和4日，央行超預(yù)期開展公開市場操作，兩天累計(jì)投放流動(dòng)性1.7萬億元，保持疫情防控特殊時(shí)期銀行體系流動(dòng)性的合理充裕，發(fā)出加大逆周期調(diào)節(jié)力度的信號(hào)，穩(wěn)定市場預(yù)期。
二是貨幣市場、債券市場、股票市場、外匯市場等金融市場如期開市，并平穩(wěn)運(yùn)行。加強(qiáng)金融市場基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)保障，確保國內(nèi)金融市場的發(fā)行、交易、清算、結(jié)算等業(yè)務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，維護(hù)金融市場平穩(wěn)有效運(yùn)行。特別是股票市場和外匯市場，在開市首日出現(xiàn)大幅調(diào)整之后，在過去的幾個(gè)交易日，股票市場企穩(wěn)回彈，人民幣匯率仍然呈現(xiàn)有升有貶、雙向小幅波動(dòng)的特征。這些表明了中國金融市場韌性增強(qiáng)，中國金融市場逐步走向成熟。
三是強(qiáng)化對疫情防控的金融支持，保障民生和支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。2月1日，央行會(huì)同財(cái)政部、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、外匯局聯(lián)合出臺(tái)了30條政策措施，要求銀行、證券、保險(xiǎn)等各類金融機(jī)構(gòu)積極改進(jìn)金融服務(wù)，開設(shè)支付、國庫、外匯、現(xiàn)金、信貸、金融基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)通道，簡化業(yè)務(wù)流程，減免相關(guān)費(fèi)用，保持金融服務(wù)的連續(xù)性和便利性。央行設(shè)立3000億元專項(xiàng)再貸款，實(shí)施優(yōu)惠貸款利率，加強(qiáng)對重要醫(yī)用、生活物資重點(diǎn)企業(yè)的金融支持。繼續(xù)加大對小微、民營企業(yè)和制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的金融支持，增加信用貸款和中長期貸款，降低綜合融資成本。對受疫情影響暫時(shí)遇到困難的企業(yè)，不盲目抽貸、斷貸、壓貸。
潘功勝表示，金融系統(tǒng)為應(yīng)對疫情而采取的政策措施得到了金融市場和社會(huì)各個(gè)方面的充分肯定，也得到了國際貨幣基金組織、世界銀行及國際金融界的高度評價(jià)，普遍認(rèn)為疫情的影響是暫時(shí)的、有限的，中國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)展現(xiàn)極強(qiáng)的韌性，中國政府擁有充足的政策空間穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。
銀保監(jiān)：增量、降價(jià)、提質(zhì)、擴(kuò)面 更好服務(wù)小微企業(yè)
銀保監(jiān)會(huì)副主席周亮指出，銀保監(jiān)會(huì)一直高度重視小微企業(yè)的融資難融資貴問題。受到這次疫情的影響，不少小微企業(yè)出現(xiàn)了一些暫時(shí)性的困難，銀保監(jiān)會(huì)指導(dǎo)銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)采取了多種幫扶措施，比如很多大行和股份制銀行對湖北省內(nèi)的小微企業(yè)貸款利率在去年的基礎(chǔ)上再次下調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn)。而且不少銀行還為受疫情影響的小微企業(yè)增加了專項(xiàng)的信貸額度，對逾期的利息給予了減免，為小微企業(yè)提供了有力的融資支持，這是從當(dāng)前應(yīng)急的情況來看。
周亮表示，今年將重點(diǎn)從增量、降價(jià)、提質(zhì)和擴(kuò)面四個(gè)方面來著手來做好小微企業(yè)的金融服務(wù)。增量是單戶授信1千萬元及以下的普惠型小微企業(yè)貸款要實(shí)現(xiàn)“兩增”，貸款的增速不低于各項(xiàng)貸款的增速，有貸款余額的戶數(shù)不低于上年水平。降價(jià)，就是要努力實(shí)現(xiàn)普惠型小微企業(yè)的貸款綜合成本進(jìn)一步降低。提質(zhì)，就是要努力提高小微企業(yè)貸款中的信用貸款、續(xù)貸和中長期貸款的比例。這也是困擾企業(yè)的一個(gè)難點(diǎn)。另外是擴(kuò)面，指的是新增貸款要更多投向首次從銀行機(jī)構(gòu)獲得貸款的小微企業(yè)，就是首貸率要提高。
“下一步要整合信用信息，深化與發(fā)改委、財(cái)政、稅務(wù)、海關(guān)、市場監(jiān)管等部門的合作，推動(dòng)地方政府完善信用信息的平臺(tái)建設(shè)，為小微企業(yè)融資提供良好的信用信息的支撐。”周亮提到。
稅務(wù)總局：強(qiáng)抓落實(shí) 確保企業(yè)以及納稅人收到“福利”
稅務(wù)總局總審計(jì)師兼貨物和勞務(wù)稅司司長王道樹指出，按照國務(wù)院常務(wù)會(huì)議的決定，財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)布了若干個(gè)公告，推出了一系列針對性很強(qiáng)、力度比較大的支持疫情防控的稅收優(yōu)惠政策。稅務(wù)總局確保各項(xiàng)支持疫情防控工作的稅收政策落到實(shí)處。具體來說，有以下幾個(gè)方面：
第一是強(qiáng)內(nèi)功，狠抓稅務(wù)干部自身培訓(xùn)。這個(gè)政策今天早上剛剛發(fā)布，已經(jīng)做好預(yù)案安排，確保各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的干部職工在這個(gè)特殊的背景之下，采用適當(dāng)?shù)姆绞郊訌?qiáng)干部的相關(guān)政策學(xué)習(xí)掌握。
第二是正在做的工作是精細(xì)化規(guī)范操作。稅務(wù)總局即將發(fā)布支持疫情防控稅收優(yōu)惠政策指引。同時(shí)，為了保證落實(shí)到位，對此前已經(jīng)有的全國稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范和稅收征管操作規(guī)范相應(yīng)地進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，對稅收征管信息系統(tǒng)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，確保一線稅務(wù)機(jī)關(guān)干部，也確保納稅人在辦理相關(guān)涉稅事項(xiàng)過程中易操作、好操作。
第三是面向相關(guān)的納稅人，采用滴灌式的深入宣傳，在這個(gè)特殊的背景下，采用非接觸的方式。相關(guān)部門確定了相應(yīng)的納稅人，比如對于疫情防控物資重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，發(fā)改委、工信部確定了企業(yè)名單之后，稅務(wù)部門點(diǎn)對點(diǎn)地進(jìn)行政策的宣傳和輔導(dǎo)，把政策送上門，幫助相關(guān)的納稅人及時(shí)地了解稅收優(yōu)惠政策，盡快地享受。
第四是在特殊的背景下，采用非接觸的方式來創(chuàng)新納稅服務(wù)。采用一系列的舉措，優(yōu)化電子稅務(wù)局的功能，開展網(wǎng)上辦稅繳費(fèi)。如果納稅人有一些事項(xiàng)需要到辦稅服務(wù)廳，我們優(yōu)化分批錯(cuò)峰辦理，確保納稅人能夠放心安全地辦理繳稅繳費(fèi)事項(xiàng)。
王道樹還提到，目前在所有涉稅事項(xiàng)中，已經(jīng)有80%都是可以通過電子稅務(wù)局來進(jìn)行辦理的，比如納稅人要申領(lǐng)發(fā)票，可以在網(wǎng)上申領(lǐng)，然后以郵寄配送的方式把發(fā)票送到納稅人手中，同時(shí)強(qiáng)化了12366熱線和微信渠道個(gè)性化的答詢功能。(記者 暢帥帥)
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