如何留下不走的工作隊——在云南廣南縣蓮城鎮(zhèn)岜奪村的調(diào)研

改造后的岜奪村。 林 頌攝

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脫貧攻堅進入收官之年。摘帽之后如何實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展？如何著眼長遠，為村里培養(yǎng)一支能戰(zhàn)斗的人才隊伍？對扶貧干部來說，顯得格外緊迫。

本報記者在云南省廣南縣蓮城鎮(zhèn)岜奪村調(diào)研，發(fā)現(xiàn)這里的扶貧工作隊與當?shù)攸h委政府一道，協(xié)助選好配強村兩委班子、挖掘用好致富帶頭人、促進鄉(xiāng)村本土人才回流，提高了岜奪村的自主發(fā)展能力。

廣南初春，翠峰秀水。距離云南省廣南縣城40分鐘車程的易地搬遷安置點岜奪新村，51幢農(nóng)家小樓紅瓦粉墻，綠樹成蔭。

云南省紀委監(jiān)委派駐廣南縣蓮城鎮(zhèn)岜奪村工作隊，是這里變化的見證者。駐村幫扶有期限，村莊如何實現(xiàn)自主、持續(xù)發(fā)展？工作隊員們用行動給出回答：給錢給物，不如給個好干部。

村干部誰來當？

用好致富帶頭人，為村干部搭建舞臺

駐村兩年，扶貧隊員孫如軍知道在村里找個合格村干部有多難。

不久前，村里文書辭職外出務(wù)工，孫如軍和駐村工作隊員翻遍了村民名單，結(jié)果發(fā)現(xiàn)有點文化、尚未外出務(wù)工的年輕人不足5人。

當聽說準備報考公務(wù)員的熊代文回到村里，孫如軍立馬登門，“有機會考出去，我們絕不攔你；況且你在村里做事兒、寫文件，也有利于備考?！?

駐村工作隊隔三差五來動員，終于打動了熊代文，也讓他看到了駐村工作隊對岜奪群眾的真心實意，“和他們一起干我心里踏實”。

如今，熊代文擔(dān)任村委會文書，時常加班到晚上10點多，工作量比他外出務(wù)工還大。雖說收入不高，但他通過鍛煉成長迅速，很快能夠獨當一面，鎮(zhèn)里還把他列為重點培養(yǎng)考察對象。

岜奪村黨總支書記吳賢武從2000年開始在村里任職，如今已近20年。前18年，岜奪村一直處于貧困狀態(tài)，質(zhì)疑吳賢武能力的群眾不少。

村里規(guī)劃，公路旁要建個農(nóng)貿(mào)市場，最核心的一片要占到吳賢武家的地。一開始吳賢武也猶豫，孫如軍勸他，“你不帶頭，別家土地置換工作咋做？村里發(fā)展了，你家也不會差下去?！被氐郊遥瑓琴t武再跟家人解釋，“咱家底子好點，稍微吃點虧也能趕上來；村里有發(fā)展，咱肯定也能跟著發(fā)展?！眳琴t武帶頭，其他家的土地置換工作很快推開。

在工作隊的幫扶下，村里的養(yǎng)牛場、油茶等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)了生機，吳賢武也很有成就感，攢足勁帶著大家干?！皞鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)，一畝地一年最多也就能掙三四千塊錢，縣里計劃在村里建個水果引種示范基地，你是村黨總支書記，更要當好致富帶頭人，建議你來牽頭負責(zé)?！睂O如軍一番話，讓吳賢武再次動力滿滿。

“最容易扎根村莊的，是像吳賢武這樣的致富帶頭人，要用欣賞的眼光看待村干部，多為基層村干部搭建舞臺?！睂O如軍說。

基層組織咋建強？

村小組改選歷經(jīng)三輪投票，辦事公道凝聚人心

“知道難，可沒想到這么難?！?

凌晨1點，駐村工作隊隊員馬榮偉主持進行的龍地穴村小組組長、副組長第二輪選舉依然沒有結(jié)果。

“原本計劃穿村而過的公路，因為個別群眾反對，最后繞道而過；村集體資金賬目混亂，群眾意見大?！瘪R榮偉說，龍地穴村小組組長李金龍年逾七十，副組長老鄭在外務(wù)工，村委會和駐村工作隊對龍地穴村小組的工作直撓頭，終于下定決心改選。

如何改選，讓工作隊費盡思量?！按逦瘯苯犹崦蜻x人，選舉流程相對簡單，可新官難理舊賬，當選后怕是不好開展工作?！弊罱K，馬榮偉和村委會商量，不提名候選人，請群眾投票，得票最多的當選。

馬榮偉介紹完，群眾開始選，沒成想得票最高的依然是老組長和老鄭。老組長卻不干了，表示如果依然是不在村里的老鄭擔(dān)任副組長，自己就棄權(quán)。

第二輪投票完成已經(jīng)是凌晨1點，然而，得票最高的周朝榮和嚴永斌，都明確表示不愿意干?！拔覀兤匠Ｔ谕?，沒法兼顧村組事務(wù)?！睍r間太晚，只能散會。

第二天，馬榮偉上門動員，嚴永斌說了掏心窩的話，“待遇低不說，還容易得罪人，就算能兼顧，我也不愿負責(zé)村小組。”

實在沒辦法，跟村委會商議后，馬榮偉只能請兩位愿意承擔(dān)公共事務(wù)的趙興忠、嚴永祥暫管村小組事務(wù)。暫代倆月，“臨時”小組長漸漸進入狀態(tài)，再次召開村小組會議，兩人高票當選。

不過，村小組干部很快迎來一場考驗。村小組資金有限，要么整塘，要么修路，需要征求村民意見。馬榮偉說，水塘年久失修，不少周邊村民圍塘開荒，沒圍的覺得不公平，但整塘其實并沒有什么實際作用；生產(chǎn)道路大家都要用，是未來龍地穴產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本支撐，自己更傾向修路。

可多次到群眾家嘮家常后，馬榮偉發(fā)現(xiàn)，群眾大多數(shù)希望先清理違規(guī)占地耕種的水塘。他和村委會、新選小組干部一起商量，“村民看干部，看得更多的是公平，辦事公道才聚得起人心。新當選的小組干部要首先團結(jié)好群眾，以后小組的發(fā)展自然而然就上去了！”

如何帶著村民干？

工作做下去，群眾思想就能跟上來

水塘開挖那天，龍地穴村民為新的小組干部鼓起了掌。事后，馬榮偉拉住趙興忠、嚴永祥，提醒他們，“咱們村組干部不能光跟著群眾走，還得領(lǐng)著他們向前奔?！?

馬榮偉的嚴肅是因為意識到：貧困村的發(fā)展，僅僅依靠村民自身，很難走出路徑依賴?；鶎咏M織，必須引導(dǎo)群眾嘗試更多未來發(fā)展道路。

至今，馬榮偉還記得第一次去村民李從能家，到處亂糟糟，都找不到落腳的地方。勸了幾次，李從能都沒啥行動。馬榮偉干脆和幾個駐村工作隊員一起上手替他歸置家具、清潔地面。李從能有點不好意思，也跟著整理起來。

“從干部干群眾看，到干部群眾一起干，再到干部幫著群眾干?！瘪R榮偉說，多給貧困戶些時間，但也不能完全放任，要逐漸激發(fā)貧困戶的內(nèi)生動力。

看著眼前干凈的村子，孫如軍也感慨，只要工作做下去，群眾思想就能跟上來。

“村里要想留住人，關(guān)鍵還是要培育產(chǎn)業(yè)?！痹颇鲜〖o委監(jiān)委派駐廣南縣扶貧總隊長徐以民說，廣南縣制定相關(guān)政策，允許從村集體經(jīng)濟收益中拿出一定資金獎勵村組干部，村里產(chǎn)業(yè)發(fā)展越好，村干部收入也能相應(yīng)增多，對能人的吸引力也就越大。

兩年前，孫如軍剛?cè)氪鍟r，提出要流轉(zhuǎn)土地、發(fā)展砂糖橘產(chǎn)業(yè)，結(jié)果被村民結(jié)結(jié)實實堵在了辦公室，只好暫時擱置。最近，他再提出苗圃小鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地，同樣的流轉(zhuǎn)條件下，村民沒幾天就簽完了協(xié)議?！叭罕娍吹搅俗兓?，自然愿意跟著我們干?！睂O如軍說。

記者問孫如軍，駐村結(jié)束，會不會擔(dān)心岜奪村返貧？孫如軍一笑，“前不久，有個村小組找過來，希望我們?nèi)⑴c討論，在過去，這個村小組連會都開不起來，后來看著別的小組通了路、開始富，漸漸也轉(zhuǎn)變了思想。群眾思想轉(zhuǎn)變了，發(fā)展動力變強了，怎么會一直窮下去？”