加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放到更加突出的位置，大力實施大數(shù)據(jù)引領(lǐng)戰(zhàn)略，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展；
堅持把創(chuàng)新作為推動高質(zhì)量發(fā)展的動力源泉，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，為高質(zhì)量發(fā)展打造新引擎；
把打造卓越營商環(huán)境作為提升區(qū)域競爭力的破題之舉，把改革作為優(yōu)化營商環(huán)境的最大動力；
立足全域融合、全面發(fā)展，聚力打破城鄉(xiāng)二元邊界，實現(xiàn)城市有鄉(xiāng)村更美好、鄉(xiāng)村讓城市更向往
今年1月3日，中央財經(jīng)委員會第六次會議，作出“推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)”的重大決策部署，為成渝地區(qū)發(fā)展帶來新機遇。
當(dāng)前，受新冠肺炎疫情影響，世界經(jīng)濟下行風(fēng)險加劇，不穩(wěn)定不確定因素顯著增多，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難加大。也要看到，我國擁有完整的工業(yè)體系、巨大的內(nèi)需市場、充足的政策空間和顯著的制度優(yōu)勢，支撐我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)要素條件沒有改變，長期穩(wěn)中向好的總體勢頭沒有改變。我們要增強信心，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個根本要求，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，優(yōu)化空間布局、完善基礎(chǔ)設(shè)施、壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、拓展開放平臺，大力發(fā)展智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，奮力建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、國際大都市后花園，打造高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極。
把準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展主攻方向
建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，就要夯實制造業(yè)這個基礎(chǔ)。推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是增強經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢和競爭力的關(guān)鍵舉措。
加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放到更加突出的位置，大力實施大數(shù)據(jù)引領(lǐng)戰(zhàn)略，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，不斷做大經(jīng)濟總量、提升發(fā)展質(zhì)量。
推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，聚焦“高”和“新”兩篇文章，全面建設(shè)數(shù)字花園高新區(qū)，加速形成電子信息、裝備制造、新能源新材料、大健康等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。推動先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，形成高能級、高層次、高度化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈向中高端邁進(jìn)。
加快培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)數(shù)據(jù)中心、物聯(lián)網(wǎng)、高速鐵路等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推動交通樞紐經(jīng)濟、“智能+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”，擴大智能化應(yīng)用，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，加快建設(shè)“智造重鎮(zhèn)”“智慧名城”，形成新的經(jīng)濟增長點。
構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新生態(tài)
創(chuàng)新是引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的第一動力，創(chuàng)新能否茁壯成長，關(guān)鍵在于是否有良好的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，必須堅持把創(chuàng)新作為推動高質(zhì)量發(fā)展的動力源泉，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，為高質(zhì)量發(fā)展打造新引擎。
構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新體系，主動對接國家、省市創(chuàng)新平臺，強化政策機制“等高對接”，創(chuàng)新科技管理體制機制，大力建設(shè)實驗實訓(xùn)基地、技術(shù)孵化中心，提質(zhì)科創(chuàng)中心，打造創(chuàng)新聯(lián)動區(qū)域，激發(fā)創(chuàng)造活力和創(chuàng)新潛能。
打造創(chuàng)新人才高地，樹立“人才是第一資源”理念，健全完善集聚人才、發(fā)揮人才作用的體制機制，讓各類人才的創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)。重慶市銅梁區(qū)始終把招才引智作為推動發(fā)展的關(guān)鍵舉措，持續(xù)用好用活“龍鄉(xiāng)人才政策十條”，創(chuàng)建重慶英才大會·海歸論壇永久舉辦地，建好“人才公園”，打造“英才小鎮(zhèn)”，不斷營造近悅遠(yuǎn)來的最優(yōu)人才環(huán)境。
推進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，加強與知名高校、科研院所合作，共建研發(fā)中心，以項目為紐帶開展重大科技聯(lián)合攻關(guān)，加強產(chǎn)學(xué)研用一體，推動更多科技成果落地變現(xiàn)，形成現(xiàn)實生產(chǎn)力。
提升高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I商環(huán)境
建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，要把打造卓越營商環(huán)境作為提升區(qū)域競爭力的破題之舉，把改革作為優(yōu)化營商環(huán)境的最大動力，堅持“沒有最好、只有更好”，以卓越營商環(huán)境推動高質(zhì)量發(fā)展。
構(gòu)建便捷高效的政務(wù)服務(wù)體系，持續(xù)深化行政審批流程再造集成創(chuàng)新，全面推行“一窗通辦、一網(wǎng)通聯(lián)”，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)和群眾少跑路、不跑路。重慶市銅梁區(qū)在建好用好市民服務(wù)和營商環(huán)境促進(jìn)中心、高新區(qū)企業(yè)服務(wù)中心、“大數(shù)據(jù)+營商環(huán)境”社會治理創(chuàng)新中心基礎(chǔ)上，探索推行企業(yè)開辦“零材料、零費用、零見面、零跑路”審批，建設(shè)重慶首個企業(yè)開辦“無費區(qū)”，取得良好效果。
健全助企發(fā)展的問題解決機制，針對企業(yè)融資難、用工難、降本難等問題，務(wù)實搭建政銀企“鐵三角”，積極融通創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)、靈活就業(yè)等渠道，開設(shè)企業(yè)服務(wù)“綠色通道”，堅定落實減稅降費各項政策措施，清理規(guī)范涉企收費，讓企業(yè)放下包袱、輕裝上陣。
營造公平公正的法治保障環(huán)境，建立健全信用評價、涉企檢查和行政處罰報備、企業(yè)法治服務(wù)等制度，成立營商環(huán)境觀察員隊伍，加強事前、事中、事后監(jiān)管，打破“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”等隱性壁壘，促進(jìn)市場公平競爭，充分釋放企業(yè)創(chuàng)造力、競爭力。
推動城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展
城鄉(xiāng)融合是高質(zhì)量發(fā)展的最高境界，其重點在于鄉(xiāng)村振興、城市提升和要素融合。建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，要求我們要立足全域融合、全面發(fā)展，聚力打破城鄉(xiāng)二元邊界，實現(xiàn)城市有鄉(xiāng)村更美好、鄉(xiāng)村讓城市更向往。
內(nèi)外兼修，建設(shè)大美鄉(xiāng)村，著眼補短板、抓基本，加快補齊農(nóng)村路、水、電、訊四個短板，抓實農(nóng)村集體經(jīng)濟、人居環(huán)境整治、基層組織建設(shè)、鄉(xiāng)村治理“四個基本”，夯實鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)，增強城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)性。圍繞“建設(shè)一條綠道、發(fā)展一片產(chǎn)業(yè)、富裕一方百姓”目標(biāo)，打造富有特色的“綠道經(jīng)濟”，推動農(nóng)文商旅融合發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富。
道法自然，打造田園城市，堅持以人為本，穩(wěn)步推進(jìn)老舊城區(qū)有機更新，下足“繡花”功夫推動城市智管、細(xì)管、眾管，建設(shè)智慧城市。秉持“山頭不推、稻田不填”理念，尊重山形水勢，順應(yīng)自然肌理，在產(chǎn)城景融合發(fā)展上深度發(fā)力，打造推窗見田、推窗見綠，柔軟溫潤、便捷舒適的生態(tài)田園城市。
暢通血脈，做好融合文章，探索建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，推動城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等一張圖、一盤棋，鼓勵資本、人才、技術(shù)下鄉(xiāng)，盤活農(nóng)村土地、房屋等閑置資產(chǎn)，建好扶貧車間、鄉(xiāng)村振興車間，提供多元化金融服務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合、要素融合、公共服務(wù)融合，讓城市和鄉(xiāng)村各美其美、美美與共。（作者系重慶市銅梁區(qū)委書記唐小平）
