嘉賓
黃明會(huì) 市衛(wèi)生健康委黨委書(shū)記、主任
蔣建國(guó) 市醫(yī)療保障局黨組書(shū)記
王守富 市中醫(yī)院研究員、黨委書(shū)記
核心提示
市委五屆八次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，要在推進(jìn)公共服務(wù)共建共享上下功夫，大力加強(qiáng)川渝兩地教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展。
醫(yī)療是公共服務(wù)的重要組成部分，如何推動(dòng)川渝兩地醫(yī)療協(xié)同發(fā)展？4月28日，本報(bào)邀請(qǐng)市衛(wèi)生健康委黨委書(shū)記、主任黃明會(huì)，市醫(yī)療保障局黨組書(shū)記蔣建國(guó)，市中醫(yī)院研究員、黨委書(shū)記王守富，共同就此展開(kāi)探討。
主持人 本報(bào)記者 李珩
堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
推動(dòng)西部醫(yī)學(xué)中心建設(shè)
重慶日?qǐng)?bào)：全會(huì)指出，扎實(shí)推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，最根本的是集中精力辦好自己的事情，最關(guān)鍵的是同心合力辦好合作的事情。從這個(gè)角度講，我們?cè)卺t(yī)療方面具體將怎么做？
黃明會(huì)：當(dāng)前，在做好疫情防控和救治工作的基礎(chǔ)上，我們將重點(diǎn)抓好健康扶貧、健康中國(guó)重慶行動(dòng)、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、推動(dòng)西部醫(yī)學(xué)中心建設(shè)、美麗醫(yī)院建設(shè)、提高公共衛(wèi)生工作水平、傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)、做好全生命周期關(guān)愛(ài)服務(wù)、加強(qiáng)衛(wèi)生健康行業(yè)治理、深化黨的建設(shè)等方面工作。
以健康扶貧為例，今年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)將全面組織“回頭看”，堅(jiān)決打贏健康扶貧這場(chǎng)硬仗。在基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助“三重保障”框架下，推進(jìn)貧困人口多重醫(yī)療保障有機(jī)銜接和逐步過(guò)渡，保障標(biāo)準(zhǔn)上量入為出、量力而行；措施落實(shí)上，落實(shí)好“先診療后付費(fèi)”、“一站式”結(jié)算等措施；政策延續(xù)上，堅(jiān)持摘帽不摘政策，3年內(nèi)保持不變，確保建檔立卡貧困戶(hù)“一戶(hù)不掉、一人不漏”，脫貧成效穩(wěn)固。
在推動(dòng)西部醫(yī)學(xué)中心建設(shè)上，力爭(zhēng)通過(guò)8-10年努力，打造“西部領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流、具有一定國(guó)際影響力”的高水平醫(yī)院、高水平學(xué)科、高水平醫(yī)生。
蔣建國(guó)：集中力量辦好自己的事情是根本。
首先是堅(jiān)決打贏醫(yī)保脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，鞏固現(xiàn)有成果，提高貧困人口基本醫(yī)保待遇，提升醫(yī)療救助托底能力，構(gòu)建減貧防貧長(zhǎng)效機(jī)制。
二是持續(xù)打擊欺詐騙保，強(qiáng)化基金監(jiān)管宣傳，發(fā)揮舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度威力。
三是充分發(fā)揮醫(yī)?；饝?zhàn)略購(gòu)買(mǎi)作用，加快落實(shí)第二批國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)，推動(dòng)建立常態(tài)化的國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)機(jī)制，全面鋪開(kāi)全市藥品和耗材集中帶量采購(gòu)工作，助推我市藥品耗材降價(jià)。
四是有效發(fā)揮體制優(yōu)勢(shì)，全市上下“一盤(pán)棋”聯(lián)動(dòng)、“一股繩”發(fā)力，深入推進(jìn)DRG付費(fèi)試點(diǎn)，完善醫(yī)保支付制度，抓好醫(yī)保目錄管理落實(shí)、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)擴(kuò)圍、醫(yī)保待遇清單落地、做實(shí)全民參保登記等工作。
五是以信息化帶動(dòng)流程再造，提升綜合管理績(jī)效，加快醫(yī)保電子憑證等應(yīng)用，推進(jìn)“不見(jiàn)面”網(wǎng)上辦理，推進(jìn)我市醫(yī)保信息平臺(tái)建設(shè)，完成現(xiàn)行醫(yī)保信息系統(tǒng)遷移，加快國(guó)家智慧醫(yī)保實(shí)驗(yàn)室和市智慧醫(yī)保研究中心建設(shè)。
王守富：集中精力辦好自己的事情，當(dāng)前必須統(tǒng)籌打好“三大戰(zhàn)略”。
一是堅(jiān)決打好新冠肺炎疫情防控戰(zhàn)。一方面，加強(qiáng)預(yù)檢分診、發(fā)熱門(mén)診、住院觀察、陪護(hù)與探視管理等疫情防控常態(tài)化管理舉措。另一方面，圍繞既要減少人群聚集，又要更好滿(mǎn)足群眾看病需求，持續(xù)推行周末（節(jié)假日）和夜間專(zhuān)家門(mén)診，周末和節(jié)假日開(kāi)展擇期手術(shù)等便民舉措。
二是傾力打贏脫貧攻堅(jiān)決勝戰(zhàn)。突出中藥在農(nóng)民增收致富中的積極作用，探索以全市中醫(yī)院共同組建醫(yī)療集團(tuán)，通過(guò)醫(yī)療集團(tuán)、企業(yè)、農(nóng)戶(hù)搭建產(chǎn)供銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，以醫(yī)療集團(tuán)的中醫(yī)藥需求為導(dǎo)向，以知名中藥企業(yè)提供種源、栽培技術(shù)指導(dǎo)、藥材收購(gòu)、加工配送為橋梁，以農(nóng)戶(hù)獲得土地流轉(zhuǎn)與種植勞動(dòng)兩份收入為基礎(chǔ)，有計(jì)劃地種植道地中藥村，形成資源共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、互利互惠的共同體，為防止因病致貧、因病返貧貢獻(xiàn)力量。
三是主動(dòng)融入科學(xué)城建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，擬在科學(xué)城選址新建區(qū)域中醫(yī)藥制劑研發(fā)中心。
唱好“雙城記”
建好“健康圈”
重慶日?qǐng)?bào)：如何加強(qiáng)川渝兩地醫(yī)療領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展？
黃明會(huì)：目前，川渝兩地衛(wèi)生健康系統(tǒng)已簽署一體化發(fā)展合作協(xié)議，明確了落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)互訪機(jī)制等12個(gè)方面的合作內(nèi)容，共同唱好“雙城記”、建好“健康圈”。
一是攜手推進(jìn)健康中國(guó)行動(dòng)。加強(qiáng)政策統(tǒng)籌，加強(qiáng)行動(dòng)聯(lián)動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)課題調(diào)研，共建共享專(zhuān)家?guī)欤喠髦鞒终匍_(kāi)健康中國(guó)行動(dòng)川渝合作論壇，加強(qiáng)交流研討，推動(dòng)健康中國(guó)行動(dòng)不斷取得新成效。
二是攜手提升醫(yī)療服務(wù)能力。共建“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，推動(dòng)兩地大數(shù)據(jù)協(xié)同應(yīng)用、互聯(lián)互通；共推中醫(yī)藥創(chuàng)新協(xié)作，建立中醫(yī)藥流派傳承、醫(yī)療、教育、科研等協(xié)作機(jī)制；共享醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)，共同探索符合西部特點(diǎn)的醫(yī)改之路；共創(chuàng)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心和國(guó)家醫(yī)學(xué)中心，推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)區(qū)域合作，為川渝群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、更加便捷的醫(yī)療服務(wù)。
三是攜手防控重大疫情，建立成渝地區(qū)重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，共建突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急防控指揮中心、醫(yī)療物資儲(chǔ)備中心、演練培訓(xùn)中心，共建國(guó)家區(qū)域疾病預(yù)防治療中心，加強(qiáng)信息共享，確保及時(shí)準(zhǔn)確、快速響應(yīng)；加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，建設(shè)統(tǒng)一高效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共建共享應(yīng)急隊(duì)伍、專(zhuān)家資源、救援物資，打造西部地區(qū)的防疫“長(zhǎng)城”。
四是攜手強(qiáng)化人才科研，建立人才培養(yǎng)合作機(jī)制，定期互派干部交流學(xué)習(xí)，共同建立成渝雙城衛(wèi)生人才專(zhuān)家?guī)欤餐ㄔO(shè)實(shí)用型、創(chuàng)新型和復(fù)合型人才隊(duì)伍；深化科技創(chuàng)新協(xié)同，確保在重大疾病防治、前沿技術(shù)研究上見(jiàn)實(shí)效，在重大疾病防治、前沿技術(shù)或核心技術(shù)方面協(xié)同開(kāi)展研究。
五是攜手深化國(guó)際合作，發(fā)揮在推進(jìn)共建“一帶一路”中的帶動(dòng)作用，運(yùn)用中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目平臺(tái)，共同探討和深化國(guó)際交流與合作，共享對(duì)外交流資源，提升對(duì)外交流層次。在重大國(guó)際交流活動(dòng)中，互相支持配合，共謀發(fā)展。
補(bǔ)短板、做長(zhǎng)板
更好造福川渝兩地人民
重慶日?qǐng)?bào)：全會(huì)提出，要更加注重補(bǔ)短板、做長(zhǎng)板，抓緊補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、科技教育、公共衛(wèi)生、應(yīng)急管理等領(lǐng)域短板，下一步有什么打算？
蔣建國(guó)：醫(yī)療保障是公共服務(wù)的重要組成部分，是有效保障兩地互聯(lián)互通及人流、物流、資金流等各類(lèi)要素自由流動(dòng)的重要結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)。全市醫(yī)保系統(tǒng)將深入落實(shí)與四川省醫(yī)療保障部門(mén)簽訂的戰(zhàn)略合作備忘錄相關(guān)合作事宜，同心合力共建西部醫(yī)保建設(shè)示范區(qū)。
接下來(lái)，雙方將在川渝醫(yī)療保障戰(zhàn)略合作工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專(zhuān)項(xiàng)工作組框架下，盡快推動(dòng)提升異地就醫(yī)結(jié)算服務(wù)水平、區(qū)域聯(lián)盟帶量采購(gòu)、藥品及醫(yī)用耗材掛網(wǎng)信息共享、醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格協(xié)同、醫(yī)?；鸨O(jiān)管合作、醫(yī)保信息平臺(tái)建設(shè)、醫(yī)保繳費(fèi)年限互認(rèn)、支持毗鄰地區(qū)合作等8項(xiàng)工作任務(wù)落地見(jiàn)效，切實(shí)增進(jìn)兩地參保群眾醫(yī)療保障福祉。
王守富：加強(qiáng)相互合作，取長(zhǎng)補(bǔ)短，更好造福川渝兩地人民。
一是優(yōu)化人才培養(yǎng)深層次協(xié)作。目前，市中醫(yī)院與成都中醫(yī)藥大學(xué)在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究上有深度合作，醫(yī)院在總結(jié)帶教成都中醫(yī)藥大學(xué)成建制本科生教學(xué)經(jīng)驗(yàn)探索的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)本科生、研究生和規(guī)培生的教育教學(xué)合作，倒逼醫(yī)護(hù)人員加強(qiáng)理論知識(shí)和先進(jìn)技能的學(xué)習(xí)，更好服務(wù)人民群眾。
二是深化醫(yī)院管理互聯(lián)互通。打通醫(yī)療信息平臺(tái)，共享遠(yuǎn)程醫(yī)療、技術(shù)培訓(xùn)等專(zhuān)業(yè)資源。加強(qiáng)黨的建設(shè)、人文醫(yī)院、美麗醫(yī)院、智慧醫(yī)院建設(shè)經(jīng)驗(yàn)分享。以專(zhuān)科聯(lián)盟為紐帶，建立泛區(qū)域?qū)？坡?lián)盟，共同推動(dòng)專(zhuān)科發(fā)展。建立檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)、就醫(yī)群眾雙向轉(zhuǎn)診綠色通道，更好服務(wù)兩地群眾。
三是推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。主動(dòng)承接整合我市中醫(yī)、中藥、種植三大優(yōu)質(zhì)科教資源，組建“重慶中醫(yī)藥科學(xué)院”，加強(qiáng)中醫(yī)藥教育教學(xué)合作，充分發(fā)揮中醫(yī)藥大學(xué)的人才、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)成渝兩地中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。
