重慶奉節(jié)：“四幫四帶”防返貧 “合力幫帶”攻難關(guān)

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展網(wǎng)5月9日訊“我就說(shuō)是趙同志嘛，隔老遠(yuǎn)就看到像你，快到我屋頭去坐哈！”一個(gè)勁地又勸又拉。

這是老劉，提著一把大掃帚從公路上一溜小跑過(guò)來(lái)。

老劉叫劉經(jīng)山，68歲，2018年老伴患哮喘病、心臟病等11種大病，需間歇性臥床休養(yǎng)，長(zhǎng)期要人照顧，因此被納入建卡貧困戶，也是最后一批脫貧戶。

還是組合家庭，子女常年在外打工，家中就只有老倆口。

（幫扶干部幫助劉經(jīng)山制定發(fā)展規(guī)劃 圖：趙發(fā)東）

針對(duì)像老劉這樣未脫貧戶，奉節(jié)縣出臺(tái)防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制實(shí)施方案，通過(guò)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶、臨時(shí)救助、扶志扶智與綜合保障等措施落地落實(shí)。

推出“四幫四帶”幫扶機(jī)制，即“縣管領(lǐng)導(dǎo)幫協(xié)調(diào)，帶動(dòng)問(wèn)題解決；致富能人幫產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)收入增加；黨員代表幫示范，帶動(dòng)環(huán)境美化；幫扶干部幫規(guī)劃，帶動(dòng)政策落實(shí)?！?

定點(diǎn)幫扶總原則為“合力幫帶攻難關(guān)”。

讓我們?nèi)タ纯丛旗F土家族鄉(xiāng)。今年先后召開(kāi)5次黨委會(huì)，專(zhuān)題研究“兩不愁”真不愁、“三保障”有保障、“一達(dá)標(biāo)”可達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)上，如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧進(jìn)行深入探索實(shí)踐。

縣管領(lǐng)導(dǎo)幫協(xié)調(diào)，帶動(dòng)問(wèn)題解決。鄰居張嬸自然最先看出“端倪”，忍不住發(fā)問(wèn)， “老劉呀，以前跑你屋頭只見(jiàn)一個(gè)老熟人，啷個(gè)現(xiàn)在一來(lái)就這么多呀！”

（云霧土家族鄉(xiāng)黨委書(shū)記劉暢走訪劉經(jīng)山戶 圖 李海兵）

這確實(shí)是一個(gè)“新動(dòng)向”。原來(lái)劉經(jīng)山這戶除一位幫扶責(zé)任人外，另還增加幫扶力量3名，包括鄉(xiāng)黨委書(shū)記劉暢、當(dāng)?shù)責(zé)煵菁夹g(shù)員和致富帶頭人申學(xué)山、中共黨員廖太兵，組成一個(gè)4人幫扶團(tuán)。

當(dāng)然有些未脫貧戶可能是縣政協(xié)委員或縣、鄉(xiāng)人大代表進(jìn)入幫扶團(tuán)。

其主要職責(zé)定位為：解決“兩不愁三保障一達(dá)標(biāo)”、提升志智雙扶水平、進(jìn)一步改善人居環(huán)境、解疑答惑辦實(shí)事4個(gè)方面，建立定期會(huì)診等機(jī)制，幫助未脫貧戶實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧。

（云霧土家族鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)陳恂查看產(chǎn)業(yè)配套水利設(shè)施 圖 趙發(fā)東）

通過(guò)增強(qiáng)幫扶力量，集中攻堅(jiān)，深度剖析致貧原因、脫貧關(guān)鍵、防貧措施，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”幫扶“一條龍”。

致富能人幫產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)收入增加。幫扶團(tuán)隊(duì)緊密聯(lián)系企業(yè)、合作社、大戶帶動(dòng)貧困戶發(fā)展，深度融合利益聯(lián)結(jié)。

（劉經(jīng)山種植6畝白肋煙 圖 趙發(fā)東）

劉經(jīng)山在申學(xué)山精心指導(dǎo)與不斷鼓勵(lì)下，終于加入煙葉種植合作社，今年申報(bào)種植6畝白肋煙。他細(xì)算過(guò)一筆賬，“煙苗有補(bǔ)助、煙葉有人收、技術(shù)有指導(dǎo)，自己只管好好種，按照現(xiàn)在行情，收入可達(dá)3萬(wàn)元左右?！?

（煙葉技術(shù)員申學(xué)山現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)煙葉種植技術(shù) 圖 趙發(fā)東）

切實(shí)增加有勞動(dòng)能力貧困群眾收入，有效途徑是讓其二次就業(yè)。云霧土家族鄉(xiāng)因地制宜開(kāi)發(fā)21個(gè)扶貧特設(shè)公益崗位，參與道路養(yǎng)護(hù)、清潔衛(wèi)生、飲水管護(hù)等，其中劉經(jīng)山就是在家門(mén)口“上班”養(yǎng)護(hù)公路。

多元化、多渠道，讓想增收、可增收、能增收成為現(xiàn)實(shí)。

黨員代表幫示范，帶動(dòng)環(huán)境美化?！袄蠌?，你又跑去兌回來(lái)一包洗衣粉呀，我也去看哈！”村民唐健康“眼紅”起來(lái)。

云霧土家族鄉(xiāng)利用新時(shí)代文明實(shí)踐積分銀行，凡是正能量行動(dòng)都會(huì)加分，特別是農(nóng)村環(huán)境治理是加分重點(diǎn)項(xiàng)。

（黨員帶頭示范 圖 唐康燕）

幫扶團(tuán)隊(duì)以改善人居環(huán)境為切口，依托新時(shí)代文明實(shí)踐載體，開(kāi)展“清潔家園?和諧鄰里”評(píng)比，引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。

幫扶干部幫規(guī)劃，帶動(dòng)政策落實(shí)?！袄狭?，經(jīng)?？吹礁刹砍阄蓊^跑，你也成為貧困戶噠？”鄰居楊某笑問(wèn)道。

“干部跑你家還嫌少？！”邊緣戶廖開(kāi)武沒(méi)有“正面”回答。

（幫扶干部與陳遠(yuǎn)松戶討論發(fā)展規(guī)劃 圖 廖開(kāi)根）

村民陳遠(yuǎn)松一家也被納入邊緣戶。他患有癲癇病，大女上大學(xué)，小女讀高中，妻子蘇安珍在家種田喂豬。

鄉(xiāng)里落實(shí)責(zé)任干部進(jìn)行幫扶，結(jié)合實(shí)際情況，充分利用現(xiàn)有政策優(yōu)勢(shì)，幫助其制定發(fā)展規(guī)劃。

目前陳遠(yuǎn)松病情基本穩(wěn)定，今年種植煙葉15畝，準(zhǔn)備大干一場(chǎng)。

（云霧土家族鄉(xiāng)幫扶團(tuán)隊(duì)召開(kāi)群眾會(huì) 圖 肖山河）

云霧土家族鄉(xiāng)針對(duì)邊緣易致貧群體、脫貧不穩(wěn)定群體，采取提前預(yù)警干預(yù)。幫扶團(tuán)隊(duì)結(jié)合“聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走”活動(dòng)，通過(guò)召開(kāi)院壩會(huì)、農(nóng)家會(huì)、發(fā)展座談會(huì)等方式，宣講政策，解答疑惑，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，同時(shí)建立人才庫(kù)，定期聘請(qǐng)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人或“土專(zhuān)家”當(dāng)主講人。

堅(jiān)持常態(tài)化摸排，動(dòng)態(tài)化監(jiān)測(cè)，建立邊緣群體庫(kù)、脫貧不穩(wěn)定群體庫(kù)，對(duì)表“兩不愁三保障”，確定標(biāo)準(zhǔn)線，實(shí)行就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)培訓(xùn)、政策等方面“一對(duì)一”扶持，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定增收，并適時(shí)動(dòng)態(tài)更新相關(guān)信息。

奉節(jié)縣“四幫四帶”集中力量攻克貧中之貧困中之困，走出一條高質(zhì)量脫貧與防貧新路子。（文：劉圣宇 趙發(fā)東）