“我就說是趙同志嘛，隔老遠就看到像你，快到我屋頭去坐哈！”一個勁地又勸又拉。
這是老劉，提著一把大掃帚從公路上一溜小跑過來。
老劉叫劉經山，68歲，2018年老伴患哮喘病、心臟病等11種大病，需間歇性臥床休養(yǎng)，長期要人照顧，因此被納入建卡貧困戶，也是最后一批脫貧戶。
老劉的家庭是組合家庭，子女常年在外打工，家中就只有老倆口，日子特別清苦。
▲ （幫扶干部幫助劉經山制定發(fā)展規(guī)劃 圖：趙發(fā)東）
針對像老劉這樣未脫貧戶，奉節(jié)縣出臺防止返貧監(jiān)測和幫扶機制實施方案，通過產業(yè)和就業(yè)幫扶、臨時救助、扶志扶智與綜合保障等措施落地落實。推出“四幫四帶”幫扶機制，即“縣管領導幫協(xié)調，帶動問題解決；致富能人幫產業(yè)，帶動收入增加；黨員代表幫示范，帶動環(huán)境美化；幫扶干部幫規(guī)劃，帶動政策落實。”定點幫扶總原則為“合力幫帶攻難關”。
讓我們去看看云霧土家族鄉(xiāng)。今年，云霧土家族鄉(xiāng)先后召開5次黨委會，專題研究“兩不愁”真不愁、“三保障”有保障、“一達標”可達標基礎上，如何實現(xiàn)高質量脫貧進行深入探索實踐。
縣管領導幫協(xié)調，帶動問題解決。鄰居張嬸自然最先看出“端倪”，忍不住發(fā)問， “老劉呀，以前跑你屋頭只見一個老熟人，啷個現(xiàn)在一來就這么多呀！”
▲ （云霧土家族鄉(xiāng)黨委書記劉暢走訪劉經山家 圖 李海兵）
這確實是一個“新動向”。原來劉經山這戶除一位幫扶責任人外，另還增加幫扶力量3名，包括鄉(xiāng)黨委書記劉暢、當?shù)責煵菁夹g員和致富帶頭人申學山、中共黨員廖太兵，組成一個4人幫扶團。
當然有些未脫貧戶可能是縣政協(xié)委員或縣、鄉(xiāng)人大代表進入幫扶團。其主要職責為：解決“兩不愁三保障一達標”、提升志智雙扶水平、進一步改善人居環(huán)境、解疑答惑辦實事4個方面，建立定期會診等機制，幫助未脫貧戶實現(xiàn)高質量脫貧。
▲ （云霧土家族鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長陳恂查看產業(yè)配套水利設施 圖 趙發(fā)東）
通過增強幫扶力量，集中攻堅，深度剖析致貧原因、脫貧關鍵、防貧措施，“點對點”幫扶“一條龍”。
致富能人幫產業(yè)，帶動收入增加。幫扶團隊緊密聯(lián)系企業(yè)、合作社、大戶帶動貧困戶發(fā)展，深度融合利益聯(lián)結。
▲ （劉經山種植6畝白肋煙 圖 趙發(fā)東）
劉經山在申學山精心指導與不斷鼓勵下，今年終于加入煙葉種植合作社，并申報種植6畝白肋煙。他還細算過一筆賬，“煙苗有補助、煙葉有人收、技術有指導，自己只管好好種，按照現(xiàn)在行情，收入可達3萬元左右?！?
▲ （煙葉技術員申學山現(xiàn)場培訓煙葉種植技術 圖 趙發(fā)東）
切實增加有勞動能力貧困群眾收入，有效途徑是讓其二次就業(yè)。云霧土家族鄉(xiāng)因地制宜開發(fā)21個扶貧特設公益崗位，參與道路養(yǎng)護、清潔衛(wèi)生、飲水管護等，其中劉經山就是在家門口“上班”養(yǎng)護公路。多元化、多渠道，讓想增收、可增收、能增收成為現(xiàn)實。
黨員代表幫示范，帶動環(huán)境美化?！袄蠌垼阌峙苋痘貋硪话匆路垩?，我也去看哈！”村民唐健康“眼紅”起來。
云霧土家族鄉(xiāng)利用新時代文明實踐積分銀行，凡是正能量行動都會加分，特別是農村環(huán)境治理是加分重點項。
▲ （黨員帶頭示范 圖 唐康燕）
幫扶團隊以改善人居環(huán)境為切口，依托新時代文明實踐載體，開展“清潔家園·和諧鄰里”評比，引導村民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣。
幫扶干部幫規(guī)劃，帶動政策落實。“老廖，經常看到干部朝你屋頭跑，你也成為貧困戶噠？”鄰居楊某笑問道。
“干部跑你家還嫌少？！”邊緣戶廖開武沒有“正面”回答。
▲ （幫扶干部與陳遠松戶討論發(fā)展規(guī)劃 圖 廖開根）
村民陳遠松一家也被納入邊緣戶。他患有癲癇病，大女上大學，小女讀高中，妻子蘇安珍在家種田喂豬。
鄉(xiāng)里落實責任干部進行幫扶，結合實際情況，充分利用現(xiàn)有政策優(yōu)勢，幫助其制定發(fā)展規(guī)劃。
目前陳遠松病情基本穩(wěn)定，今年種植煙葉15畝，準備大干一場。
▲ （云霧土家族鄉(xiāng)幫扶團隊召開群眾會 圖 肖山河）
云霧土家族鄉(xiāng)針對邊緣易致貧群體、脫貧不穩(wěn)定群體，采取提前預警干預。幫扶團隊結合“聽黨話、感黨恩、跟黨走”活動，通過召開院壩會、農家會、發(fā)展座談會等方式，宣講政策，解答疑惑，鼓勵創(chuàng)業(yè)，同時建立人才庫，定期聘請創(chuàng)業(yè)致富帶頭人或“土專家”當主講人。
堅持常態(tài)化摸排，動態(tài)化監(jiān)測，建立邊緣群體庫、脫貧不穩(wěn)定群體庫，對表“兩不愁三保障”，確定標準線，實行就醫(yī)、就學、就業(yè)、產業(yè)、技術培訓、政策等方面“一對一”扶持，實現(xiàn)長期穩(wěn)定增收，并適時動態(tài)更新相關信息。
奉節(jié)縣“四幫四帶”集中力量攻克貧中之貧困中之困，走出一條高質量脫貧與防貧新路子。（文：劉圣宇 趙發(fā)東）
