據(jù)中央廣播電視總臺經(jīng)濟之聲《天下財經(jīng)》報道，十三屆全國人大三次會議22日在北京開幕。國務院總理李克強作政府工作報告，明確了今年發(fā)展主要目標和下一階段工作總體部署。其中，不設(shè)全年經(jīng)濟增速具體目標引發(fā)熱議。中央廣播電視總臺經(jīng)濟之聲全國兩會特別報道《決勝2020》本期推出：不設(shè)全年經(jīng)濟增速具體目標，集中精力抓好“六穩(wěn)”“六?！?。全國人大代表和全國政協(xié)委員以及多方對此展開解讀。
不設(shè)全年經(jīng)濟增速具體目標，主要原因是什么？政府工作報告指出，沒有提出全年經(jīng)濟增速具體目標，原因是全球疫情和經(jīng)貿(mào)形勢不確定性很大，我國發(fā)展面臨一些難以預料的影響因素。
全國政協(xié)委員、中國人民大學校長劉偉說，不設(shè)經(jīng)濟增速具體目標，是依據(jù)今年實際情況和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，實事求是做出的決定。
不設(shè)全年經(jīng)濟增速具體目標并不是沒有目標。
全國人大代表、福建師范大學經(jīng)濟學院院長黃茂興說，實際上是目標的體系性進一步增強了。“國家在制定宏觀經(jīng)濟發(fā)展目標時要堅持科學性，因為有這些不確定因素在，我們很難定出一個科學的指標。雖然我們沒有定GDP增速目標，但這并不代表我們對國家經(jīng)濟發(fā)展是沒有目標任務的，實際上，我們的目標任務已經(jīng)體現(xiàn)在我們每一項工作的具體要求當中去了?！?
這些目標任務體現(xiàn)在方方面面，比如今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率6%左右；現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全都脫貧、貧困縣全都摘帽；居民消費價格漲幅3.5%左右；今年赤字率擬按3.6%以上安排，財政赤字規(guī)模比去年增加1萬億元，發(fā)行1萬億元抗疫特別國債；預計全年為企業(yè)新增減負超過2.5萬億元；大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于40%等。
因此，國家發(fā)改委主任何立峰表示，事實上，經(jīng)濟增長的量化指標已經(jīng)融入到其它政策目標當中。不設(shè)全年經(jīng)濟增速具體目標，將有利于引導各方面更加專注地完成好“六穩(wěn)”和“六?！?。他說：“客觀上它的內(nèi)容已經(jīng)融入到其他相關(guān)指標中，包括財政政策、貨幣政策和其他政策目標中。因此在目前情況下，不糾結(jié)于經(jīng)濟增長的具體指標，將使我們更加專注于做好‘六穩(wěn)’工作，實現(xiàn)‘六保’任務?！?
政府工作報告中明確，“六?！笔墙衲辍傲€(wěn)”工作的著力點。守住“六保”底線，就能穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤；以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進，就能為全面建成小康社會夯實基礎(chǔ)。
對此，全國政協(xié)常委、中國稅務學會副會長張連起解讀：“做好‘六穩(wěn)’工作、落實‘六?！蝿?，穩(wěn)是基礎(chǔ)，保是底線。‘六?！际轻槍Ξ斍白钔怀龅拿芎惋L險隱患，是直面和克服困難挑戰(zhàn)的底線思維?！！恰€(wěn)’工作的著力點和支撐點，守住這一底線就意味著經(jīng)濟有穩(wěn)的基礎(chǔ)，也意味著為全面建成小康社會夯實基礎(chǔ)。”
下一步，如何集中精力抓好“六穩(wěn)”“六保”？觀點指出，無論“六穩(wěn)”“六?！?，就業(yè)都擺在首位。政府工作報告中提到，就業(yè)優(yōu)先政策要全面強化，要千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)。
黃茂興說：“實際上就業(yè)既是涉及民生的重大工程，同時也是經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)性的一個推動因素?！?
張連起說：“保住了就業(yè)，基本民生和市場主體就有收入，就會拉動消費，擴大市場需求?！?
保障就業(yè)和民生，必須穩(wěn)住上億市場主體。政府工作報告中指出，盡力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個體工商戶渡過難關(guān)。
北京大學光華管理學院教授、北京大學經(jīng)濟政策研究所所長陳玉宇說：“在這次疫情沖擊下，很多企業(yè)不是因為自己經(jīng)營不善、選錯了業(yè)務方向而遭受損失，所以必須要幫助他們渡過難關(guān)。現(xiàn)階段，政策的主要目的就是要穩(wěn)企業(yè)和保就業(yè)，就是要為經(jīng)濟回到正軌之后，留得青山，贏得未來?！?
全國政協(xié)委員、德勤中國副主席蔣穎說：“需要關(guān)注的是，穩(wěn)企業(yè)的關(guān)鍵是穩(wěn)中小微企業(yè)，政府工作報告中也多處提到了針對中小微企業(yè)的減稅降費政策和扶持措施。數(shù)量眾多的中小微企業(yè)在社會經(jīng)濟和人民生活穩(wěn)定運轉(zhuǎn)中承擔著非常重要的功能，穩(wěn)住中小微企業(yè)是保就業(yè)過程中一項意義非凡的工作?！?
全國人大代表、上海社科院副院長張兆安說，做好今年的“六穩(wěn)”和“六?！惫ぷ?，眼下最重要的就是讓新政策、好政策盡快落實落細。“要把這次政府工作報告中所有推出的新政策和新舉措，快速高效地落實到整個經(jīng)濟社會發(fā)展中去，精準施策。這樣的話，才能把我們‘六穩(wěn)’‘六?！ぷ髯龅酶釉鷮嵱辛?。”（記者劉柏煊）
