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推動(dòng)醫(yī)療協(xié)同發(fā)展 共建川渝“健康圈”

2020-04-29 11:09:21  來(lái)源:重慶日?qǐng)?bào)網(wǎng)

嘉賓

黃明會(huì) 市衛(wèi)生健康委黨委書(shū)記、主任

蔣建國(guó) 市醫(yī)療保障局黨組書(shū)記

王守富 市中醫(yī)院研究員、黨委書(shū)記

核心提示

市委五屆八次全會(huì)強(qiáng)調(diào),建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈,要在推進(jìn)公共服務(wù)共建共享上下功夫,大力加強(qiáng)川渝兩地教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展。

醫(yī)療是公共服務(wù)的重要組成部分,如何推動(dòng)川渝兩地醫(yī)療協(xié)同發(fā)展?4月28日,本報(bào)邀請(qǐng)市衛(wèi)生健康委黨委書(shū)記、主任黃明會(huì),市醫(yī)療保障局黨組書(shū)記蔣建國(guó),市中醫(yī)院研究員、黨委書(shū)記王守富,共同就此展開(kāi)探討。

主持人 本報(bào)記者 李珩

堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

推動(dòng)西部醫(yī)學(xué)中心建設(shè)

重慶日?qǐng)?bào):全會(huì)指出,扎實(shí)推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),最根本的是集中精力辦好自己的事情,最關(guān)鍵的是同心合力辦好合作的事情。從這個(gè)角度講,我們?cè)卺t(yī)療方面具體將怎么做?

黃明會(huì):當(dāng)前,在做好疫情防控和救治工作的基礎(chǔ)上,我們將重點(diǎn)抓好健康扶貧、健康中國(guó)重慶行動(dòng)、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、推動(dòng)西部醫(yī)學(xué)中心建設(shè)、美麗醫(yī)院建設(shè)、提高公共衛(wèi)生工作水平、傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)、做好全生命周期關(guān)愛(ài)服務(wù)、加強(qiáng)衛(wèi)生健康行業(yè)治理、深化黨的建設(shè)等方面工作。

以健康扶貧為例,今年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年,全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)將全面組織“回頭看”,堅(jiān)決打贏健康扶貧這場(chǎng)硬仗。在基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助“三重保障”框架下,推進(jìn)貧困人口多重醫(yī)療保障有機(jī)銜接和逐步過(guò)渡,保障標(biāo)準(zhǔn)上量入為出、量力而行;措施落實(shí)上,落實(shí)好“先診療后付費(fèi)”、“一站式”結(jié)算等措施;政策延續(xù)上,堅(jiān)持摘帽不摘政策,3年內(nèi)保持不變,確保建檔立卡貧困戶(hù)“一戶(hù)不掉、一人不漏”,脫貧成效穩(wěn)固。

在推動(dòng)西部醫(yī)學(xué)中心建設(shè)上,力爭(zhēng)通過(guò)8-10年努力,打造“西部領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流、具有一定國(guó)際影響力”的高水平醫(yī)院、高水平學(xué)科、高水平醫(yī)生。

蔣建國(guó):集中力量辦好自己的事情是根本。

首先是堅(jiān)決打贏醫(yī)保脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),鞏固現(xiàn)有成果,提高貧困人口基本醫(yī)保待遇,提升醫(yī)療救助托底能力,構(gòu)建減貧防貧長(zhǎng)效機(jī)制。

二是持續(xù)打擊欺詐騙保,強(qiáng)化基金監(jiān)管宣傳,發(fā)揮舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度威力。

三是充分發(fā)揮醫(yī)?;饝?zhàn)略購(gòu)買(mǎi)作用,加快落實(shí)第二批國(guó)家組織藥品集中采購(gòu),推動(dòng)建立常態(tài)化的國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)機(jī)制,全面鋪開(kāi)全市藥品和耗材集中帶量采購(gòu)工作,助推我市藥品耗材降價(jià)。

四是有效發(fā)揮體制優(yōu)勢(shì),全市上下“一盤(pán)棋”聯(lián)動(dòng)、“一股繩”發(fā)力,深入推進(jìn)DRG付費(fèi)試點(diǎn),完善醫(yī)保支付制度,抓好醫(yī)保目錄管理落實(shí)、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)擴(kuò)圍、醫(yī)保待遇清單落地、做實(shí)全民參保登記等工作。

五是以信息化帶動(dòng)流程再造,提升綜合管理績(jī)效,加快醫(yī)保電子憑證等應(yīng)用,推進(jìn)“不見(jiàn)面”網(wǎng)上辦理,推進(jìn)我市醫(yī)保信息平臺(tái)建設(shè),完成現(xiàn)行醫(yī)保信息系統(tǒng)遷移,加快國(guó)家智慧醫(yī)保實(shí)驗(yàn)室和市智慧醫(yī)保研究中心建設(shè)。

王守富:集中精力辦好自己的事情,當(dāng)前必須統(tǒng)籌打好“三大戰(zhàn)略”。

一是堅(jiān)決打好新冠肺炎疫情防控戰(zhàn)。一方面,加強(qiáng)預(yù)檢分診、發(fā)熱門(mén)診、住院觀察、陪護(hù)與探視管理等疫情防控常態(tài)化管理舉措。另一方面,圍繞既要減少人群聚集,又要更好滿(mǎn)足群眾看病需求,持續(xù)推行周末(節(jié)假日)和夜間專(zhuān)家門(mén)診,周末和節(jié)假日開(kāi)展擇期手術(shù)等便民舉措。

二是傾力打贏脫貧攻堅(jiān)決勝戰(zhàn)。突出中藥在農(nóng)民增收致富中的積極作用,探索以全市中醫(yī)院共同組建醫(yī)療集團(tuán),通過(guò)醫(yī)療集團(tuán)、企業(yè)、農(nóng)戶(hù)搭建產(chǎn)供銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,以醫(yī)療集團(tuán)的中醫(yī)藥需求為導(dǎo)向,以知名中藥企業(yè)提供種源、栽培技術(shù)指導(dǎo)、藥材收購(gòu)、加工配送為橋梁,以農(nóng)戶(hù)獲得土地流轉(zhuǎn)與種植勞動(dòng)兩份收入為基礎(chǔ),有計(jì)劃地種植道地中藥村,形成資源共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、互利互惠的共同體,為防止因病致貧、因病返貧貢獻(xiàn)力量。

三是主動(dòng)融入科學(xué)城建設(shè)大會(huì)戰(zhàn),擬在科學(xué)城選址新建區(qū)域中醫(yī)藥制劑研發(fā)中心。

唱好“雙城記”

建好“健康圈”

重慶日?qǐng)?bào):如何加強(qiáng)川渝兩地醫(yī)療領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展?

黃明會(huì):目前,川渝兩地衛(wèi)生健康系統(tǒng)已簽署一體化發(fā)展合作協(xié)議,明確了落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)互訪機(jī)制等12個(gè)方面的合作內(nèi)容,共同唱好“雙城記”、建好“健康圈”。

一是攜手推進(jìn)健康中國(guó)行動(dòng)。加強(qiáng)政策統(tǒng)籌,加強(qiáng)行動(dòng)聯(lián)動(dòng),協(xié)同推進(jìn)課題調(diào)研,共建共享專(zhuān)家?guī)欤喠髦鞒终匍_(kāi)健康中國(guó)行動(dòng)川渝合作論壇,加強(qiáng)交流研討,推動(dòng)健康中國(guó)行動(dòng)不斷取得新成效。

二是攜手提升醫(yī)療服務(wù)能力。共建“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”,推動(dòng)兩地大數(shù)據(jù)協(xié)同應(yīng)用、互聯(lián)互通;共推中醫(yī)藥創(chuàng)新協(xié)作,建立中醫(yī)藥流派傳承、醫(yī)療、教育、科研等協(xié)作機(jī)制;共享醫(yī)改經(jīng)驗(yàn),共同探索符合西部特點(diǎn)的醫(yī)改之路;共創(chuàng)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心和國(guó)家醫(yī)學(xué)中心,推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)區(qū)域合作,為川渝群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、更加便捷的醫(yī)療服務(wù)。

三是攜手防控重大疫情,建立成渝地區(qū)重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,共建突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急防控指揮中心、醫(yī)療物資儲(chǔ)備中心、演練培訓(xùn)中心,共建國(guó)家區(qū)域疾病預(yù)防治療中心,加強(qiáng)信息共享,確保及時(shí)準(zhǔn)確、快速響應(yīng);加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè),建設(shè)統(tǒng)一高效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,共建共享應(yīng)急隊(duì)伍、專(zhuān)家資源、救援物資,打造西部地區(qū)的防疫“長(zhǎng)城”。

四是攜手強(qiáng)化人才科研,建立人才培養(yǎng)合作機(jī)制,定期互派干部交流學(xué)習(xí),共同建立成渝雙城衛(wèi)生人才專(zhuān)家?guī)欤餐ㄔO(shè)實(shí)用型、創(chuàng)新型和復(fù)合型人才隊(duì)伍;深化科技創(chuàng)新協(xié)同,確保在重大疾病防治、前沿技術(shù)研究上見(jiàn)實(shí)效,在重大疾病防治、前沿技術(shù)或核心技術(shù)方面協(xié)同開(kāi)展研究。

五是攜手深化國(guó)際合作,發(fā)揮在推進(jìn)共建“一帶一路”中的帶動(dòng)作用,運(yùn)用中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目平臺(tái),共同探討和深化國(guó)際交流與合作,共享對(duì)外交流資源,提升對(duì)外交流層次。在重大國(guó)際交流活動(dòng)中,互相支持配合,共謀發(fā)展。

補(bǔ)短板、做長(zhǎng)板

更好造福川渝兩地人民

重慶日?qǐng)?bào):全會(huì)提出,要更加注重補(bǔ)短板、做長(zhǎng)板,抓緊補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、科技教育、公共衛(wèi)生、應(yīng)急管理等領(lǐng)域短板,下一步有什么打算?

蔣建國(guó):醫(yī)療保障是公共服務(wù)的重要組成部分,是有效保障兩地互聯(lián)互通及人流、物流、資金流等各類(lèi)要素自由流動(dòng)的重要結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)。全市醫(yī)保系統(tǒng)將深入落實(shí)與四川省醫(yī)療保障部門(mén)簽訂的戰(zhàn)略合作備忘錄相關(guān)合作事宜,同心合力共建西部醫(yī)保建設(shè)示范區(qū)。

接下來(lái),雙方將在川渝醫(yī)療保障戰(zhàn)略合作工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專(zhuān)項(xiàng)工作組框架下,盡快推動(dòng)提升異地就醫(yī)結(jié)算服務(wù)水平、區(qū)域聯(lián)盟帶量采購(gòu)、藥品及醫(yī)用耗材掛網(wǎng)信息共享、醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格協(xié)同、醫(yī)?;鸨O(jiān)管合作、醫(yī)保信息平臺(tái)建設(shè)、醫(yī)保繳費(fèi)年限互認(rèn)、支持毗鄰地區(qū)合作等8項(xiàng)工作任務(wù)落地見(jiàn)效,切實(shí)增進(jìn)兩地參保群眾醫(yī)療保障福祉。

王守富:加強(qiáng)相互合作,取長(zhǎng)補(bǔ)短,更好造福川渝兩地人民。

一是優(yōu)化人才培養(yǎng)深層次協(xié)作。目前,市中醫(yī)院與成都中醫(yī)藥大學(xué)在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究上有深度合作,醫(yī)院在總結(jié)帶教成都中醫(yī)藥大學(xué)成建制本科生教學(xué)經(jīng)驗(yàn)探索的同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)本科生、研究生和規(guī)培生的教育教學(xué)合作,倒逼醫(yī)護(hù)人員加強(qiáng)理論知識(shí)和先進(jìn)技能的學(xué)習(xí),更好服務(wù)人民群眾。

二是深化醫(yī)院管理互聯(lián)互通。打通醫(yī)療信息平臺(tái),共享遠(yuǎn)程醫(yī)療、技術(shù)培訓(xùn)等專(zhuān)業(yè)資源。加強(qiáng)黨的建設(shè)、人文醫(yī)院、美麗醫(yī)院、智慧醫(yī)院建設(shè)經(jīng)驗(yàn)分享。以專(zhuān)科聯(lián)盟為紐帶,建立泛區(qū)域?qū)?坡?lián)盟,共同推動(dòng)專(zhuān)科發(fā)展。建立檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)、就醫(yī)群眾雙向轉(zhuǎn)診綠色通道,更好服務(wù)兩地群眾。

三是推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。主動(dòng)承接整合我市中醫(yī)、中藥、種植三大優(yōu)質(zhì)科教資源,組建“重慶中醫(yī)藥科學(xué)院”,加強(qiáng)中醫(yī)藥教育教學(xué)合作,充分發(fā)揮中醫(yī)藥大學(xué)的人才、技術(shù)等優(yōu)勢(shì),促進(jìn)成渝兩地中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。

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