山林有人管 事情有人做 責(zé)任有人擔(dān)——縉云山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治成效報(bào)道之四

原標(biāo)題：

山林有人管 事情有人做 責(zé)任有人擔(dān)

——重慶縉云山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治成效報(bào)道之四

4月24日，北碚區(qū)三花石片區(qū)房屋拆除后復(fù)綠。

2019年12月22日，北碚區(qū)三花石片區(qū)房屋拆除前原貌。本組圖片特約攝影 秦廷富

5月5日，立夏。

家住北碚區(qū)北京路的楊曉群和姐妹們一起，自駕車從北碚城區(qū)上山。一路上，過(guò)渝武高速縉云山出口，經(jīng)三花石，沿著曲折的盤山公路，且歌且行來(lái)到縉云山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)半山腰的黛湖畔。

“退休之后，我們基本一兩周就要來(lái)一次。越往山上走，空氣越清爽。”今年60歲的楊曉群說(shuō)：“現(xiàn)在高速路口和三花石周圍的棚戶區(qū)改造完，山上山下都一樣清爽,來(lái)耍的人越來(lái)越多了!”

經(jīng)過(guò)近兩年的努力，重慶縉云山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作的集中整治階段基本結(jié)束，工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)為“提檔升級(jí)”。

“我們通過(guò)‘長(zhǎng)短’結(jié)合實(shí)施整治監(jiān)管、山上山下整體提升生態(tài)品質(zhì)、保護(hù)功能與公益教育實(shí)現(xiàn)疊加、由點(diǎn)及面推廣綜合整治經(jīng)驗(yàn)，續(xù)寫縉云山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)環(huán)境綜合整治的‘后半篇文章’，為我市各類自然保護(hù)地綜合整治提供樣本，為鞏牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障，建設(shè)山清水秀美麗之地提供經(jīng)驗(yàn)。”重慶縉云山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作推進(jìn)組辦公室(以下簡(jiǎn)稱市推進(jìn)辦)有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

縉云山脈有了261名林長(zhǎng)

“我當(dāng)了15年的護(hù)林員，感覺(jué)最近兩年對(duì)保護(hù)區(qū)的保護(hù)力度在不斷加大?！笨N云山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)護(hù)林員徐文斌說(shuō)：“從副市長(zhǎng)到村民都是縉云山的林長(zhǎng)，山上每一棵樹(shù)都有人管了。”

2018年6月，我市啟動(dòng)“重慶縉云山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治”;2019年7月，徐文斌所說(shuō)的“林長(zhǎng)制”試點(diǎn)工作啟動(dòng)。

在總林長(zhǎng)——市委書(shū)記陳敏爾、市長(zhǎng)唐良智的部署下，我市初步構(gòu)建起市、區(qū)(縣)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道、國(guó)有林場(chǎng))、村(社區(qū)、林區(qū)管護(hù)站)“橫向到邊、縱向到底”的主城“四山”四級(jí)林長(zhǎng)制責(zé)任體系，1420人擔(dān)任各級(jí)林長(zhǎng)，做到“山林有人管、事情有人做、責(zé)任有人擔(dān)”。

縉云山山脈被納入首批林長(zhǎng)制試點(diǎn)范圍，由副市長(zhǎng)李明清兼任縉云山林長(zhǎng)，北碚區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、璧山區(qū)、江津區(qū)等相關(guān)區(qū)及重慶高新區(qū)管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)為縉云山副林長(zhǎng)，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))，縉云山山脈共有261名各級(jí)林長(zhǎng)，其中僅縉云山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍就有各級(jí)林長(zhǎng)196名。

作為一項(xiàng)長(zhǎng)效的新機(jī)制，“林長(zhǎng)制”推行近一年來(lái)成效顯著。林長(zhǎng)制被國(guó)家林業(yè)和草原局專門印發(fā)成簡(jiǎn)報(bào)推介;被列為重慶可復(fù)制推廣的29項(xiàng)重大改革項(xiàng)目之一，經(jīng)多家中央媒體報(bào)道后在全國(guó)引發(fā)強(qiáng)烈反響。

拆了一層的農(nóng)家樂(lè)收益反而超兩成

“這面墻上貼的，全是客人在朋友圈免費(fèi)幫我們打的廣告!”北碚區(qū)網(wǎng)紅民宿清歡渡老板孫德紅掩不住的自豪。

在重慶縉云山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治中，圍繞“縉云山山上山下、保護(hù)區(qū)區(qū)內(nèi)區(qū)外，整體梳理、整體提升”的目標(biāo)，包括清歡渡在內(nèi)的農(nóng)家樂(lè)也被列入綜合整治范圍。由于農(nóng)家樂(lè)第四層“星空房”屬于超建，要被拆除，孫德紅一度想不通。

經(jīng)過(guò)耐心、仔細(xì)的思想工作，在要承受一定損失的情況下，孫德紅主動(dòng)拆除了第四層建筑面積187平方米的星空房。

“以前覺(jué)得在山里多修一層沒(méi)關(guān)系，沒(méi)想到違規(guī)了?！睂O德紅說(shuō)，“當(dāng)時(shí)干部勸我說(shuō)，民宿更重要的是通過(guò)提檔升級(jí)做“精’，而不是做“寬’。事實(shí)證明，他們說(shuō)得對(duì)。”

根據(jù)干部們的建議，孫德紅把麻將室改成了書(shū)吧，增設(shè)了茶室供游客休憩……更有文化氣韻的清歡渡，線上線下吸了不少“粉”。

現(xiàn)在雖然被“削”掉了一層樓，但每個(gè)房間的價(jià)格達(dá)到了每天400至1000元。去年，清歡渡的營(yíng)業(yè)額達(dá)到了350萬(wàn)元，比上一年增長(zhǎng)了20%以上。

在綜合整治中，許多經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所都像清歡渡一樣，經(jīng)歷了拆違、風(fēng)貌整治等“陣痛”。但隨著生態(tài)品質(zhì)的不斷提升，吸引的游客日益增多，這些經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的效益卻在不斷增加。

“我們以這次綜合整治為契機(jī)，努力實(shí)現(xiàn)縉云山山脈整體生態(tài)品質(zhì)、生態(tài)價(jià)值的提升。”市推進(jìn)辦負(fù)責(zé)人表示。

整治工作任務(wù)最重的北碚區(qū)，實(shí)施了渝武高速縉云山出口至上山門戶三花石段的綜合治理工作，拆除房屋3.1萬(wàn)平方米，收儲(chǔ)土地近3.8萬(wàn)平方米;啟動(dòng)三花石區(qū)域棚改項(xiàng)目，完成358戶補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂，拆除房屋4.3萬(wàn)平方米;同步推進(jìn)縉云路沿線至縉云山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)大門之間區(qū)內(nèi)實(shí)驗(yàn)區(qū)和區(qū)外生態(tài)保護(hù)工作，搬遷農(nóng)村居民88戶、193人，拆除農(nóng)房83棟、3.3萬(wàn)平方米。

“從山下嘉陵江邊的金剛碑到縉云山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)大門口，現(xiàn)在很多地方都變‘綠’了，整座山也變‘寬’了!”上山游玩的楊曉群高興地說(shuō)。

縉云山賓館將變自然教育中心

縉云山賓館坐落于縉云山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)交通最便捷、風(fēng)景最優(yōu)美的“黃金地段”。在經(jīng)營(yíng)狀況良好的情況下，這里卻要永久停業(yè)了。

“保護(hù)區(qū)管理局將利用這座賓館已有建筑，改建并轉(zhuǎn)型為縉云山自然教育中心。目前改造設(shè)計(jì)方案已通過(guò)市政府審定，進(jìn)入招標(biāo)程序?！笔型七M(jìn)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

根據(jù)建設(shè)目標(biāo)，這座建筑面積達(dá)3050平方米的自然教育中心將主要針對(duì)中小學(xué)生和廣大市民開(kāi)展自然教育。通過(guò)多種途徑對(duì)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)自然資源進(jìn)行展示、講解，開(kāi)展寓教于樂(lè)的自然教育活動(dòng)，在潛移默化中樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念。

“縉云山也是一座愛(ài)國(guó)主義教育資源豐富的寶庫(kù)?！笔型七M(jìn)辦負(fù)責(zé)人表示，縉云山中還保存有鄧小平、劉伯承、賀龍?jiān)谥泄仓醒胛髂暇止ぷ鲿r(shí)的舊居，這些房屋各具特色。1950年，正是在這里草擬了中央與西藏地方政府談判的十項(xiàng)條件，為西藏和平解放奠定了基礎(chǔ)。

目前，陳列館已收集到了相關(guān)實(shí)物319件套、照片上千張，將成為對(duì)廣大市民進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育的重要基地。

分享綜治經(jīng)驗(yàn)為生態(tài)提供更好保護(hù)

為生態(tài)“減負(fù)”、為“綠肺”增綠、為生態(tài)提供更好保護(hù)的同時(shí)也為百姓提供更佳保障、為整個(gè)自然保護(hù)地實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)提檔升級(jí)積累經(jīng)驗(yàn)——重慶縉云山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治，為我市主城中梁山、明月山、銅鑼山及各類自然保護(hù)地的生態(tài)環(huán)境綜合整治提供了經(jīng)驗(yàn)。

據(jù)了解，除縉云山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)外，沙坪壩區(qū)拆除了轄區(qū)內(nèi)中梁山違建974宗，總面積83.8萬(wàn)平方米;江北區(qū)整治轄區(qū)內(nèi)明月山的“四亂”突出問(wèn)題，拆除違建4500平方米，開(kāi)展生態(tài)修復(fù)和綠化恢復(fù)7000余平方米;南岸區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)銅鑼山上的違建別墅、“火鍋一條街”等開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，整治各類違建586宗、56.3萬(wàn)平方米。

據(jù)考證，李商隱名句“巴山夜雨漲秋池”里的“巴山”，正是指的縉云山。這座曾承載著詩(shī)人無(wú)限惆悵的山，正承載著重慶廣大市民對(duì)未來(lái)的美好企盼，變?yōu)檎嬲摹熬G水青山”和“金山銀山”。