一線視角：推動產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)

復(fù)工就是穩(wěn)就業(yè)，復(fù)產(chǎn)就是穩(wěn)經(jīng)濟。有力有序推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)是統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的緊迫任務(wù)，也是對沖疫情影響的重要著力點。當前，全國上下都在落實疫情防控和安全生產(chǎn)措施的前提下，想方設(shè)法、盡快恢復(fù)正常經(jīng)濟社會秩序，成效顯著。

復(fù)工復(fù)產(chǎn)的標準如何判斷？效果怎么保證？在江西，全省規(guī)上企業(yè)、在建省大中型項目、重點商貿(mào)企業(yè)、重點農(nóng)業(yè)企業(yè)復(fù)工率都在九成以上，有的甚至接近100%。江西省進一步提出“復(fù)工率并不完全等于產(chǎn)能恢復(fù)率，不等于達產(chǎn)率”的發(fā)展考量。換句話說，推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)不僅要提高復(fù)工率，還須著重提升產(chǎn)能恢復(fù)率、達產(chǎn)率，才能把黨中央的決策部署落實到位，一手抓疫情防控，一手抓經(jīng)濟發(fā)展，把疫情影響降到最低，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”。

在實際的生產(chǎn)生活中，產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)環(huán)相扣，復(fù)工復(fù)產(chǎn)也要形成閉環(huán)。一個環(huán)節(jié)阻滯，上下游企業(yè)都無法運轉(zhuǎn)。前不久，江西省政協(xié)分赴撫州、新余、德安等10個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)一些上下游企業(yè)復(fù)工進度不一，產(chǎn)業(yè)鏈未能形成復(fù)工閉環(huán)，不少企業(yè)不同程度存在原材料供應(yīng)不足、產(chǎn)品銷售受阻等困難，“無米下鍋”的情況導致企業(yè)難以全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。與此同時，物流通道缺乏統(tǒng)籌管理，各地限制要求不一，導致物流不暢甚至受阻，運輸成本上升推高了企業(yè)成本，最終影響到企業(yè)的生產(chǎn)運營。此外，有的地方務(wù)工人員因為強制居家隔離無法到崗，有的返崗者出門、進城需兩次隔離，過關(guān)檢查手續(xù)繁雜等等。這些制約“兩手抓”“兩不誤”落實的短板，既影響了企業(yè)的復(fù)工率，更影響了企業(yè)的產(chǎn)能恢復(fù)率。

從發(fā)展規(guī)律上說，推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程，需要在復(fù)工率上下功夫，也要在產(chǎn)能恢復(fù)率上多努力。只有區(qū)域之間加強上下游產(chǎn)銷對接，才能推動產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)。這就意味著，既要統(tǒng)籌推進工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加快推進規(guī)上工業(yè)、骨干企業(yè)、重點項目、物流運輸、生活必需品企業(yè)應(yīng)復(fù)盡復(fù)，支持各類農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)應(yīng)開盡開，也要打通人流、物流堵點，放開貨運物流限制，確保員工回得來、原料供得上、產(chǎn)品出得去，有序推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，使人流、物流、資金流有序運轉(zhuǎn)起來，暢通經(jīng)濟社會循環(huán)。

從治理能力來看，推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)是對一些單位（部門）和企業(yè)能力的大考。這就要求我們嚴格落實分區(qū)分級精準防控策略，加大企業(yè)幫扶力度，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的用工、用材、融資、生活配套等實際問題，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。有序組織務(wù)工人員跨區(qū)返崗，保障已復(fù)工和準備復(fù)工企業(yè)日常防護物資需求，適時調(diào)整、堅決糾正影響復(fù)工復(fù)產(chǎn)的不合理規(guī)定，既不能對不同地區(qū)采取“一刀切”的做法、阻礙經(jīng)濟社會秩序恢復(fù)，又不能不當放松防控、導致前功盡棄。

復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)系到民生保障和社會穩(wěn)定，關(guān)系到實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)。只要變壓力為動力、善于化危為機，有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，我們就一定能奪取疫情防控和實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)的“雙勝利”。

（作者為本報江西分社記者）

《 人民日報 》（ 2020年03月17日 05 版）